“两学一做”专题组织生活会
党支部班子对照检查材料
×××××党支部 （2017年2月15日）
按照“两学一做”专题组织生活会要求，党支部班子对照执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务职工群众、开展党内主题实践活动，以及实施运输一线党支部建设三年基础工程、加强自身建设等查摆反思，通过开展谈心谈话、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员和群众对党支部班子及成员的意见，共征求到意见建议96条，其中党支部班子26条、支委成员70条。对党支部班子的26条意见中，执行上级党组织决定方面2条、严格党的组织生活制度方面5条、加强党员教育管理方面8条、教育引领和联系服务职工群众方面5条，实施运输一线党支部建设三年基础工程方面3条、加强自身建设方面3条。对照检查如下。
一、主要存在问题
1．贯彻落实上级党组织决定不到位。一是落实段党委工作要求不到位。对段党委下发文件和通知中有明确要求的内容，出现过漏报、迟报或者工作不符合要求等问题。如，段党委要求党支部列出“两学一做”学习教育支部问题清单，党办审核反馈质 1 量不高，经2次修改才符合要求。二是支委班子组织学习上级重要文电及讲话精神不够及时，如组织学习路局8月26日“两学一做”学习教育阶段推进电视电话会议精神，直到9月中旬才完成。三是执行上级工作部署安排有畏难情绪，存在打折扣现象。如车间迁址到福州东，车间一行人实地考察后认为工作量太大，因而行动不够迅速，工作瞻前顾后，存在比较突出的畏难思想。
2．落实党的组织生活制度不够严实。一是“三会一课”坚持突出政治学习、教育和党性锻炼不够，支委班子开展批评与自我批评时，讲工作层面问题多，聚焦思想意识作风方面不够，相互批评没有做到每条意见都见人见事见思想。二是不能有效克服工学矛盾。在学习计划安排上研究不细，针对检修任务繁重、突击任务较多等压力，支委班子未能认真研究有效对策，党员大会议题没有做到提前2天通知所有参会人员。党小组会多是程序性的学习，照本宣科就文件学习文件，组织党员互动讨论不够。三是支委会研究丰富党内活动形式、灵活开展党员教育不多，党内生活形式单一。支委班子成员参加所在党小组会发挥作用不明显，会上带头发言不够积极。四是支部书记讲党课水平不高，准备还不够充分，授课缺乏吸引力，接地气不够，去年还缺少一次廉政党课，党员互动讨论方面也比较欠缺。征求意见中一些党员提到党课教育缺少参与感，建议支部提高党课质量。
3．抓党员教育管理存在“宽松软”问题。一是管理制度落实不到位。党支部未能结合形势任务要求，根据党员思想动态进 2 行研讨，在引导党员汇报思想、工作、提合理化建议等方面流于形式。二是教育管理盲目乐观。过于相信党员遵纪守法的自控能力，平常对个别党员身份意识不强、精神萎靡不振或理想信念模糊等，在“两学一做”学习教育中存在的消极思想和不良言行，没有及时大胆制止和教育疏导。三是形式缺乏创新。开展党员教育管理载体不多，方法单一。征求党员意见时提出：往年没有运用属地红色资源组织党员开展主题党日活动，直到去年“两学一做”学习教育有要求了，才组织党员到瑞金革命纪念馆开展党性教育。
4．教育引领和联系服务职工群众不深入。一是工作思维不宽。尤其是对车间青工的思想状态有效掌握不深，帮助教育激励引领工作不到位，导致少数青年职工上进心不强，学习专业知识和工作的热情不高，一些青工加入党组织的意愿不够强烈。二是联系服务职工意识淡化。支委“五心谈五必访”走过场，只求完成任务，不求质量效果，导致思想政治工作大多成了支部书记的事，未能因势利导，不够深入人心。比如去年8月份探伤班组一名职工发烧住院，我们在第二天才知道消息，前去探望。三是群众观念不强。班子成员检查现场多，与班组职工交流、家访谈心少，去年底车间从永安迁至福州东新段后，针对职工思想不稳定，解决的办法思路不多，关心关爱职工与新家园宣传引导不到位。对迁段后生产生活、基础实施面临的问题和困难预想不够，职工吃、住、行，户口、小孩上学，95%以上职工异地通勤等因新环 3 境带来的新问题不断涌现，导致部分职工带有情绪、心思不在工作上等诸多不稳定因素。
5．组织开展党内主题实践活动针对性实效性不够。一是“创岗建区”活动发挥实效不明显。不同程度存在党员敬业奉献不够、自我要求不严、岗位作用不突出等问题，在组织党小组自评互评时引导不到位，帮促效果不明显，比如三季度的车间技术业务考试，有3名党员的成绩低于平均分。二是党内保安全措施还未落实到位。年度党员承诺结合岗位安全特点不强，承诺书公示不及时。支部组织党内立项攻关力度不够，未能很好地对多发漏检、关键环节、重点设备开展党内立项攻关，只是简单地与QC攻关合并实施。三是党员先锋模范作用不突出。支委示范带头作用还不够，突击任务时没有做到全员上阵，导致个别党员在抢修时怕脏怕累，时间一长还发两句牢骚，未能发挥党员先锋模范带头作用，在职工中造成不良影响。四是对一些先进作业法党内品牌组织学习推广不够。今年以来根据作业性质只在4个党小组组织了现场实作演练，还有3个党小组未开展。
6．在实施三年基础工程方面党支部服务保障能力和党员创先争优意识仍有差距。一是党支部工作制度不够完善。没有很好地完善党支部组织生活制度，日常工作制度。比如，段党委在抽问党员了解支部委员分工时，党员只知道谁是支委，对谁是组织委员、宣传委员、纪检委员不清楚。二是党小组长党建业务参差不齐，支部对党小组工作布臵及指导工作不具体，对党小组长日 4 常党建工作履职履责情况进行检查、指导、点评、考核不够，党小组工作质量欠佳。一名党小组长反映，支部对党小组长业务能力培养较少，对党小组会议及记录检查指导较少。三是党支部战斗堡垒作用发挥不够，人身和行车安全隐患问题控制不严，党员创先争优意识不强，在提高技术业务素质、模范执行作业标准、预防和减少“两违”、加强安全过程控制还存在差距，比如今年以来车间被段里考核了5个B类“两违”问题，虽然责任人是群众，但反映出党员责任区发挥自控互控作用不到位。四是党支部活动阵地相对滞后，考虑迁段因素，对“七个一”活动阵地更新改造不够，一些宣传橱窗相对老旧，支部活动、党员事迹宣传内容不及时，党员学习柜的学习资料偏少。
7．抓支委班子建设与《纲要》要求还存在差距。一是支委班子合力发挥不够。支委成员履行党建职责有欠缺。没有充分发挥支委作用，对党小组的指导不够，忽视了党建基础工作与安全生产的有机融合，导致支部工作与一线安全生产脱节，产生“两张皮”的现象，在职工岗位调整、上报单项先进等重要事项上未能经支委会仔细研究，往往图省事以通个气代替会议。二是主动履职意识不强。车间管理层上面推一下自己才动一下，在抓车间安全风险研判、安全管理上不到位。去年劳动安全基础管理问题不少，铆工、木工、电焊交叉作业劳动人身安全磕磕碰碰和质量漏检漏修等问题还比较突出，班子成员在履行安全管理职责、安全承诺、班组安全包保、服务现场有差距。三是支委分工落实存 5 在差距。在抓党建上投入精力不够，工作成效不够明显，日常管理工作中重布臵、轻落实，过程管理意识不强，动态情况掌握和指导不及时。联系包保党小组业务指导上比较薄弱，如指导党小组开展工作时说行政业务多，帮助党小组针对性加强党员教育管理工作不够。
二、产生原因剖析
1．政治意识不高，学习意识不浓。未能深刻认识到全面从严治党要求，对党的十八大以来中央重要精神学习和贯彻中央全面从严治党要求理解不深。从思想上未认识到支部建设的重要性，总认为把安全生产任务抓好就不容易了，存在挂名支委的错误观念，错误认为党建工作有支部书记就行，主动落实“一岗双责”支委分工意识不强，重生产、轻学习，尤其是党建业务知识的学习。主动学习党务知识上满足面上学、过得去。政治素养不高，思想认识、党性修养不够，严于修身、律己缺乏高标准、严要求，缺少挤时间学习，没有把党建知识学习上升到提升党支部综合实力高度来看待，没有认识到对增强班子综合驾驭能力提升的作用。班子成员对世界观、价值观的改造上还滞后于当前形势任务要求。
2．看齐意识不够，党性观念不强。对习总书记在加强国有企业党建工作座谈会上的讲话精神学习不透，以及总公司《铁路企业党支部建设纲要》和路局《实施细则》理解掌握不深，贯彻落实不到位，没有严于律己，思想上不同程度的错误认为都是一 6 线车间普通党员，没有必要上升到党要管党、从严治党上的政治高度来认识，严格管理还有差距，在落实标准、执行制度方面存在不想得罪人的好人主义思想，没有用党章、党规、组织纪律规范来强化党员教育管理，没有严格按照从严治党要求来问责考核。实质上就是党性观念不强、理想信念淡薄。
3．工作标准不高、管理作风不实。习惯了“腿勤脑不勤，身苦心不苦”的粗放型管理模式，从而放松了对党员的学习教育，缺乏思想的统一，车间干部平时交流沟通不深入，支委班子合力未充分发挥。对劳动安全、质量管理方面讲得多、喊得多，抓点对点、面对面落实上存在反复。安全隐患排查、质量整治上头热、下面冷，职工岗位参与少，工班长层面执行力打折扣，满足于完成生产任务，一些问题停留表面，整改不彻底。特别是劳动安全方面问题，车间和班组层面都存在思想惰性，人员岗位变化教育指导不到位，过程检查、风险研判不到位。党支部班子成员表率作用不够明显，理想信念不够坚定，干事创业精神懈怠，存在比较严重的好人主义。
4．服务意识不强、畏难情绪突出。对党的群众路线认识不深，“想职工群众之所想、急职工群众之所急”较多停留在口号上。对班组职工提出的工作生活中的问题和困难存在推脱心理，多是强调车间没有时间精力和经费解决，要职工自己想办法克服困难和解决问题，没有从职工的角度去提供方便。对车间迁至新段后面临困难和方方面面的问题预估不足，认为工作千头万绪， 7 抓重点、抓关键、一件一件抓落实的工作干劲不足。群众观点树得不牢，想问题、办事情没有从满足职工群众的愿望出发，没有摆正同职工群众的关系，对待职工，缺少像焦裕禄那样“心中装着人民，唯独没有他自己”的公仆情怀，思路方法偏移，存在“万事开头难”的畏难情绪。
三、今后努力方向和整改措施
1．严格执行上级党组织决定。深入学习党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和全国国有企业党的建设工作会议精神，提升支部班子对党要管党、从严治党在思想、政治、理论上的高度。每月抓好2次支委班子集体学习，加强班子党建理论和支委岗位职责的学习，把专题学习与工作实际结合，加强交流研讨。严格按照段党委要求抓好支部建设，及时查阅党委发文及通知，高标准完成段党委各项工作部署；主动与段党委汇报工作，加强与党办的沟通协调，不断强化支部建设。进一步组织支委班子学习《铁路企业党支部建设纲要》和路局《实施细则》，掌握新形势下的党支部建设要求，对照查摆支部工作薄弱环节，列出问题清单并制定整改措施，抓好工作补强。
2．严格党的组织生活制度。严格落实党支部“三会一课”制度，坚持问题导向和目标导向，争取每月支委会重点解决至少1个突出问题，为职工和党员办好1件具体实事。每次党员大会都设臵讨论环节，征求党员意见，坚持改进创新支部组织生活，采取党员上讲台讲微党课、微信群推送党建信息、设臵“入党这 8 些年的感受”等主题教育，激发党员活力，提高党内组织生活的实效性和吸引力；严格落实党内组织生活制度，做好会议准备，及时召开支委会讨论研究党员大会议题，并至少提前2天将党员大会议题发给参会人员。提升党课备课质量，做到“上接天线、下接地气”，多用事例、案例增强党课吸引力，组织党员开展互动讨论。
3．加强党员教育管理。加强对党员党性观念、先进性意识教育，党小组坚持每月、党支部每季组织学习政治理论和党章党规，对党员在班组工作作用发挥情况进行点评，对作用发挥好的党员利用多种形式进行表彰鼓励。对问题较多的党员指定小组长和支委协同帮助，限期整改。健全落实党员思想和工作汇报、谈心交流、公开承诺、考核评议等制度，加强党员管理监督，增强党员的组织观念和纪律观念。扎实开展民主评议党员工作，通过个人自评、党员互评、民主测评和支部集中点评，强化党员岗位管理。
4．提高服务职工群众的能力。党支部和管理人员每月不少于1次到分管班组了解情况，多与班组长、职工尤其是青工交流思想，引导青工正确认识当前的国情路情局情段情，让青工向身边的优秀党员职工学习，培育正确的入党动机，养成良好的工作生活习惯。在解决实际问题上下功夫，千方百计为职工群众解难事、办实事，加大异地职工、单身职工、困难职工的关爱力度，落实好支部班子联系困难职工工作，做好一人一事思想工作，帮 9 助解决生产和工作存在的困难。加强车间搬迁后职工问题收集与反馈，做到立行立改，不能立即整改的按照分工逐一制定针对措施，车间无法解决的及时上报，做好相关服务工作，尽可能减少职工的后顾之忧。每月工班长会议期间主动通报车间重点工作情况，征求班组对车间管理和支部班子意见建议，商讨改进措施，事后将落实情况及时公示，接受职工监督。严格落实“五必谈五必访”制度，填写好谈心登记表，留存好工作资料。
5．抓好党内主题实践活动。以党员受到教育、党性得到锻炼、作用充分发挥为目标，定期组织开展创岗建区、立项攻关、品牌创建、突击奉献、“主题党日”等活动，加强党员经常性教育和实践锻炼，促进党员先锋模范作用发挥。坚持服务中心，深化以党员“三无”竞赛为主要内容的“创岗建区”活动，把党员“零两违”作为岗区建设目标，优化党员责任区划分，明确岗区职责，完善创建标准，运用好党员业绩档案，引导党员发挥先锋模范作用。组织党员骨干力争每年针对多发漏检、关键环节、重点设备开展2个党内立项攻关，破解工作难题。深化党内品牌创建，提升品牌创建品质，并向段推荐党内优质品牌。组织开展党员学技练功活动，结合职业技能竞赛和段技能业务比武，每季开展一次党员业务技能竞赛，在相关岗位覆盖开展先进作业法党内品牌的实作技术党课，调动党员学技练功的积极性。
6．巩固夯实党支部建设工作基础。完善党支部组织生活制度，日常工作制度、党内活动制度和考核评价制度，开展组织生 10 活时明示会议议题和支委分工，督促支委每月在支委会报告工作，每年在党员大会上报告履职情况，接受党员评议。加强党小组长的业务培训，采取列席支委会、组织党小组联检互评、现场实作等方式提升实作能力，每季度联系支委全程参加、党支部书记覆盖参加党小组会，加强工作指导。发挥党支部辐射带动作用，抓好每季度党员、职工队伍状况分析，找准工作短板，制定落实补强措施。结合迁入新段，研究规划党支部活动阵地，合理设臵室内室外设施，补充学习书籍等资料，加强党内活动、先进事迹的宣传，构建富有检修车间特点的党建文化。
7．加强党支部班子自身建设。围绕“强基达标、提质增效”主题，完善安全管理机制，改进工作作风，狠抓基础建设，提升车间班子整体合力。加强支委成员和车间管理班子成员的个人修养，提升个人综合素质，提升班子的决策力和向心力，每月对车间管理人员履职情况进行点评，强化日常安全履职检查，做到分工明确，协调配合，相互信任，相互支持，求真务实。严格落实车间重要问题集体决策制度，决策时让其他支委充分发表意见，做到民主决策。筑牢思想防线，防微杜渐、抓好廉政建设工作，在抓好党纪条规学习基础上，每季度集中组织党员干部学习廉政有关规定和典型案例，对车间经费分配使用情况分析一次，并公示有关情况，每季度一次检查班组有关费用管理使用情况。督促支委班子落实好“一岗双责”，提升联系党小组、包保班组的业务指导能力，解决好学用脱节和学而不思、思而不行问题。抓好 11 车间民主管理，认真落实车间事务公开工作规范制度，强化车间事务公开的及时性、真实性和有效性，接受职工群众的监督。
