高空坠落事故应急预案
一、概述
高空坠落一旦出现对作业区人员生命安全、设备财产会造成较大危害和损失，为防止由于突发事件造成指挥失灵、事态失控、延误抢救时机；为减少或降低人员伤亡和财产损失，加强事故处理的综合应急能力，提高紧急救援反应速度，确保迅速有效地处理该类事故，结合项目实际情况制定本应急预案和响应预案。
二、应急准备
1、组织机构及职责
(1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组
组 长：项目经理
副组长：项目副经理
组 员：生产负责人
安全员
各专业工长
技术员
质检员
值勤人员。
职责如下：
组长：接到警报后，应迅速了解事故情况，作出指示决策，下达应急抢险命令；
副组长：根据组长下达的抢险命令，组织人员开展抢险工作，并做好事故通报和事故处理工作。
组员：执行、开展抢险工作。
值班电话：
(2)相关部门 ① 办公室：值班电话设置于办公室内，负责事故的接报；配合主管领导做好事故的评价及传递、上报等信息处理工作；做好事故现场拍照、收集证据工作；根据领导指示、决策，做好上传下达，协调有关工作事宜；
② 工程部：组织安全、技术人员掌握事故发生程度、负责事故抢险方案的制定，协助主管领导处理事故和落实抢险方案。 ③ 保障部：就近调集并配发抢险所需的材料、机械设备，保证抢险物资的运输；迅速开展救助疏散工作。
④ 其它职能部门、单位：根据现场抢救机构的指令及时组织调配抢险物资、设备和技术人员，投入现场抢险工作。
2、培训和演练
(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)安全生产部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
4、防坠落措施
(1)脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件。
(2)结构脚手架立杆间距不得大于1．5m，大横杆间距不得大于1．2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1．2m严禁用竹笆做脚手板。
(3)脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45°-60°，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。
(4)井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。
(5)1．5X1．5m以—卜的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1.5X1．5以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。，电梯井口必须高度不低于1．2m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。
(6)无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网(；高层建筑6m宽双层网)：网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。
(7)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。
(8)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
三、事故处理程序
处理程序：发现事故和事故预兆→报警→接报→发出命令→开始救援-现场处置→结束紧急状态
1、发现事故和事故预兆 发现事故和事故预兆后，现场负责人应及时准确了解事故情况。
2、报警
现场负责人将掌握的情况及时报告项目部办公室。
3、接报
办公室负责接报工作，必须向报告人问清事故发生时间、地点、单位、性质、危害程度、范围等事故基本情况及报警人姓名和职务，并及时向组长和相关部门汇报。
4、发出救援命令
指挥部主管领导接到事故报告后应立即赶赴现场深入了解事故情况，根据集体情况做出果断安排；事故较小，可由施工单位自行抢救；事故较大，发出救援命令的同时，及时向外部各方求救。
5、开始救援
事故发生后，各专业救援队接到组长救援命令后，必须迅速赶赴现场进行开始抢救。
① 现场处置的原则：员工安全优先；防止蔓延优先 ② 发生高空坠落事故项目经理应及时准确了解事故情况和发生原因，迅速疏散现场与抢险无关人员和群众。由施工员保护好事故现场，拉起隔离带，防止事态扩大；
③ 打电话“120”给急救叫中心，由安全员组织抢救伤员，。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压。
④ 专业抢险组根据情况选择适合的机械设备和器材及时进入事故现场进行现场抢险，采用人工、机械清除障碍救助围困人员，及时撤离伤亡人员；清理、拆除危险物品，防止事故再发生和降低事故损失。
⑤ 对事故及其抢险过程进行监控和记录，掌握和提供事故评价的第一手资料。
⑥ 做好情况通报工作，为抢险决策提供可靠依据
7、结束紧急状态
事故已经受控，伤员已全部撤离现场得到妥善安置，由组长发出结束紧急状态命令，现场抢险完成。
四、事故调查
1、坚持“四不放过”原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行防范措施不放过。
2、事故调查根据所发生的具体情况有事故发生单位的主管部门派人员参加，必要时聘请专家技术人员参与。
3、事故调查工作程序坚持分级管理、上下对口原则，调查组人员要在做好事故目击证人和有关当事人的询问笔录，掌握事故的真实性，主观配合上级调查组做好查处工作，在最短的时间内形成调查报告。
