理清思路谋发展 认真整改抓落实
——广西农科院深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作汇报
党组副书记
陆少峰
（2009年2月20日）
按照中央、自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在自治区学习实践活动领导小组的正确领导和学习实践活动第十三指导组的精心指导下，经过全院党员干部和广大职工的共同努力，我院学习实践活动从2月5日召开动员大会转入第三阶段以来，紧密结合我院的实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把整改落实与创新体制机制紧密结合、统筹安排，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了本阶段的主要任务。我们的主要做法是：
一、切实加强组织领导，确保活动取得实效
学习实践活动转入整改落实阶段以来，院党组高度重视，切实加强组织领导，高质量高效率地做好整改落实阶段的各项工作，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体目标。我院主要领导同志担负起第一责任人的责任，对存在的问题做到心中有数，对整改的重点能统筹谋划，对整改的进度做好合理安排，做到带头搞好学习，带头制定整改措施，带头解决问题，带头两手抓、两促进。其他院领导同志及院属各单位负责人充分认识整改落实阶段的重要性，增强整改落实阶段工作的自觉性和责任感，并对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析。在此基础上，院党组制定了切合实际、行之有效的整改落实方案，并分别召开领导班子务虚会、党员干部座谈会，就整改落实方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见。领导小组办公室的同志认真履行职责，定期召开会议研究工作，针对学习实践活动每一个阶段工作的不同特点及时进行安排和布置，不少同志经常加班加点，甚至放弃休息日加班加点，发扬吃苦耐劳、连续作战的作风，表现出学习实践活动工作的高度自觉性和饱满热情，体现了共产党员良好的精神风貌。
二、联系实际，把学习理论贯穿活动始终
紧密联系当前国际国内形势的发展变化，继续组织党员、干部深入学习领会胡锦涛总书记最近一系列重要讲话，把思想统一到中央精神上来，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥应有的作用。院属各单位把深化学习十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话以及自治区党委九届七次全会和全区经济工作会议精神，作为学习实践活动的重要内容，专门安排时间认真学习。进一步增强学习的针对性、实效性，切实把学习成果转化为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力；进一步理清我院科学发展思路，以宽广眼界审视发展，以战略思维谋划发展，以辩证观点推动发展，切实把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路和政策措施。
三、制定整改落实方案，集中力量抓整改
根据工作安排，2月3日召开了领导班子务虚会，集体研究整改落实方案，通过对查摆出的突出问题以及分析检查阶段反馈上来的意见、建议进行梳理和提炼，共整理归纳出影响和制约我院科学发展以及职工反映强烈的突出问题10个，其中具备解决条件，短期内可以解决的突出问题4个；难度较大，需努力创造条件，用较长时间才能解决的问题6个；自身能力无法解决，需向上级部门反映的问题6个；建立健全规章制度8个。对梳理的整改落实项目，逐个明确主管领导和责任单位。然后由主管领导组织责任单位、针对整改落实项目研究制定整改措施，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。原则上是：活动期间可以解决的问题，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，列出大体的时间表；对解决起来确有困难，需要较长时间才能解决的问题，要明确理清工作思路。我院于2月6日召开党组会议，讨论整改落实最终方案，把需要解决的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关处（室），把责任明确落实到具体人。在形成整改方案过程中，广泛征求干部职工的意见。同时，院属各单位也按照上述要求和步骤开展工作，职工反映的合理意见建议，也及时吸纳到整改方案中去。
整改方案形成后，主动听取各方面的意见建议，接受大家的评判。按照要求，2月11日，我院把整改落实方案上报自治区十三指导检查组，征得同意后，2月14日向全院公布整改落实方案，把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，做出承诺，接受全院党员干部、职工监督。
四、进一步突出重点，切实在解决突出问题上取得实效
院领导班子明确重点，集中力量解决影响和制约我院科学发展的突出问题，以及职工关心的热点难点问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题：一是在我院科研结构不合理，不能满足新形势需要问题方面，目前我院正按照要求整合科研和人才资源，筹备组建农产品加工研究所和能源作物研究所，并对5个更名所的职能进行调整。同时，院党组正在分别与柳州市、钦州市、桂林市、河池市政府协商，商讨设立广西农科院桂中、北部湾、桂北、桂西4个分院，桂中分院将于下周挂牌，其他分院的筹建工作正在顺利进行中；二是在人才创新环境改善方面，我院已于2008年下半年投入资金约300万元，对生物技术研究所、农业资源与环境研究所、植物保护研究所的办公实验楼进行全面装修，此项工作已接近尾声。作物品种资源研究所、杂交水稻研究中心办公实验楼装修工程也将于今年完成。2008年12月，204 套集资房和
860套市场运作房已开工建设，我院200多名科技人员没房子住的问题有望在两年内得到解决，为我院职工办了一件最大的实事好事；三是在科技服务“三农”意识不够强，缺乏应对金融风暴措施的突出问题方面，加快了北流市、罗城县成果转化基地建设。2月13日，我院与北流市人民政府联合建设农业科技成果转化基地签字仪式在北流市举行，通过该基地的建设示范，将会加快我院科技成果的转化，加快北流市农业高新技术开发和产业化步伐，全面提升农业生产的科技含量和农业劳动者的科学素质，促进北流市现代农业发展，通过区域示范基地的辐射带动作用，促进广西农业产业发展；四是在机关公务车辆管理与使用方面，2008年11月召开院长办公会，针对机关公车使用存在的问题进行了讨论，作出机关车辆由院办公室统一管理，实行用车申请登记制度的决定，并制定了机关车辆管理使用规定。从2009年1月开始试行。
但我们要看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们针对重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。院有关部门则重点围绕我院整改落实方案确定的整改目标和措施，并结合自身实际，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向职工说明情况，采取措施逐步解决。
五、进一步解放思想，积极推进体制机制的创新
完善体制机制，是确保学习实践活动突出实践特色、促进科学发展的集中体现。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我院高度重视，通盘考虑，认真做好这项工作。要求院属各单位、各部门2月15日前认真清理现有规章制度，要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进我院科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。目前已对4项规章制度进行修改完善，正在制定新的规章制度4项。
六、加强宣传，营造浓厚的舆论氛围
舆论宣传是我院学习实践科学发展观活动工作的重要组成部分。我院学习实践活动领导小组把宣传好学习实践活动工作作为一项主题任务，做好宣传策划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。充分利用电台、网络、板报、简报方式体进行宣传。同时，在学习实践活动中，院属各单位相互学习交流，推广他们的先进做法，积累了新经验，为我院全面协调可持续发展打下了坚实基础。
