信交字[2011]3号
关于印发《2011年安全生产治安保卫
工作计划》的通知
各交通运输行业、局属有关单位：
现将《2011年安全生产治安保卫工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。并结合本单位、本部门的实际，制定出相应具体的2011年安全生产治安工作计划或实施方案，于1月31日前报局生产安全领导小组办公室备案。
特此通知。
二○一一年一月十二日
2011年安全生产治安保卫工作计划
为了积极贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和各级政府、部门有关安全生产的方针政策和要求，抓好交通运输系统安全监督管理和道路交通事故的预防工作，落实道路运输安全责任制，切实防范重特大恶性事故的发生，确保行业生产的稳定发展。结合我市交通运输行业的实际，制订2011年安全生产治安保卫工作计划。
一、努力确保春运、暑运和国庆黄金周等重点时段的安全生产工作。
1、制定2011年春运、暑运、黄金周期间安全生产方案，落实节日有关安全生产监管措施，及时应对突发性事件和事故救援、处理工作。
2、签订2011年春运安全责任书，明确目标责任、要求，层层落实，职责到岗，责任到人，确保春运安全工作完成。
3、加强春运和黄金周等重要节假日期间的安全监督管理，开展节前安全大检查，落实站场监督和安全检查，严格落实车辆出站和报班、发车规范，保障源头管理到位。
二、明确和落实2011年安全生产目标管理责任制。
按上级要求，制订2011年安全生产目标管理责任书和消防安全责任书与各单位签订，目标责任要有新要求、新高度，进一步规范安全生产管理工作，进一步落实安全责任。将安全生产责任制层层分解，落实到单位、部门、管理人员和从业人员。年度结束对各单位的责任制落实和安全生产管理、安全效果情况进行考核，表彰先进，督促落后，并将考核情况通报和报告有关部门。
三、不断完善安全生产管理制度，加强行业监管。
1、认真贯彻执行《安全生产法》、《道路交通安全法》、《生产安
全事故报告和调查处理条例》和国务院安委会办公室《关于进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作的通知》等政策法规，按要求明确各项安全责任和管理工作的落实，健全完善运输企业和站场安全生产管理制度与规范，抓好“三把关、一监督”、“三不进站、五不出站”的源头管理工作。
2、严格落实车辆技术管理和完善驾驶员等从业人员管理。严格执行车辆保养维护规范和标准，加强例检、维修人员的技术和责任意识提高，严格例检、保养的检验规程、规范，加强营运客车安全技术管理，提高客运车辆安全可靠性。不断完善对驾驶员的日常监督管理，健全司机信息资料档案，严格把好司机聘用关，加强对驾驶员驾驶行为的监管和安全培训教育。
3、转变企业安全生产管理的自觉性，引导创新驾驶员培训教育模式。针对以往企业在安全生产管理过程中，相关管理制度、手段过于流于形式，执行制度、处理处罚不严，安全培训学习效果不高，工作粗放不够细致等现象，重点监管企业的制度执行落实情况，同时，引导客运单位在安全学习方面有所创新，以提高培训学习效果。
四、做好安全生产宣传教育，提高应急、保障能力。
1、积极推进安全生产法制宣传，提高行业全员安全意识。宣传十七大关于保障安全生产、构建和谐社会等精神，贯彻国家有关法律法规，通过简报、墙报、电视、学习班、印发宣传资料等形式开展宣传教育，加强安全生产法制的系统宣传。
2、突出“综合治理，防范事故”和“以人为本，安全出行”等主题，开展安全生产管理研讨、交通事故案例分析，分析道路交通事故典型，吸取经验教训，加大对从业人员安全教育培训活动的资金投入。
3、局与有关行业单位积极组织有关安全管理人员、从业人员培训，提高安全生产管理水平，加强应急行动、事故救援和消防等演练，建立一支业务素质高、责任心强、反应快的安全生产监督管理队伍。
4、深入开展运输单位经营承包者、驾驶员、乘务员、驾培机构的教职人员、学员等有关从业人员的安全生产教育培训工作，组织有针对性的安全经验交流会、座谈会、事故分析会等。在从业人员当中牢固树立“关爱生命、安全出行”的思想，自觉服从单位的各项安全管理。
5、公路和公路工程施工管理部门定期组织管理人员、监理人员、施工人员、道班工人等相关人员进行安全生产教育培训工作，规范地方公路建养工程的安全施工行为，宣传劳动安全政策法规，增强劳动者保护意识和提高安全操作技术水平，确保公路和施工安全。
五、积极开展各项安全生产竞赛活动。
1、年内在全市交通行业中组织开展一次专题安全生产竞赛活动，竞赛活动要有方案，有奖罚，有总结，有提高。
2、在运输单位中开展行车安全评比和安全考核等活动，表彰春运先进单位和个人，对遵章守纪、百万公里安全无事故的司机和优秀管理人员给予通报、表彰奖励。
3、积极开展 “安全生产月” 活动。在行业中形成“企业负责、政府监督、劳动者遵守纪律”、“关爱生命、安全驾驶”和“遵章守法，防范事故”等良好的安全生产氛围。
六、加强公路养护作业和工程施工现场安全监督管理工作。
1、督促县乡公路工程施工单位完善安全生产管理机构和建立健全安全生产规章制度，监督落实县乡公路工程施工单位现场施工标志的设置和施工机械操作规程。设立安全责任人公示制度，责任到班、到岗和到人。
2、加强对公路事故多发路段、危险路段、危桥的排查整治工作，建立完善镇级危桥监测记录及档案；有计划地组织治理和整改，完善新建道路安全设施和标线标志。
3、增强地方公路施工作业人员劳动保护意识和防护意识教育，使从业人员规范施工、安全施工，防范工伤事故发生。
七、加大对违反安全生产管理行为的查处力度。
1、积极开展对违反安全生产管理行为的查处工作，对发生安全事故的责任单位和责任人，根据相关安全管理法律法规和规定，追究有关责任单位、人员的管理责任。
2、积极组织有关人员，深入公路、各运输企业、站场、驾培机构、作业场所进行安全生产监督工作，查处各类违章行为；对群众举报的违法和违反安全生产规定行为，要及时进行查处和纠正。严格事故的报告、处理规定，对事故要按“四不放过”的原则进行严肃责任倒查。
八、加强对危险化学品运输的管理工作。
配合上级和稽查部门的专项整治行动，积极开展对非法从事危险化学品运输的查处工作，坚决打击和取缔无证经营、假牌假证、无证上岗、无运输资质单位等。
九、加强乡镇横水渡口、渡船的安全监督管理工作。
1、认真落实渡口渡船的安全责任制，督促落实。
2、加强渡口、渡船和自用船舶的安全监督，在节假日进行督促检查，严禁超载、滥载。
3、加强对摆渡工的安全培训教育，端正思想，提高认识，预防水上交通事故的发生。
十、做好消防和治安保卫防范工作。
1、重点是客运站场、公共场所和长途客车的治安防范和消防工作，落实站场消防机构人员、设施设备和值班保卫工作，落实内部定期巡查制度，加强监督检查，教育广大职工、司乘人员和提醒旅客提高防盗、防抢、防扒的能力。
2、加强局办公大楼的治安防范工作，落实局属各单位的值班工作制度，值班人员要按时对辖区巡逻检查，加强机关大院对外来人员的登记管理，做好防盗防抢工作。
3、加强对财会票证室、人事档案室等重点部位的治安防范工作。
十一、抓好局车辆司机的安全教育工作，预防交通事故的发生。
1、坚持安全生产行车无事故奖励制度，督促落实局属各单位的车辆管理和保养制度，坚持用车登记，对全年无发生行车责任事故的司机按规定给予奖励。
2、加强局司机的安全行车教育，落实好车辆的维护、保洁、防盗、防抢等工作，配合秘书股加强用车管理工作。局司机按规定签订安全生产责任书，无签订安全责任书和发生责任事故的司机，年终不给予安全奖。
十二、坚持调查研究，创新开展安全生产工作。
2011年是我国“十二五”规划的第一年，经济发展和社会安全面临严峻考验和重要机遇，我们要充分认识到安全生产对经济发展保障的重要性，坚持实事求是和调查研究，充分发挥和落实企业安全生产管理的主体责任，倡导安全生产管理“自管、自治、自律”，探索开展安全生产管理新模式、新方向，立足行业、端正思想，使安全生产管理工作更加制度化、科学化和规范化，使安全生产工作扎实开展，形势稳定。
十三、加强对安全指标考核
在四项安全控制指数低于上级考核指标的基础上，全力遏制重特大安全事故的发生，责任事故死亡率比2010年下降3%。
主题词：交通运输安全生产工作计划通知
抄送：**市交通运输局，**市安委会
**交通运输局秘书股制****年*月*日印发
