县经管局党风廉政建设工作总结
2011年是贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面加强党的执政能力建设和作风建设的关键年。我局在县委、县政府的领导下，在县纪委、监察局的指导下，紧紧围绕创建“四优”党组织、“五好”党支部的奋斗目标，全面加强党风廉政建设，扎实开展作风建设年活动，反腐倡廉等各项工作取得明显成效，现将我局党风廉政建设工作总结如下：
一、加强领导，实行严格的党风廉政建设责任制
局党总支严格执行党风廉政建设“一把手”负责制，今年重新调整党风廉政建设责任制领导小组，由局党总支书记、局长陈中汉同志任组长，局党总支副书记、副局长马跃同志任副组长，并下设办公室，由张吉明同志任办公室主任。建立了横纵结合，一级抓一级，层层抓落实的责任制网络，由总支书记、局长与总支各委员、各股室负责人签订党建目标责任书和党风廉政建设责任状，做到了大事民主决策，分管各负其责，出现政通人和、团结奋进的良好局面。
二、开展经常性的学习活动，强化干部职工反腐倡廉意识
1、坚持集中学习制度。局机关坚持每周开展集中学习活 1
动，每周五为全局干部集中学习日，组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，扎实开展党员先进性教育和行政执法教育，尤其注重各项党纪条规的学习和教育，写心得，谈体会，增强了干部职工的反腐倡廉意识。
2、坚持民主生活会制度。局党总支每季召开民主生活会，
广泛开展批评和自我批评，认真查找工作的薄弱环节，及时纠正工作中的各项偏差，积极地开展批评和自我批评,端正了党员干部的思想作风、工作作风和生活作风，教育经管系统干部勤为民,尚务实,奉清廉。
三、推进“五个基本”“七个体系”建设,加强党员干部作
风转变。
1、深入开展创建“学习型党组织”活动。一是营造学习
氛围，突出学习重点。认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，重点加强对中国特色社会主义理论体系以及社会主义核心价值体系的学习教育；加强经济、法律、管理等专业知识和优秀传统文化的学习。二是健全学习机制，转化学习成果。不断完善总支中心组学习制度、党员干部学习制度、党务干部培训制度；建立健全党员干部述学、评学、考学机制，投入保障机制、党员干部学习奖惩机制等。坚持开展经常性的学习日活动，把干部培训“大锅饭”变为 “自助餐”，配合县委组织部、县直工委对机关和基层3个党支部书记以及
党务工作者集中轮训一次。不断提升学习能力，努力使学习成果转化为思想水平、工作思路、工作能力和决策水平。
2、着力抓好反腐倡廉建设，促进机关作风明显好转。一
是认真落实党风廉政责任制。实行总支统一领导，职能股室各负其责，依靠干部职工积极参与的领导体制和工作机制，健全责任分解、责任考核、责任追究等制度，把党风廉政建设责任制落到实处。二是抓好党员干部廉洁自律工作，努力实现廉洁教育全覆盖。切实抓好县纪委制度的《腐败风险预警防控暂行办法》的贯彻实施，认真组织开展腐败风险预警防控工作。各单位要加大工作力度，强化工作举措，创新机制办法，全面抓好党员干部收入申报、个人重大事项报告、礼品礼金登记三项制度的落实。开展反腐倡廉宣传教育活动，重点抓好《廉政准则》的学习，教育和引导党员干部以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，以进取之心对待“事”。
四、强化乡镇财会服务中心职能，规范账务资金“双代管”
工作。一是强化服务中心管理职能。我县15个乡镇办全部建立村级财会服务中心，559个村全部实行村级账务、资金“委托双代管”的管理模式。各乡镇办村级财会服务中心设立总会计15人，总出纳15人，代理会计135人，村级报账会计559
人。2011年10月底，代管资金总额万元,代管资金余额万元。据不完全统计，2011年全县各乡镇财会服务中心拒报
发票张，金额万元，其中拒报不合理开支张、金额万元，拒报手续不规范发票张、金额万元。同时，进一步健全了村级财务公开，全县各村利用固定公开墙、会议、广播等形式，及时、全面地公布村级财务收支情况，对重要的收支活动逐笔逐项进行公开，增强了财务公开的透明度、可信度，强化了对农村干部的民主监督措施，加强了广大农村干部的廉洁自律意识，促进了农村党风廉政建设。二是积极组织村级换届专项审计。2011年是三级换届年,我局安排各乡镇财政所（分局）积极配合乡镇（办）纪委实施村干任职专项审计,全县共组织成立了16个审计专班，对各自辖区村展开任职专项审计，
五、强化农民负担监督管理，维护农村社会稳定
严格执行农民负担预决算、农民负担监督卡管理、农民负担义务监督员管理等一系列监督管理制度，继续实行农民负担一票否决制和一把手亲自抓、负总责的领导责任制，实施农民负担县级领导信访接待日制度和信访查处制度，加强涉农部门和单位的监管，对涉农保险、学生平安险、农户生猪屠宰费展开专项检查，取消易涝地区排涝水费征收。今年全县审批一事一议筹资475个村，核准筹资901.61万元；审批478个村筹劳，核准筹劳324.49万个。认真组织填写发放农民负担监督卡，5月底全县19万户的监督卡和一折通全部发放到户。我县农民负担逐年减轻，农村社会稳定。
六、认真贯彻落实农村土地承包政策，严肃查处农民信访案件。
1、积极贯彻农村土地承包相关法律法规。一是加强宣传学习。县政府办公室下发《关于贯彻实施的通知》，召开各层次会议，学习领会法律的精神实质；在县城和乡镇拉挂横幅30多条，村组张贴标语5000多副,印制法律单行本5000本；县乡分别开展业务培训，学习掌握相关业务知识。不仅如此，还积极参加农业部和省局培训学习，到劳动仲裁庭观摩，到县人民法院请教，以提高理论水平和业务能力。二是成立仲裁机构。去年3月25日，县政府组织召开农村土地承包仲裁委员会第一次全体成员会议，讨论并通过了《蕲春县农村土地承包仲裁委员会章程》，选举产生了县仲裁委员会主任、副主任，先后聘任了11名仲裁委员并颁发聘书。三是开展仲裁业务。2010年以来，对县内农民群众信访和请求仲裁的案件，不避不推，认真办理。共计开庭7次,审理了7件仲裁案，回复不予受理案3件，共有8名仲裁员参与了办案，受理的案件做到件件有结果，事事有回音。
2、认真对待农民信访案件。我局认真接待处理农民上访，设立群众接待室安排专人负责接待和处理农民来信来访，对群众反映的问题，一是逐条登记，二是耐心做好解释和疏导工作，三是严肃查处和督办落实。今年我局共接待农民来访92批，200余人次，下发督办函16件，调处办结市县交办的土地承
包信访案件5件，通过做大量耐心细致的解释工作，加强跟踪督办，各类矛盾和纠纷都得到了处理和落实，没有出现农民群众到省市集体上访和聚众闹事事件。
今年，我局通过加强制度建设，强化工作举措，狠抓源头控管，全局干部职工遵纪守法，模范执行各项制度规定，执法人员廉洁公正，正确执法，没有奢侈浪费、赌博、嫖娼、公款公车钓鱼及吃、拿、卡、要等违纪行为发生，全局党员干部党风政风良好，工作作风明显好转，党风廉政建设得到切实加强。农民负担监管力度加大，党的各项惠农强农政策不折不扣落实，认真贯彻落实农村土地承包政策，积极引导农村土地承包经营权流转，切实保障了农民群众的根本利益，农村财务管理规范，农村源头治腐取得明显成效，农村基层党风廉政建设得到加强。我局为蕲春经济的快速发展和社会的和谐稳定作出了应有的贡献。
二0一一年十一月二十七日
