秦皇岛市旅游局2008年“十一”黄金周旅游工作总结 秦皇岛市旅字体大小：【大 2008-10-06 游局信息中打印] [关闭窗口]中 小】 心
2008年“十一”黄金周，掀起了我市假日旅游的新高潮，客源丰足、场面火爆，总体形势超过以往任何一个黄金周。在市委、市政府的正确领导下，通过全市各相关部门和全市旅游系统干部职工的共同努力，今年“十一”黄金周旅游呈现了人气旺而运行有序，质与量同步增长，经济效益与社会效益双丰收的喜人局面，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
一、总体情况
“十一”黄金周是奥运之后的第一个长假，也是休假制度改革后的第一个黄金周。由于奥运时期受到抑制的旅游欲望黄金周期间得以释放，旅游接待各项指标全面增长。七天全市共接待游客64.97万人，旅游总收入5.06亿元，同比分别增长11.5%和15.2%；旅游景区接待57.66万人次，门票收入1300.86万元，同比分别增长8.9%和15.1%；旅行社组、接团697个，同比增长5%；星级饭店客房平均出租率64.7%，比去年同期提高了8个百分点；高速下道车辆2.04万辆，同比增长17.7%。
二、主要特点
1、奥运精品线路成为黄金周的新亮点。“十一”黄金周期间，我市推出的“同记忆，奥运秦皇岛；振雄风，建设我家乡”奥运场馆游活动受到热捧。由于我市的奥运场馆免费开放，加之丰富多彩的互动活动，每天到场馆参观的本市市民和外地游客络绎不绝，场面火爆，黄金周七天共接待15.88万人次。我市各大旅行社也都把奥运场馆游编入了旅游接待线路，除传统经典线路外，以奥运场馆、奥林匹克公园为元素的奥运主题游成为海内外游客的热选旅游项目。
2、节庆活动丰富多彩。山海关老龙头景区、天下第一关景区再现了戚帅点兵、将士巡城、威风锣鼓的壮丽景观。北戴河区新增北戴河沿海观光小火车项目，北戴河集发观光园举办了花卉、农副产品展销、秧歌表演、动物表演、文艺表演活动，丰富了节日内涵。海港区求仙入海处景区开展了茶艺、古筝表演等活动。抚宁南戴河国际娱乐中心举办了以“庆奥运、赏金菊、筑和谐“为主题的“第四届大型菊花展”，龙爪型的“千手观音”、飞舞型的“醉舞杨妃”及墨菊中的“李逵醉面”，惟妙惟肖，吸引了众多游人驻足观赏。青龙祖山景区开展了“庆国庆、颂祖国、树信心、爱在校园”百名北川师生赴秦祖山景区大型心理康复活动，取得了良好的社会效益。昌黎葡萄沟、卢龙鲍子沟景区举办的葡萄采摘活动，让游客在采摘和品尝农家饭菜的同时，饱享了浓浓的乡村气息和氛围，充分体验乡村旅游带来的轻松与欢乐。
3、市民出游热情高涨，中长、短线游全面飘红。由于五一黄金周取消，暑期备战奥运，许多市民的出游计划选定在今年最后一个适宜出游的十一黄金周。出游目的地的选择也更加宽泛。从旅行社反馈的情况看，去北京感受奥运余温的占相当比例，选择中短线周边省市青岛、云台山、龙门石窟、泰山、千山、大连、山西等地的市民也不在少数，而中长线路华东、桂林、云南、海南、四川，甚至新疆、西藏等地都有报名参团者，出境线路持续升温，港澳、日韩、欧洲经典游依然是首选。今年参加旅行社组团出游的人数达到了1.6万人次，比去年黄金周增长了2%。
4、城乡双向游持续升温。“十一”正是瓜果飘香、金秋采摘的好时节。以集发农业观光园、望峪山庄、葡萄沟、鲍子沟等为代表的乡村旅游点儿吸引了一大批城里人来采摘瓜果，登高健身，品尝农家美食，亲朋好友结伴的自助自驾游客随处可见。集发接待游客每天以两位数递增。据不完全统计，七天以来全市乡村旅游点儿接待游客及市民
人数超过19.23万人次，促进了乡村旅游经济发展。与此同时，乡下进城购物大军也是浩浩荡荡，据统计，黄金周七天，华联商厦、家惠超市等商业点儿的营业额分别比平时增长了13%和14.9%。
5、休闲度假目的凸显。抽样调查显示：我市客源70%以上来自京津、省内以及辽宁、内蒙、山西等地。黄金周期间八成以上的旅游者出游的主要目的是放松身心，休闲娱乐。作为环京津休闲旅游产业带的核心区域，占据地理位置优势的我市历来为京津等周边城市居民休闲度假的重要目的地。以昌黎黄金海岸体育公园为代表的高端休闲度假和以农家乐为代表的经济型休闲度假同样受到欢迎。黄金海岸高尔夫俱乐部七天接待560余人，收入39万元，比平时有明显增多。
6、黄金周演变成黄金月。今年七八月暑期旺季特征不似往年明显，而
九、十两月旅游开始反弹，旅游季节呈现出延长之势。“十一”之后，一些宾馆、疗养院的培训、休假预订还在连续不间断。选择黄金周之后错时旅游的市民也比往年增多。黄金周已逐渐向黄金月演变。
三、围绕“十一”黄金周所做的主要工作
1、高度重视，超常准备，为做好黄金周工作打下坚实基础。
十一假日旅游黄金周取得圆满成功，得益于各级党委、政府的高度重视。各级、各部门克服通常观念，强化超常意识，高标准、高质量的做好准备工作。市领导对今年“十一”黄金周的工作高度重视，周密布署。九月初，李秦生副市长直接调度黄金周的准备工作，听取市假日办公室的工作汇报，同时对相关准备工作进行部署。节日前夕，在十分繁忙的情况下，李秦生副市长专门安排时间，率市假日办成员单位相关人员对重点景区点开展了旅游市场安全检查工作。市政府于9月26日召开了黄金周调度会，提出了“安全第
一、秩序为本”的工作方针，制定下发了《2008年“十一”黄金周工作方案》，并要求各涉旅单位建立起行之有效的《突发事件应急救援预案》，报市假日办备案。会议要求各县区及交通局、公安局、卫生局、物价局、工商局、安全监督局、质量监督局、公用局、城管局等有关部门树立全市一盘棋思想，全力以赴、各负其责、加强协作，全力保障假日旅游服务。各职能部门加强了假日值班，强化了管理手段，切实做到了死看死守、不留死角，保证了广大游客高兴来、满意归，确保了“十一”黄金周各项工作顺利圆满完成。在黄金周期间，李秦生副市长每天都听取市假日办十一黄金周专项汇报，掌握全市假日旅游动态，随时部署工作，确保假日旅游黄金周顺利进行。
2、强化管理，注重预防，确保旅游安全工作万无一失。
“十一”黄金周我们牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针，把抓好旅游安全放在各项工作的首位来抓紧抓好。严格落实“属地管理”原则，对黄金周期间举办的节庆活动，坚持“谁主办谁负责”，层层落实安全责任制，确保旅游安全“零风险”。9月初市旅游局下发了《关于做好“十一”黄金周旅游安全生产工作的通知》，要求各县区旅游局、各旅游经营单位克服麻痹思想和松懈情绪，以奥运安保的工作模式做好旅游安全工作，大力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，再接再厉，全面做好“十一”黄金周各项安全准备，圆满完成安全生产任务。黄金周前夕，市旅游局对全市所有旅游经营单位进行了3次拉网式安全检查，出动旅游安全检查督导人员140人次；市假日旅游协调领导小组成员单位、各相关部门及各接待单位把“安全第一”的方针贯穿于黄金周旅游工作的全过程，从9月下旬开始，旅游、安监、公安、交通、海事、质监、消防、水务等部门对全市宾馆、饭店、景点、车站、码头等场所和设施的安全状况进行了一次全面彻底的安全大检查，对达不到安全标准和要求的场所，坚决停业整顿，限期整改。对旅游客运车辆、游船、索道等运载工具和蹦极、射击、漂流、探险等易发安全事故的旅游项目进行重点检查，防患于未然。公安、交通部门加强交通安全管理，确保道路畅通和交通安全。各景区、饭店和餐馆等旅游接待单位做好了供电、供水、卫生检疫和医疗救护等工作，坚决杜绝了火灾、食物中毒以及其它群死群伤事故的发生。
3、精心包装，加强宣传，努力营造欢乐、祥和的节日氛围。
为进一步营造“十一”黄金周旅游市场氛围，全市统一调度，以奥运旅游为重点，以“共庆祖国生日、共贺奥运成功、共享假日欢乐”为主线，加大市场宣传促销力度，打造一批奥运精品旅游线路，营造和谐快乐的假日氛围。一是利用我市奥运场馆黄金周期间免费对外开放的时机，充分发挥奥运综合效应，打造独具特色的秦皇岛奥运之旅产品，精心包装推出了奥运场馆观光游、奥运深度体验游、奥运圣火传递游和奥运城市新貌游四条奥运旅游精品线路，让广大游客分享举办奥运的骄傲，感受奥林匹克精神和奥运魅力，充分领略奥运城市的气息与风采。二是强力促销奥运旅游产品。十一前夕，邀请了中国国际旅行社、中旅国际旅行社总社、中国青年旅行社总社、中国康辉国际旅
行社总社、中国神州国际旅行社总社等10余家国内顶级旅行社的30多位旅行商来我市考察奥运旅游资源，签订了客源输送协议书。利用顶级旅行社的资源和影响力宣传我市旅游产品，并向北京市场强力推出，继而带动周边市场、国内市场，乃至海外市场。后奥运旅游千人系列团队、由福建、重庆开来的多个旅游专列前后到达我市，掀起一个又一个旅游热潮，炒热了后奥运主题，丰富了十一黄金周内涵。
4、协调联动，齐抓共管，确保假日旅游市场和谐有序。
为切实保障广大游客的合法权益，按照市假日旅游协调领导小组的安排，“十一”前，旅游、交通、工商、公安、城管、物价、质监、卫生、海事等各涉旅部门按照各自的职责范围，继续加大力度整治和规范黄金周旅游市场秩序，切实保障广大游客和市民的合法权益，努力营造良好的假日旅游环境。重点围绕游客反映强烈、社会广泛关注的虚假广告宣传、出租车欺客宰客、“黑车”抢客坑客、购物场所私授回扣、酒店餐饮暴利、倒卖景区门票等严重扰乱旅游市场秩序的行为，采取切实有效的手段，全面整治旅游市场秩序，确保了旅游活动的顺畅便捷。黄金周前，市旅游局组织督导检查小组，深入到各县区进行环境秩序的全面督导检查，共规范旅行社3家、规范导游员16人。节日期间，市旅游监察大队与各县区旅游局协调联动，节日期间不休息，每天深入到各景区（点）进行督导检查，对重点景区和重要部位严看死守。市城管局开展了市容秩序和环境卫生综合整治专项行动；市运管处开展了客运安全隐患排查，特别是对汽车站、火车站附近等重点部位的无证营运“黑车”、出租车拒载等行为开展高频度检查；市工商局重点整治了私授回扣等商业贿赂行为和餐饮暴利等严重侵害游客利益的行为；市卫生局加强了对全市旅游宾馆、饭店的食品卫生的跟踪检查；市物价局对全市旅游景点、宾馆饭店、旅游商品等价格进行检查。由于各部门加大打击力度，旅游投诉明显减少，游客满意度不断提高，全市上下共同努力积极营造“文明秦皇岛、和谐黄金周”氛围。
5、认真分析，及时反馈，切实抓好信息统计工作。
今年是我市纳入全国黄金周重点旅游城市预报的第四年，为确保各项预报信息及时、准确上报河北省旅游局和国家旅游局，市旅游局及时召开各县区、高速公路、火车站、民航站及各行业单位黄金周旅游信息统计工作会议，明确统计上报信息的要求，做好了统计数字收集、整理、上报和汇总工作。为保证“十一”黄金周各项旅游信息上报及时，处置得当，各成员单位以及各县（区）在黄金周期间坚持24小时值班制度，尤其是涉及黄金周工作的各有关部门严格落实领导带班、昼夜值班等有关要求，
110、12
315、123
58、3661110等投诉和咨询电话对外公布，24小时有人受理游客投诉。市、部门、县（区）之间的协调联动和联络畅通，确保“十一”黄金周期间各项问题的及时解决。
