2009年纠风工作总结
一年来，我县的纠风工作在县委、县政府的正确领导和市纠风办的具体指导下，深入贯彻落实党的十七大和中纪委三次全会和省、市、县纠风工作会议精神，进一步加大纠风工作力度，坚持“标本兼治、纠建并举、注重预防、综合治理”的方针，采取有力措施，以“保增长、保民生、保稳定”为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为构建和谐湖口，促进湖口经济社会全面协调发展，力争跻身全市乃至全省第一经济方阵发挥了积极作用。
一、加强领导，落实责任
县委、政府高度重视，把抓好纠风工作作为贯彻落实科学发展观、正确政绩观的一项重要要求，进一步提高对纠风工作重要性的认识，切实加强对纠风工作的组织领导。市委常委、县委书记多次在讲话中指出：要进一步治理和纠正损害群众利益的不正之风，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决群众反映强烈的食品药品安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、社保基金管理等方面严重侵害群众利益的案件。在深入开展专项治理的同时，逐步建立健全纠风工作的长效机制。及时制定下发了文件，指导全县的纠风工作。根据省、市纠风工作会议精神，及时制定转发了《湖口县2009年全县纠风工作实施意见》，对全
县的纠风工作进行了部署和安排，严格落实纠风工作责任制。
二、突出重点，狠抓落实
（一）清理规范评比达标表彰活动。按照市委、市政府关于《进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的实施方案》要求，我县高度重视清理评比达标表彰活动工作，严格按照工作方案要求，早动员、早部署，强化领导，明确责任，抓紧做好自查自纠和核查工作，市清理规范评比达标表彰活动工作会后，我县认真贯彻会议精神，按照要求，制定下发了《关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的实施方案》，成立了以县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委等部门负责同志组成的全县规范评比达标表彰工作联席会议和办公室，负责对各地各部门开展清理规范工作进行督促指导。并于2月24日召开了县委办公室、县人大办公室、县委宣传部、县委组织部等38个单位分管领导及办公室主任50余人参加的全县清理规范评比达标表彰工作培训班，对全县清理工作进行了统一部署安排，对清理规范工作范围、清理规范工作政策界限、填表说明及开展活动要求进一步进行了强调明确。截至目前，全县共清理出本级评比达标项目37个，涉及资金103.06万元，上级评比达标活动项目24个。
（二）积极开展强农惠农政策落实情况“回头看”的监
督检查。为确保这次监督检查工作取得实效，我县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组制定了《强农惠农政策落实情况监督检查工作“回头看”实施意见》，召开了全县13个涉农部门的分管领导和各乡（镇、场）长的参加的工作会议。为确保项目资金落到实处，我们分四个组对全县12个乡镇和13个涉农资金管理单位的活动开展情况进行了督查。粮食直补296.07万元，粮食综合补贴1159.19万元，各项良种补贴661.225万元，全部发到农户，国家直接补贴给农民的其他资金包括困难学生补助，困难户补助，医保等都以“一卡通”的方式直接补给农民。2008年省市监督检查反馈提出问题全部进行了整改落实。
（三）认真开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。出台了《关于在全县开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施方案》，成立了规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作领导小组。对全县10家行业协会和市场中介组织实行了职能、机构、工作人员、财务等方面的彻底分开。全县共清理兼职人员36名（其中：副处级干部1名、科级干部5名）。较好地规范了行业协会和市场中介组织服务和收费行为。
（四）扎实开展纠风专项治理。开展纠正部门和行业不正之风专项治理，是落实党风廉政建设的一项重要工作。一是认真治理教育乱收费。坚决贯彻落实国务院深化农村义务
教育经费保障机制改革的各项政策，实行“两免一补”等政策。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，落实了各类学校教育收费公示和校务公开制度，并强化监督检查。二是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。严格落实公立医院院长“一岗双责”制度，在全县各级公立医院开展了医德医风廉教育，促进了医德医风的进一步好转。坚持药品集中采购制度，到目前为止，全县医疗机构集中采购药品1577万元，列入招标目录的药品100%通过招标采购。积极推行新型农村合作医疗，扩大医疗保险覆盖面，从源头上缓解了群众“看病难、看病贵”问题。三是着力解决损害农民利益的突出问题。强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，坚决纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题，并加强对筹集资金、劳务和专项补助资金的管理；坚决纠正面向农民乱收费、乱罚款和乱摊派行为；坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，盲目建设、强拆强建等加重农民负担、损害农民利益的行为，大力推动了新农村建设。四是强化对社保基金、住房公积金、扶贫、救灾物资的监管。通过建立健全机制，各部门齐抓共管，以及自查自纠等，规范了社保基金、住房公积金的安全运行。在确保救灾款物按正常程序运转的同时，还会同县财政、民政等单位分季度对救灾物资的发放情况进行监督检查。从目前检查的情况来看，尚未发现有违规行为。
（五)继续深化公路“三乱” 治理工作。为巩固我县公路无“三乱”的成果，我们认真履行协调、监督职能，会同交通、公安等部门对公路收费点、公安执勤点进行重点检查，确保全年无一例公路“三乱”案件的发生。
（六）切实加强政风行风建设。进一步落实“管行业必须管行风”的原则，督促县直（驻县）单位强化对本系统的监管责任。促使全县各部门各行业围绕“树立行业新风，优化发展环境，维护群众利益”的目标，以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准，加强自身建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，从而有效地促进了部门和行业政风行风建设。在按照省、市的要求组织好对县直及驻县单位评议的同时，我们还对全县各乡镇的基层站所政风行风建设情况进行了一次全面测评。
（七）努力做好日常工作。在日常工作中，我们除全面完成了县纪委、监察局下达给我室中心工作任务外，还严格按照市纠风办的要求，在年初报送了工作计划，在年末报送工作总结，平时上报了工作动态和各类报表等相关材料，保质保量地完成发市纠风办交办的各项任务。
三、加大责任追究，增强机关效能建设的严肃性。
（一）加强检查，严格责任追究。完善“四位一体”的效能监察模式，成立监察队伍、订立效能监督牌、公布投诉电话、设立投诉举报箱。充分运用效能监测点结果，加大明察暗访工作力度，发挥行政投诉中心平台作用，及时受理群
众、企业关于机关效能建设方面投诉。建立投诉处理快速反应机制，做到投诉一个工作日内受理调查，三个工作日内出处理结果。
（二）严肃查处典型案例，促进效能监察成果提高。注重典型案例的查处和剖析分析，在追究责任的同时，注重在整改上下功夫，深入研究引发行政过错和行政效能的深层次问题，有针对性地提出整改建议，帮助部门抓好整改，堵塞漏洞，达到查处一起教育一片的效果。今年上半年，按照市委统一部署，狠抓了规范“官场”，整治市场活动，严肃查处了一批突出案件。
四、纠风工作中存在的不足
我县2009年的纠风工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足之处，主要表现在：
（一）部分单位、部门的领导对纠风工作的重要性认识不到位，纠风工作任务落实难的问题依然存在，要求上报的材料、报表不能及时报送。
（二）工作开拓创新不够，面对部门和行业出现的不正之风问题，虽然能够及时给予纠正，但整治的方法不多、创新不够，在纠风工作的“标本兼治、纠建并举、注重预防、综合治理”上措施办法不多。
五、下一步的工作打算
（一）加强组织领导，落实责任。进一步提高对纠风工作重要性的认识，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为
党风政风建设工作的重点，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实推进政风行风建设。进一步改进机关和部门工作作风，提高行政效能和服务水平。督促各有关部门各司其职，密切配合，认真搞好纠风专项治理整治工作。切实加强对纠风工作的领导，确保各项工作措施落到实处并取得成效。
（二）突出工作重点，加强监督检查。各相关部门要根据全县纠风工作的总体部署和要求，结合各自工作实际，加强监督检查，使重点工作抓出成效，群众反映的强烈突出问题得到解决。县纪委纠风室将采取全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查、联合检查与独立检查等办法，加强对部门单位落实纠风工作情况的监督检查，确保纠风工作各项目标任务落到实处。
（三）加大源头防治，完善工作机制。县纪委纠风室将协调配合各相关部门，不断探索建立纠风工作长效机制，充分发挥制度建设在纠正和预防不正之风中的重要作用。相关部门要紧紧围绕群众反映的突出问题，在从严刹风整纪的同时，加大源头防治不正之风的工作力度，注意研究倾向性、苗头性问题，不断创新工作机制，找准工作方法，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，为构建和谐湖口而不懈努力！
湖口县纪委纠风室 2009年12月
