2011年长沙市城市管理和行政执法局机关党委上半年工作总结和下半年工作计划
2011年上半年，我局机关党建工作在局党委的正确领导和市直机关工委的具体指导下，在机关各处室的密切配合下，围绕局党委提出的2011年城市管理工作思路和上半年工作安排，把握服务中心、建设队伍量大任务，以创建“人民满意城市”和“人民满意城管”为目标，深入开展“创先争优”活动，并将思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设作为党建工作重点，着力提高局系统党建工作科学化、规范化水平，取得明显成效，现将上半年工作情况总结如下：
一、上半年工作完成情况：
（一）基本工作情况：
在上半年工作中，我机关党委在局党委的正确领导下和市直工委的精心指导下，在机关各处室和全体党员的大力支持下，围绕党建工作重点，较好地发挥组织、协调作用，从理论教育、组织建设、文明创建、廉政建设、工团工作等几个方面努力，较好地完成了上半年度的各项工作任务。总的特点是：围绕中心、全面推进、工作活跃、成效明显。
（二）具体作法：
1、深化创建，着力提升精神文明建设水平
继续深入开展创优争先活动。今年是活动开展的第二年，局机关借鉴去年创先争优活动的成功经验，上半年着重围绕迎接中国共产党成立90周年这一主题来开展创先争优活动，并将创优争先活动融入城管实际工作中去，切实做到了“四个结合”。即将创优争先活动与建设学习型党组织结合起来，以学促建，让学习活动更有方向。二是与提升机关党委工作满意度结合起来，充分发挥共产党员的先锋模范作用，更好的为基层服务、服好务，推动机关党委工作的创新发展。 三是与基层党组织建设结合起来，紧密围绕“创一流工作业绩，向建党90周年献礼”公开承诺全面开展领导点评和民主评议工作，点评作以全面推行公开承诺为抓手，迅速把全体党员的思想统一到继续深入开展创优争先活动中来。四是与加强全系统党员队伍建设结合起来，不断增强党员队伍的凝聚力、创造力、战斗力。在上半年工作中，我局机关精心组织，周密部署，狠抓落实、稳步推进，截至6月上旬为止，除评选表彰活动正在有条不紊的进行之中外，其它工作已基本完成，创优争先活动取得明显成效，有效地增强了组织活力，进一步夯实了党建基础。
深化文明创建活动。抓住创建全国文明城市的有利契机，根据文明创建的新要求，以加强机关作风建设为切入点，深入开展创建两型（环境友好型、资源节约型）示范机关创建活动。并充分利用评比“文明处（室）”、“文明窗口”、“文明岗位”等有效载体，深化文明机关的创建，营造政治坚定、规范有序、民主团结、诚信友爱、充满活力的良好氛围，使群众对局机关的工作满意度不断提高。
开展扶贫帮困活动。为确保创先争优活动取得改进作风、树立形象、推进工作的成效，我们还结合活动要求开展了一些具有特色的主题活动。今年局机关党委组织开展了“两帮两促”、“双联”（机关联系企业、干部联系困难职工）和困难职工帮扶活动。使创先争优活动与帮扶工作紧密相连，得到社会各界的一致好评。
2、加强学习教育，着力推进党员队伍思想理论建设 充分发挥教育培训功能，加强理论武装。我局机关党委以加强领导班子思想政治建设，提高党员领导干部素质，推动单位工作为目标，认真抓好党员学习教育。科学安排学习内容，不断增强教育的针对性和实效性。全年党员干部学习教育围绕年初计划的主要内容，着重抓好党的十七届五中全会精神的学习、宣传、贯彻工作，用会议精神统一思想、武装头脑，指导实践，推动工作。同时以庆祝建党90周年为重点，在局党委的正确领导和各处室的密切配合下，通过组织开展了“唱红歌、读红书”、党史党建知识竞赛、以建党90周年为主题的优秀党课评选和入党积极分子征文等一系列主题实践活动，切实抓好了党建知识和革命传统教育，促进党员深入学习党的理论、党建党史知识，切实增强知党、爱党、兴党的意识。 提升理论成果，开展党建研究。在上半年工作中，我们组织和动员广大党务工作者，结合工作实际，积极参与党建研究，推进理论创新和实践创新。开展了党建调研，布臵了党建调研课题，积极吸收和借鉴基层党建工作经验，结合城管工作实际，充分利用《长沙城管》这一学习、交流的良好平台，适时发布了局系统党建重要言论，全方位地展示了局系统党建动态，在局系统引起了强烈反响，得到了局党委、市直工委等部门的高度评价。
加大培训力度，全面提高党员队伍综合素质。我们着重抓好党员干部和入党积极分子的培训，重点抓好基层党组织负责干部的轮训。以领导课堂为阵地，运用党员领导干部讲党课和作形势报告、主题实践活动等载体，在上半年组织进行了 次大规模的党员课堂。 同志亲自授课，以“增强忧患意识、履行历史使命”为主题给城管局系统职工进行了一次深刻的党课教育，较好地解决了队伍忧患意识不强，工作责任心不够等问题，进一步增强了干部职工的事业心、责任感、使命感。同时我们还邀请了省委党校陈建新教授上了一堂题为“城市创新发展中城管队伍作风建设”的辅导课等等，局党委委员、工会主席机关党委书记庄湘衡同志给机关党员干部也进行了时事政治专题教育，并经常进行辅导。今年6月我们采用走出去的方式，将课堂搬到室外，组织了机关单位一行12人到贵州遵义体验红色之旅，进行党性教育，使他们既接受了爱国主义、革命传统教育，又感受到了革命先辈那种高尚情怀。今年培训入党积极分子 名。
3、巩固成果，着力抓好了局系统党的基层组织建设和作风建设
严格落实了党内生活制度。根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，充分发挥党组织在推动发展，服务群众，凝聚力量，促进和谐中的政治优势来开展机关党的工作。今年我们抓住文明创建的有利契机，结合创先争优活动的深入开展，进一步强化了党员民主评议制度，在局系统党员中组织开展了主题为“创建一流业绩，向党成立90周年献礼”的公开承诺和民主评议活动。同时督促党员领导干部落实过好双重组织生活。在局机关党委的督促和指导下，基层各级党组织“三会一课”制度得到了很好的落实。
加强党建基础工作。加强党员管理，抓好党员发展工作。我们认真落实党员发展工作中的“五制”（培训制、票决制、公示制、考察制、责任制），严格规范党员发展工作程序，认真抓好局系统预备党员转正和新党员发展工作，通过对各单位报送的转正、新入党人员申报材料的认真审核，并通过现场谈话进行考核，今年局系统有 名预备党员如期转正，新发展了 名新党员， 名同志参加了市直机关入党积极分子培训班学习，为党组织注入了新的生命和活力。
作风建设提升效能。我局机关按照中央和省、市对党员干部提出的新要求，以“三个满意”为主线，以“创文明处室、建文明窗口、争一流服务”为目标，以提升行政效能为重点，切实抓好作风建设，并积极推进和落实政务公开的要求，提升了服务水平。加强了行政效能。初步形成了目标明确、责任到位、层层落实的良好局面，确保了行政效能建设各项工作的顺利开展和有效落实。同时借助开展廉政建设双争（争创廉政建设示范窗口、争当廉政建设标兵）活动载体，按照保持党员先进性的要求，认真抓好党风廉政建设和纪律作风，牢固构筑防腐大堤，让每位党员都做遵纪守法的模范。
4、凝聚力量，充分发挥群团组织的积极作用 我们坚持以党的建设带动和促进群团组织建设，形成“党建带工建、团建、妇建，工建、团建、妇建促党建”的工作格局和良好氛围，并积极为工青妇工作提供指导、必要的物质条件和经费保障。
充分发挥工会作用。工会始终坚持党的领导，紧紧围绕党委中心工作，服务大局，把握工会工作重点，认真履行了工会组织维护、建设、参与、教育职能，较好地维护了职工的合法权益，充分地发挥和调动了职工的积极性和创造力。组织局系统工会干部进行了培训学习，并参与了市直机关工委举办的市直机关工会干部培训班，通过培训学习，进一步提升了工会干部的业务素质和工作水平，促进了工会工作的顺利开展和有效落实。局机关工会认真履行维护职能，关心职工身体健康，除定期组织体检外，还为每位职工购买了一份补充医疗保险，同时还督促局系统各单位为职工购买了补充医疗保险。同时利用“三八”、“五一”“六一”等节假日，通过组织学习、会议、走访慰问等形式，开展了一些健康有益、丰富多彩的工会活动，今年我们先后组织开展了局系统首届“惠明杯”登山比赛、“五一”劳模慰问和“六一”儿童节慰问等活动，构建了团结向上的机关氛围。
积极开展共青团工作。按照胡锦涛总书记对共青团提出的“在工作思路上创新、在工作方式上创新、在自身建设上创新”的要求，积极探索团组织建设的新办法、新途径，切实为青年成长成才服务，关心青年的工作、学习、生活，更好地凝聚和团结青年。始终强化青年文明号创建工作的品牌效应，开展好“学雷锋、当志愿者、争做文明长沙人”、“学先辈、爱长沙”、“红色志愿者服务月”等活动，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向，为城市管理工作营造出敬业爱岗、争先创优的良好氛围，使青年工作呈现出勃勃生机，同时也进一步树立了城管形象，扩大了影响。
切实做好妇女计生工作。妇女工作的实质就是服务，服务大局、服务妇女、服务基层。要切实维护妇女的合法权益。一是采用不同形式，鼓励和支持更多的妇女加强学习，不断提高广大妇女整体素质和竞争能力。继续深入开展“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”等创建活动，组织和引导广大妇女立足本职、建功立业，充分发挥她们在城市管理各项工作中的积极作用。二是关心妇女职工身体健康，落实女职工“四期”保护，组织全系统女职工进行妇检，为女职工购买妇女安康保险，定期为女职工进行妇女保健讲座。三是在三八节组织开展具有特色的纪念活动，提升女职工的凝聚力和向心力。四是落实计划生育工作，狠抓计生管理，确保全年未发生一例计划外生育的情况。取得了显著的成绩。
（三）我们面临的主要问题。
回顾上半年工作，我机关党委各方面工作均取得了可喜的成绩和长足的进步，这些成绩的取得得益于局党委的正确领导和机关党委全体工作人员的辛勤工作。成绩固然可喜，问题依旧存在。因此我们必须清醒的认识到我们现阶段的工作距离上级对我们的要求和新时期机关党委的工作标准还有一定差距，主要体现在以下两方面：
一是创新意识不强。由于钻研理论不够深入，看待事物不够透彻，使得我们在分析、处理问题及开展工作时墨守成规，被惯性思维所束缚，习惯于凭经验办事，无法及时掌握事物的发展变化规律，导致我们不能很好的根据形势的变化发展来更新思路，转变作风，改进方法，难于开创机关党委工作新局面。
二是调研力度不够。机关党委除主管党建工作之外，还兼管和指导工会、共青团、妇女、计生等各项工作，事情繁杂琐屑，工作牵扯面很广，而处理这些繁杂事务占用了机关党委工作人员大量的时间和精力，致使我们无法投入更多的时间和精力用于新形势下如何开展好机关党委工作，进一步夯实党建基础的课题调研。加之今年新增工作较多，一些情况发生变化，部分工作难以落实到位。
二、下半年工作计划：
在下半年工作中，我们将在局党委和市直工委的领导下，以文明创建为契机，在巩固文明创建活动成果的基础上，继续深化开展“创先争优”活动，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，锐意进取，不断超越，不断加强党的思想、组织、作风建设，努力提升工作的前瞻性、指导性、实效性，着重抓好以下几方面工作：
一是继续抓好学习型党组织建设。这方面我们将按照我局实施意见的要求和上级的新精神，紧紧围绕服务城管中心工作，突出学习型党支部建设这个重点，加强培训和督促考核，注重创新载体和方法，努力使我局的学习型党组织建设继续走在市直机关的前列。
二是加强文明创建，全面推进机关作风建设。积极参与长沙市创建全国文明城市活动，并按照文明创建新要求，继续认真开展好“文明处室”评选活动，改进作风，树立形象，提升群众对机关工作的满意程度。 三是开展创先争优，推动党建工作。下半年我们将稳步推进基层党组织党务公开工作，并以该工作为抓手，继续扎实开展好创先争优活动，进一步提升党组织的凝聚力、向心力和战斗力，努力推动党建工作的全面发展。
四是坚持以信念教育为重点，认真组织开展“五老进机关，四项教育”活动，教育引导党员干部增强党的组织意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。为人民满意城市和人民满意城管建设提供坚强保证。
五是继续支持和推进群团工作，充分发挥各自的优势，积极引导他们围绕中心、服务大局、带领广大干部职工积极投身健康有益的文化、体育和读书活动，发挥聪明才智，自觉投身城市管理工作。
