理清思路 抢抓机遇
XXX镇推进转型跨越发展
理清思路 抢抓机遇 推进XXX镇转型跨越发展
为了贯彻落实区委、区政府关于推进转型跨越发展的战略部署。实现XXX镇的转型跨越发展。特制定以下规划部署。
2012年是“十二五”关键之年，是为未来五年打基础、谋发展的重要一年。今年全国农业农村工作会议上明确了三个重点，即财政支出重点向农业倾斜；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设。中央、省、市、区各项惠农补贴资金进一步加大，重视程度可以说前所未有。中央财政扶持资金将达到9800多亿元，省政府今年投资13个亿实施强农惠农工程，市财政投入奖补资金1.16亿元，其中设施农业一项奖补资金高达5000万元，忻府区配套奖补资金1200万元。这些资金扶持、惠农政策的实施为广大农民提供了难得的发展机遇，为三农工作创造了极为有利的环境，做好今年的工作意义特别重大。
2012年全镇总体工作的思路是：以科学发展观为指导，以发展现代农业为目标，以扶持农民增收为核心，强化农业结构调整，强化基础设施建设，强化民生事业建设，实现传统农业向现代农业转变，农业大镇向农业强镇跨越。
（一）强化农业结构调整，实现农业转型发展。
1、突出抓好设施农业，大力发展高效种植业。忻府区已被省政府列入全省设施农业示范区。为此，我们要在稳定粮食播种面积、实施粮食高产建设、确保粮食产量的基础上，重点落实好全镇设施农业的建设任务。我镇设施农业经过去年XX、XX、XX三村示范，效
2 果很好，农民增收明显，亩收入均在万元左右，今年区里要求平均每个平川乡镇发展XXX亩，补贴标准为下凹式温室每亩XX元，移动大棚每亩XX元。同时为下凹式温室种植户提供每亩XX万元的一年期贴息贷款，以及卷帘机享受农机补贴。建下凹式温室需XX万元/亩，补贴资金约XX万元；建移动大棚需XX元/亩，补贴资金XX元/亩。区设施农业技术指导专家组随时提供技术指导服务。为此，镇政府要求各村要抓住机遇，把设施农业建设作为工作重点，年内完成新增设施农业面积XX亩以上。
2、突出抓好核桃林基地建设，大力发展林果业。我区已被省政府列为全省核桃林基地县，成为XX以北唯一的核桃林基地县区。为此，全镇在去年栽植XX亩的基础上，今年规划栽植核桃林XX亩，力争几年内累计达到XXX亩。全力打造我镇特色干果基地。
3、突出抓好园区建设，大力发展规模养殖业。一是继续抓好养殖园区、养殖专业村建设，不断提高养殖规模。XXX在规范组建肉驴养殖股份合作社的情况下，搞好肉驴养殖园区建设，XX发展大型养羊园区一个，XX完善现代化千头养猪园区一个。二是抓好动物疫病防控工作，确保无重大疫情发生。畜牧兽医站要认真落实五强制、两强化综合防治措施，狠抓强制免疫、程序免疫、消毒工作，提高免疫密度，确保免疫质量。
4、突出抓好农产品加工企业。
农业产品化水平不高是制约我镇发展现代农业的瓶颈。因此，我们必须重点扶持培育农产品加工龙头企业，区里对新上和扩产的农产品龙头企业实行贷款贴息，全区奖补资金200万元。我镇现有的玉米加工企业淀粉厂、XX甜玉米生产基地、XX杏脯加工、XX核桃仁加工厂、腐竹加工厂，XX饲料厂要积极争取资金，争取做大做强。
（二）强化农业基础建设，实现农业生产条件改善。
1、抓好农田水利工程建设。水利是农业的命脉，今年中央1号
3 文件下发了关于水利改革发展的决定，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。忻府区已争取到全省小型水利建设重点县，连续三年每年1200万元的投资项目。我们一是完成好涉及我镇的项目：（1）完成XXX河段五个村（XXX、XXX、XXX、XX、XX）的灌区改造；（2）XX山水库除险加固工程。二是搞好第一次全国水利普查工作，为水资源的综合利用和持续发展奠定基础。
2、大力完善基础设施。以建设高稳产田为重点，抓好水利基础设施建设，全镇今年新打水井XX眼，新修防渗渠XX米，铺埋暗管XX米，盖井房XX个，修筑暗管出水口水池XX个，增容变压器XX台。稳步提升农业综合生产能力，继续实施XX、XX农业综合开发项目工程。部分村的中低产田改造。改造和治理土地，提高耕地质量。
3、抓好农业机械推广工作。今年农业部进一步扩大了国家补贴农机具种类范围，省政府也出台了对农机作业和大型老旧农机以旧换新实施补贴的政策。农机站要抓住机遇，认真宣传落实农机购置补贴政策，大力推广先进农机具，让更多有条件的土地实施农机作业。
（三） 强化民生事业。
1、搞好新农村建设。一是做好新农村四化四改五个一工程的实施，二是培育好主导产业。各新农村在完成建设的同时，要确保一两项特色主导产业，为新农村建设提供长远的经济支撑。
2、继续抓好劳动力转移工程。鼓励、扶持和保障农民进城入镇，实现劳动力尽快转移和稳定就业，实现农民持续稳定增收脱贫，实现城镇化经济的快速发展。一是继续实施阳光工程，搞好就业培训，实现体能型向技能型人才转变；二是鼓励和扶持就业创业；三是为就业牵线搭桥。全镇今年计划完成新型农民培训2000人次。新增转移农村劳动力300人。使全镇的劳务收入达到5000万元。
3、办好民生大事。一是完善提升已完成的五个全覆盖工程，建立长效管理机制，真正改善农民生活条件。二是强化实施新的五个全覆盖工程。省政府要求用两年时间实现农村街巷硬化全覆盖；农村便民连锁商店全覆盖；农村文体场所全覆盖；农村职业教育免费全覆盖；新型农村社会养老保险全覆盖。此项工作是我省推出的一项重大民生工程，各村要及早安排，明确任务，细化责任，圆满完成此项工作。一是继续落实好低保、五保供养政策，二是完成好村卫生室五化达标，三是继续推进家电下乡工作。
（四）着力强化安全稳定措施，提升区域安全稳定水平。 进一步强化安全生产责任。要牢固树立“抓安全就是抓经济”、“抓安全就是抓发展”的理念。一要加大隐患排查力度；二要加大执法监督力度；三要加大专项整治力度。坚决杜绝重特大事故发生。同时要切实加强护林防火工作，提防各类火灾发生。清明将至，国家、省、市、区护林防火指挥部多次召开电视电话会议，重点强调特险期护林防火工作，镇政府要求有护林防火任务的各村做到：一要高度重视；二要广泛宣传，XXX、XXX等公路沿线的村要悬挂过路宣传横幅标语，各村清明前夕，要在广播上通知村民在上坟时，手拿铁锹，强化防火措施；三要组建队伍，严防死守，尤其是清明节期间（
3、
4、5号）要动员所有护林员戴袖章上岗，严防死守，杜绝火灾发生；四上报，要求各村安排好支、村委干部值班，保证通讯畅通，一旦发生火灾，迅速组织人员扑救，同时上报镇政府，不准越级报告。要以人为本，科学救火，杜绝伤亡事故发生。
进一步强化社会矛盾排查调处。严格落实信访责任制，认真做好矛盾纠纷化解工作，努力从源头上预防矛盾纠纷的发生。把可能影响稳定的各种倾向性、苗头性问题，解决在基层，解决在萌芽状态。
三、完成2012年任务的主要措施
（一）强化责任。
总体要求是做到有重点、有项目、有典型。有重点就是因地制宜，发挥优势，确立重点，务求在重点工作上有突破；有项目就是谋划发展，争取投资，确立项目务求在落实项目和投资上有所作为；有典型就是善于创新，争先创优，凸显亮点，在特色工作上有典型。镇里面要继续完善责任制考核，抓好重点项目责任人细化分解，做到人人肩上有指标，个个手上有项目。
（二）强化科技支撑。
科技是第一生产力，科技是农业发展的动力。一是要加强农业科技队伍建设；二是组织农业科技人员要深入田间地头为农民提供实用的科技信息服务；三是做好农业新技术培训和运用；四是做好农业新品种引进推广。现在，我镇发展设施农业势头良好，明天我们将在镇政府组织设施农业技术培训会，聘请区里专家做技术指导，请接到通知的各村踊跃参加。
（三）加强改革引导，强化农业投入。
认真落实“三个重点，三个确保，两个不低于”的政策。镇村两级要与上级有关部门联络感情，找准项目，全力争取省市区强农惠农补贴资金。同时要积极吸引社会投资，鼓励和争取社会各界来我镇兴办涉农企业。只要有利于经济发展、农民增收的项目就要积极争取。
（四）强化服务体系。
加强农业服务体系建设是发展现代农业的客观需要。一是整合“五站力量”形成农、林、牧、水、农技服务体系；二是培育网络农村实用人才，充分发挥农村能人带动效应，以创业带动就业，实现创业富民，创新强农；三是引导和鼓励农村承包土地有序流转，使零星耕地向种粮大户、科技能手集中，最大限度地发挥土地资源的效益。
（五）强化作风转变。
镇村两级干部要牢固树立执政为民的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，思想上多一点平民情绪，工作中多一点亲民作风，多做利民、惠民、安民之事，用求真务实的作风促进各项工作落实。
