权威发布
绍兴2018年度抓基层党建工作责任清单
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步推动全面从严治党向基层延伸，压实各级党组织书记抓基层党建“第一责任”，今年，绍兴市继续实行县乡党委书记抓基层党建工作责任清单制度。各区、县（市）委书记和袍江开发区、滨海新城党工委书记及市直机关工委、市委教育工委、市国资委党委、市委两新工委书记，按照深化基层党建全域提升要求，紧扣市委抓落实的工作要求，制订了2018年度抓基层党建工作责任清单，现向社会公布，接受广大党员群众监督。
共性项目1．推动基层党建“第一责任”全面履行。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以政治建设为统领，认真贯彻执行中央和省委、市委关于加强基层党建工作、深化全域提升的重要部署，督促带动党委班子其他成员和部门党委（党组、工委）书记认真履行“一岗双责”，定期主持召开常委会或党建工作领导小组会议（不少于4次），经常听取组织部门督查乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建责任落实情况（不少于4次）。带头抓意识形态工作，常委会专题研究意识形态工作不少于2次。常委会听取机关党建工作汇报不少于1次。
2．推动党的十九大精神全面落实。持续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作、促进发展。用好红色资源，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。带头密切联系服务群众，经常性下基层走亲连心。深化“亮旗”行动，推动党员干部在推进各项中心工作中带头示范、带头攻坚、带头创优。3．推动党建引领作用全面发挥。坚持以变化见成效，把新时代党的建设总要求贯穿到基层工作的全过程，持续深化“五星”系列争创，完成首批农村“五星3A”、两新“五星双强”、城市“五星和美”创建工作，并扎实开展第二轮对象对标创建。以纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年为契机，打造基层党建引领基层治理的“绍兴样板”。4．推动基层党组织组织力全面提升。强化“一切工作到支部”，开展“支部建设年”活动，突出政治功能，提高党支部工作标准化、规范化、制度化水平，从严规范党内政治生活，落实“三会一课”等党内基本制度，全面推行“支部主题党日”活动制度，进一步严密组织体系，规范基层组织活动服务场所配备标准，着力破解1～2个长期制约本地基层组织建设工作的难点问题和党员群众反映强烈的突出问题，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。5．推动基层党员干部素质全面过硬。围绕提高“八种本领”，大力培养基层党员干部队伍专业素养和专业精神。持续加强基层党组织带头人队伍建设，全面开展村级组织换届“回头看”，实施“村干部履职意识履职能力大提升行动”，加大对不合格村干部处置力度，积极稳妥做好不合格党员处置。实施“党代表履职能力提升工程”，扎实做好党代表提议工作。全面深化“捆绑挂联”机制，推动各级干部始终保持良好精神状态。个性项目
越城区委
1．创新提升“契约化共建”，打造城市居民共享家园。研究制定“组织设置创新”“‘五星’争创”“社会化服务”“‘契约化’共建”“网格化责任自治”“百姓生活品质共享”“社区干部激励”等7项工作机制，打破社区“行政化、大包化、碎片化、传统化”的发展瓶颈。对照五星争创标准，探索打造“零距离”“客厅式”社区工作氛围；强化全科社工队伍建设，改革党建引领下的社区基层治理模式。制定出台《全面推进街道“大工委”和社区“大党委”工作机制的实施意见》，确保街道社区党组织有能力协调各方。将契约模式由街道社区与驻辖区单位普签协议、项目化推进向众筹式“人人契约”方式拓展。扎实办好民生实事、筹备举办社区文化节、做实做细居家养老服务、统筹整合“五邻社联合会”，切实做到“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。
2．提档升级“96345”，擦亮党员志愿服务品牌。管好、用好市、区一体的96345党员志愿服务中心，针对低保户、重度残疾人家庭、老党员、生活困难党员等4类群体提供6大类37项免费服务。规范、强化全区党员志愿者、志愿服务团队招募、管理工作，不定期开展集中服务活动，将固定的“雷锋广场”志愿服务串点成线，打造“公益巴士”志愿服务品牌。探索“公益集市”服务模式，建立完善富有越城特色的公益性社会组织孵化培育体系。依托镇街“红立方”党群服务中心，积极拓展服务项目、延伸服务触角，不断增强市场观念、建立社会化服务模式，把党员志愿服务打造成越城文明风尚的“金名片”。3．传承弘扬“红色基因”，巩固新时代多维度党建阵地。实现14个镇街“红立方”党群服务中心全覆盖，建强“红立方”阵地，实行党内关怀互助、套餐式组织生活、党员义工积分制管理，辐射区域内各领域、全业态，形成社会反响好、党员群众欢迎的特色党建品牌。升级“红色e家”指尖媒介新功能，完成APP二次开发，增设“党员义工团”模块，搭建起个人与党组织注册、志愿服务活动发起参与、微心愿发布认领及公益捐赠的平台，从而与96345中心特殊群体党员志愿服务派单平台无缝对接。拓宽“红色动漫”寓教于乐途径，本年度制作完成“党员家风家规”“文明城市创建”等6集动漫宣传片，并配套完善相关微信表情包，向全国传播越城的“党建表情”。
书记签名
柯桥区委
1．强力推进农村“里子工程”。按照循序渐进、久久为功的原则，针对农村中的老大难问题，从“里子工程”入手，注重发动广大党员群众的参与热情，大力度推进垃圾分类、公厕提档、围墙革命、庭院美化、管线整理、村部规范等项目，高标准提升农村人居环境。2．深入实施两新组织党务人才“红领接力计划”。进一步优化党务工作师认证工作，严格评审标准，充分发挥两新党务工作促进会作用，加大认证后续教育培训，搭建科学合理的培养体系，及时更新党务人才储备，探索成立区级两新组织党务工作师工作室，提升党务人才的职业荣誉感和工作地位。择优选派、稳步调整助企服务员（党建工作指导员）派驻企业，将助企力量更多向上市企业、“五星双强”企业倾斜。突出代际传承主题，加大红色课程比重，办好“三重三爱”精品班和新生代企业经营者转型升级高级研修班，引导推动新生代企业出资人（接班人）既接管企业经营管理，又接管企业党建工作。3．探索构建学校、卫计系统党建标准化体系。结合机关党建“五星双优”创建，在教体、卫计系统原有党建工作基础上，进一步总结提升，按照清单化的形式，构建系统党建标准体系，形成党建工作品牌。教体系统重点是进一步理顺中小学党组织关系调整后的体制机制关系，积极推广轻纺城小学党建模式，加快打造系统党建工作品牌；卫计系统重点是强化党建引领的医务工作者队伍建设，针对薄弱环节，创设载体，提升医疗队伍整体形象。
书记签名
上虞区委
1．开展“党建全域提升年”活动。紧紧聚焦区委中心大局，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，实行清单式管理、项目化推进，强化督促检查和制度建设，抓实抓好21项主要工作和80项清单任务，切实营造大抓党建的浓厚氛围，推动各领域工作创特色、树品牌，实现“五强五提升”。2．推进“清廉村社”标准化建设。按照清单化、项目化的要求，细化创建责任和创建内容，列出量化考评标准，加大督促检查力度，着力打造农村领域的上虞清廉样本。3．实施两新组织“凤凰领航”。推进更高水平的上市企业党建和特色小镇党建，制定上市企业党建标准规范，加大党建工作指导员选派力度，着力抓好以“红立方”展厅和“一企一品”打造为重点的党建显性化提升工作，推动党建工作与企业发展、小镇建设同频共进，打造在省市有影响力的上市企业党建示范集群。
书记签名
诸暨市委
1．培育农村基层骨干，有力打造乡村振兴主力军队伍。实施“十百千万”工程，每个乡镇（街道）吸引十名左右农村人才回流，培育百名党建好、带富好、治理好“三好书记”，建立千名村级后备干部人才库，形成一支结构合理、优势互补的村级干部梯队，评选万名支部好党员，进一步组织群众、发动群众、凝聚群众，全面提升基层党组织组织力。加强村（社）党组织书记管理，建强“领头雁”队伍，进一步开展“规矩 发展”型村干部队伍建设，有力提升农村党员干部能力水平，更好地推动“五星达标、3A争创”工作向纵深发展，完成422个五星达标村和30个3A级景区村的创建目标，全面推进乡村振兴战略实施。2．创新发展“枫桥经验”，有效深化城市党建“五型”模式。坚持以“堡垒型”组织体系、“轴心型”运行体系、“专业型”管理体系、“综合型”服务体系、“一线型”保障体系为主要内容的城市党建“五型”模式，实施街道大工委和社区大党委制，构建多元参与的社会治理网络，选优配强党组织书记，建立“清单化”责任机制，完善社区“一站式”服务大厅，深化在职党员“两地报到、双岗服务”等工作机制，完成首批18个“五星达标”社区和3个“和美家园”社区的创建目标，丰富新时代“枫桥经验”精神内涵。3．创设党建引领社会组织有序参与基层治理运行体系。以开展中组部社会组织党建工作综合监测区建设为抓手，建成并规范运行诸暨市社会组织党建云平台，打造“网络版”社会组织党群服务中心，实现党建基本信息“一键”掌握、党建动态第一时间知晓、公益资源互动共享。建立社会组织组织力指数，形成活跃度、影响力、规范化、覆盖率“四维度”评价体系，配套建立会诊、帮扶、准入、激励、退出等五大工作机制，通过设立社会组织组织力评价标准，形成党建引领社会组织有序参与社会治理新格局。中共诸暨市委
嵊州市委
1．着力推进全市村（社）干部“攻坚克难100天”活动。进一步巩固去年“走马上任100天”活动成果，着眼重点难点进行突破。3～6月紧紧围绕乡村振兴战略的嵊州实践，紧盯全市中心工作、村社年度目标任务和干部届期履职承诺，以“五星3A”、环境整治、经济增收、项目建设、信访维稳五大攻坚战为突破口，重点解决历史积累性的困难问题，多年想办未办成的重大事项，影响村民长远发展稳定或涉及全市的重大工作、重点工程、重要项目。2．全面推进农村基层党建工作标准化。扎实推进农村基层党建标准化建设。出台《关于农村基层党组织标准化建设的意见》，对党组织设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、场所建设管理、工作运行机制等六个方面制定细则，着眼基层党建的核心内容和根本规范实行标准化建设，优化组织结构、提升班子活力、提高队伍素质、打造服务品牌、保障高效运行，巩固核心地位，夯实乡村振兴的党建基础。3．探索推进基层党建全域提升。深刻领会和认真贯彻党的十九大“坚持和加强党的全面领导”的精神，抓住一切领域党建工作不放松。坚持“一切工作到支部”，全面推进基层党建工作，细分基层党建领域，重点关注与民生相关的党建主体，在机关、社区、医院、学校等领域，开展示范点建设，探索各领域开展基层党建工作的有效途径。
书记签名
新昌县委
1．实施区域党建综合体建设工程。以特色小镇、乡镇（街道）、商圈等为重点，围绕产业集聚和人口集中区域，综合规划，科学布局，统一设计，打造一批集党建展示、党群服务、党性体验、文体活动等功能于一体的党建综合体，标准化配备软硬件，通过资源共享、活动共联、“五星”共创，把区域党建力量统筹起来，全面提升我县基层党建阵地整体服务水平。2．深化基层党建“三单三包三考”责任机制。全领域构建责任体系，深化镇、村二级党组织书记抓基层党建工作责任清单，拓展制订县直机关工委、县教体局党委、县卫计局党委、县委国资工委党建责任清单，全面推行党员包户任务清单。项目化落实党建责任，明确目标、内容、标准、时限，做到“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”。立体式考评工作成效，深化领导干部包村工作专项考核、村实绩工作考核、党员亮分制考评等“三考”机制。
书记签名
袍江开发区党工委
1．以“三张清单”提升基层党员干部队伍建设。制订责任清单，在全面督促开发区基层党组织书记落实党建责任清单的基础上，制定完善村（居）、社区主职干部考核考评办法，倒逼主职干部规范履职，不断激发主职干部干事创业、服务群众的热情。明确任务清单，广泛开展村（居）、社区施政比拼活动，实行村（居）、社区重点工作排名公示，抓实村（居）、社区干部推进中心工作的动力。落实问题清单，全面推进一村（社）一策一清单、一企一策一清单，查找短板和问题，明确整改目标任务。2．以“三项制度”保障基层“五星”系列创建工作。明确专项资金制度，统筹安排资金用于村（居）、社区、两新组织等各类项目建设。实行干部挂联制度，由开发区党工委班子成员挂联3A级景区村创建对象，组工干部挂联两新组织创建对象，镇（街）班子成员挂联五星达标村（居、社区）。制定督查制度，对开发区“五星”系列创建对象进行一月一督查、一月一排名、一月一通报，督查和排名通报结果与年度党建工作考核挂钩。3．以三种“党建＋”模式推进基层党建全域提升。通过“党建 治理”，实施“三个一批”（巩固一批、提升一批、攻坚一批），开发区可创建村全部实现“五星达标”，建成4个3A级景区村，打造“一村一品”。通过“党建 服务”，推行“契约化”共建共治共享，12个社区全面开展对标创建，其中50%以上城市社区建成“五星社区”。通过“党建 发展”，推行两新组织“双覆盖”和创建提升，完成“五星示范、双强争先”企业20家，示范带2条；改造提升人才公寓党员人才服务中心。
书记签名
滨海新城党工委
1．深入开展“三型”团队建设和“三个先锋”评选。围绕“学习型、创新型、服务型”团队建设，设立“滨海讲堂”，开展干部职工“读好书、亮点子”活动；实行委、镇扁平化管理，创新干部培养交流机制，开展年度“创新工作”评比表彰；深化推进“最多跑一次改革”，规范运行乡镇“四个平台”，实行委领导联项目、联行政村、联高层次人才制度，强化项目协调推进和帮困解难。组织开展“招商引资先锋、建设发展先锋、服务保障先锋”推荐评选，作为滨海新城“不忘初心、牢记使命”主题教育载体。开展“身边典型引领身边人”先进事迹宣讲活动，积极培育“扎根滨海有信仰、攻坚克难有担当”的滨海新城精神。2．实施村主职干部“三年培养计划”。在前期摸排储备村主职干部后备人选的基础上，结合“五星达标、3A争创”和村级组织换届“回头看”，对照“重点工作是否落实、干事创业是否积极、村级工作是否规范、服务群众是否满意、自身建设是否严格”等五方面衡量标准，对各村班子进行一次全面“把脉问诊”。通过设立村党组织副书记、村委会主任助理等岗位，充实一批新生力量；通过调整履职不作为干部，及时启用一批后备人选。滨海新城党工委 2018年度党（工）委书记
抓基层党建责任清单共性项目1．推动基层党建“第一责任”全面履行。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以政治建设为统领，认真贯彻执行中央和省委、市委关于加强基层党建工作的重要部署，贯彻市委基层党建全域提升工作要求，推动落实党（工）委成员抓党建工作“一岗双责”。选优配强专兼职党务工作者队伍，狠抓工作落实，加强工作督查，每季度督查党建工作责任落实不少于1次。带头抓意识形态工作，党（工）委会议每年至少2次专题研究意识形态工作。2．推动党的十九大精神全面落实。持续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作、促进发展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以上率下，带头严肃党内政治生活，带头为基层党员干部上党课，带头密切联系服务党员，以自身示范引领，推动系统内形成良好政治生态。深化“亮旗”行动，积极投身“最多跑一次”改革、“四个平台”建设，推动党员干部在推进各项中心工作中带头示范、带头攻坚、带头创优。3．推动党建引领作用全面发挥。坚持和加强党的全面领导，以变化见成效，着力提升基层党组织组织力，全面开展“五星”争创，完成首批对象对标争创任务；开展支部建设年活动，强化支部政治功能，规范开展“支部主题党日”活动，从严规范党内政治生活，全面落实“三会一课”等基本制度；围绕提高“八种本领”，大力培养系统内党员干部队伍专业素养和专业精神，推动各级干部始终保持抓落实的良好精神状态；着力破解1～2个长期制约系统内基层支部建设工作的难点问题，切实把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。个性项目
市直机关工委
1．全面推行机关基层党组织“五星示范、双优引领”创评工作。通过“五星”系列创评推动机关党的建设，把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，把机关党员队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，推动我市机关党建走在前、作表率。3月份，制定“五星双优”年度创评成效标准评价细则；4～10月份，对照标准开展“五星双优”基层党组织建设，工委通过一季一督查等形式开展督促指导；12月份，完成考评。2．深化“三个最佳”等载体，全力推动中心工作。充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和机关党员先锋模范作用，牢牢把握“党建优、业绩优”要求，深化“三个最佳”“先锋工程”等载体，大力营造全市机关干事创业的浓厚氛围。3月份，在全市机关部署启动；年中督促指导；10月底前，完成命名、表彰和宣传工作。3．推行新时代机关基层党支部标准化建设。认真落实习近平总书记关于机关党建“走在前、作表率”的要求，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，细化7个方面的机关基层党支部标准化制度体系，夯实基层基础，提升组织力，突出政治功能。3月底前确定“机关基层党支部标准化建设”试点单位及试点内容；4～6月，试点单位开展试点，完成标准化建设细则制定；7～9月，整合、调整、优化标准化建设细则，汇编《机关基层党支部标准化建设》；10月底前在面上推广。
书记签名
市委教育工委
1．创新党建引领教育强市建设的体制机制。聚焦落实立德树人根本任务，以各级各类学校为主体，全面开展“五星育人、三名争创”活动，以变化见成效，全力抓重点、补短板、强弱项，进一步强化党建、课程、管理、文化、实践的育人功能，进一步优化名师、名科、名校争创实效，更好地发挥学校党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以高校、中小学校、民办学校党的建设全域提升，推动育人质量和办学水平的全面提高，开启教育强市建设新征程。2．加强教育系统党建工作督查。进一步健全党建工作联动机制，推动高校基层党组织建设、中小学校和民办学校党的建设工作三个实施意见的落实；进一步理顺中小学党组织管理关系，完善在绍高校联席会议制度，加强对区、县（市）教育系统党建工作的指导，提升教育系统党建工作整体水平。
书记签名
市国资委党委
1．推进“清廉国企”建设。全面落实国有企业党组织在公司治理结构中的领导核心和政治核心地位，坚持党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序。坚持问题导向和底线思维，严格落实国有企业党建工作和党风廉政建设责任制，积极推进“五个同步”和“四个落实”，确保管党治党更加全面、更加有效。围绕“六个排头兵”要求，探索建立“清廉国企”量化指标体系，健全工作推进和督促考核机制，在全面推进的基础上，选择2～3家国有企业开展“清廉国企”重点创建，努力打造“清廉浙江”绍兴国企样本，探索形成可复制可推广的工作经验。2．强化国企党建品牌建设。推进党的建设与国企改革发展深度融合，引导国有企业创建具有国企特色的“党建 ”工作品牌，把党建工作与完善各类国有资产管理体制结合起来，与改革国有资本授权经营体制结合起来，与加快推进国有经济布局优化、结构调整、战略性重组结合起来。深化“亮旗”行动和“党员当先锋”活动，落实党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务等举措，通过党员承诺践诺以及岗位技能比武、技术攻关等做法，推动党员在企业发展中发挥先锋模范作用。大力选树和表彰在推进市管国有企业改革发展中涌现出来的先进典型，组织开展“最美国企人”评选活动，发挥先进典型的示范引领作用。3．推进基层党组织规范化建设。全面推广基层党组织规范化建设“十三条”，不断优化党组织设置，认真抓好基层党组织按期换届选举工作。按照“十个有”标准规范“支部主题党日”活动，注重与“三会一课”结合，突出党味，注重仪式感，严格落实平均参与率不低于80%的要求。扎实开展民主生活会和组织生活会，企业领导班子每年至少开展1次民主生活会，党支部（或党小组）每半年至少开展1次组织生活会。严格落实党员领导干部“双重”组织生活制度和党员领导干部、基层党组织书记讲党课制度，党员领导干部和党组织书记至少每年为党员讲2次党课。市国资委党委
市委两新工委
1．扎实推进“五星示范、双强争先”创建。根据绍两新〔2017〕4号文件要求，实施“一企一策一清单”，精准发力、加强指导。注重把规上企业特别是上市企业培育成非公企业党建工作典型，探索形成上市公司党建工作标准，适时召开深化“五星双强”创建暨上市公司党建工作现场推进会，认真抓好出资人评先选优和政治安排征求两新工委意见等政策文件落实，督促指导完成2017年度和2018年度“五星双强”争创任务，推荐评选一批省市两新党建工作示范点。2．加强党务工作者队伍建设。推进两新组织党务工作者职业化、组织化建设，制定加强两新组织党务工作者队伍建设实施意见，配齐配强两新党组织书记（专职副书记），推动党建工作指导员在“五星双强”争创对象中全覆盖，举办两新组织党务工作者专题示范培训班，突出抓好青年党务工作者培育培养工作。筹备成立全市两新组织党务工作者协会，组织开展“五星双强”论坛。注重新生代出资人教育引导，办好示范培训班，启动实施新一轮全市双重管理两新党组织调整工作，优化双重管理工作水平。3．深化“亮旗”行动，助推中心工作。围绕“五星3A”、乡村振兴，通过资金支持、结对帮扶、项目对接等，扎实开展“千企结千村、党建促消薄”，推动县级以上工商联执委所在企业、双重管理党组织所在企业与集体经济薄弱村结对共建。持续抓好“红立方”党群服务中心建设，推动建用并举，广泛开展党员志愿服务、“点亮微心愿”、“公益集市”等活动。以“改革开放40年、两新党建再起航”为主题，以“讲演两新党建好故事”“两新好书记”等载体，选树推广一批先进党组织、党员职工以及优秀出资人典型，不断扩大两新党建在推动中心工作中的影响力。
书记签名
