加强责任 从严管理 提高技术防范能力 在新形势下 有效做好工厂治安保卫工作
治安保卫工作是社会治安综合治理的组成部分，是一件事关工厂职工家属民生的大事。随着工厂改革的不断深化，工厂保卫工作也发生巨大变化。为了有效做好新时期工厂治安保卫工作，如何在新形势下正视问题，认清形势、形成共识，不断探索工厂内部保卫工作的新路子，构建平安和谐工厂，我认为应从以下七个方面着手。
(一)实行三个转变，改革内部保卫管理方式，寓管理于服务中。
1、实现由静态管理向动态转变。工厂保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统工作模式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、厂区参与现场管理服务，要根据分厂各自的生产经营特点和实际情况，因地制宜，因厂制宜，创造性地开展工作，在各生产部门建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安、消防隐患整改管理制度。
2、实现由被动处臵转为超前控制服务，建立预测防控机制和信息管理网络制度。工厂保卫工作要围绕工厂生产经营，把保卫工作真正融入到工厂管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。
3、实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。工厂保卫部门要树立服务观念，要逐步实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。要以工厂生产经营活动为中心，积极开展主动服务，参与生产，说办就办，为一线生产经营服务，当好配角，为工厂领导和职工群众排忧解难。
(二)以平安建设为载体，健全和完善综合治理的长效机制。
1工厂综治工作、平安建设，要以建立健全长效机制为核心，加强基础工作为重点，以落实各项措施为主线，广泛开展平安单位建设活动。工厂保卫部门要充分发挥其职能作用，发挥其在基层稳定工作中的骨干作用，工厂保卫干部必须保持清醒的头脑，增强政治敏感性，认真做好内部矛盾纠纷排查工作，努力消除不安全因素，积极妥善处臵工厂内部群体性案件，实现把工厂内部群体性治安案件事件解决在萌芽状态、解决在基层、解决在单位的目标，避免民转刑案件和群体性事件的发生，努力实现“发现得早、化解的了、控制得住、处臵得好”的目标。同时工厂保卫部门要从讲政治的高度出发，坚持在工厂党政统一领导下，与有关职能部门紧密协作，贯彻安全防范的方针，加大宣传力度，提高职工群众的安全防范意识，依靠广大职工群众和有关部门落实各项安全防范制度和各种安全防范责任，完善事故处理预案，并针对可能引起事故发生的各种因素进行科学的分析，找出消除事故隐患的方式、方法，积极做好事故预防工作，努力从根本上消除事故隐患。
(三)以强化基础建设为重点，多举并措维护工厂内部治安秩序。
从工厂现状来看，还有相当一部分职工安全防范意识淡薄，思想麻痹，安防设施薄弱，防范措施不落实，存在各种安全防范隐患，抵御暴力犯罪和外来侵害的能力差。因此，必须坚持在工厂党政统一领导下，警钟长鸣，坚持预防为主的方针，紧紧依靠广大职工群众，制定各种安全防范措施，同公安部门一起，研究犯罪发生的特点和规律，有针对性地制定应急处臵预案，大力推进防控体系建设，坚持人防、物防、技防相结合，落实安全保卫工作责任制，完善由工厂党政领导、综治机构协调、以保卫部门为骨干，以群防群治力量为依托，以工厂内部防范工作为基础，以治安重点单位(部位)为重点的治安大防控体系。构建完善群防网和专防网，落实人防和技防措施，拓宽信息渠道，做好情报信息的收集和研究，充分发挥党的思想政治工作优势，大力
做好职工内部矛盾的化解工作，切实维护职工群众的合法权益，努力把影响工厂和社会稳定的苗头解决在基层、解决在萌芽状态。确保在最大程度上预防和制止犯罪的发生。
（四）实行竞争上岗机制和目标管理机制，提高队伍素质。 建立法制化、规范化的企业保卫工作机制，提高综合管理能力。同时，加强学习培训，要求干警和保卫人员熟悉各种法规和工厂的各项规章制度。
(五)全面贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》
明确领导责任,是搞好企业治安保卫工作落实的关键。广泛深入开展《企业事业单位内部治安保卫条例》宣传教育活动,使各单位领导全面了解和掌握《条例》的内容实质和相关要求,进一步明确《条例》中规定所应承担的责任,提高对治安保卫工作重要性的认识,真正树立起治安保卫也出效益的观念。各单位建立健全治安保卫组织机构,各党支部的治保委员要配齐兼职保卫人员,进一步建立完善本单位、本部门内部治安保卫工作制度。同时,要对单位治安保卫工作进行检查考核,把责任追究落到实处。要建立完善案件通报、警告、一票否决制,真正把各级党政领导抓治安保卫工作的实绩,作为政绩考核的一项内容,与单位领导的个人经济利益挂钩,作为晋升、晋职、晋级、奖罚的重要依据。 (六)预防和化解各类内部矛盾,积极维护和谐的稳定局面各级组织必须高度重视和扎实地做好预防和化解各类内部矛盾工作。要坚持以人为本,依法办事,从根本上预防和减少各类矛盾纠纷的发生。
1.不断完善维护和谐稳定的有效工作机制。各单位领导要转变观念,明确职能。在积极抓好各项工作的同时,强化政治敏锐性,正确处理发展与稳定的关系。加强对新体制、新形势下各类群体性事件的研究
和分析,防范和化解不安定因素。实行由主要行政手段向运用依法管理转变,不能凭主观意志决断,草率行事,要尽可能谋求改革力度、发展速度和职工心理承受力的和谐一致,进一步提高管理水平和综合能力。还要在制订和落实政策时,注重政策措施的科学性和严肃性,做好深入细致的思想政治工作,使职工队伍保持稳定。
2.建立完善矛盾纠纷排查调处和突发性事件应急处臵机制。在管理工作中出现的不同性质的矛盾,按照谁主管、谁负责,齐抓共管的格局,明确责任,相互配合协作,共同把矛盾和问题及时妥善地解决好,避免矛盾扩大和激化,最大限度把不稳定因素解决在基层和萌芽状态。对不同性质的突发性事件,各单位领导要增强防范意识和超前预测性,制订处理应急预案。一旦发生突发事件能够做到统一指挥、快速处理,避免束手无策,造成损失和不良影响。
3.强化信息收集,把握和争取工作的主动权。针对各类矛盾的解决和突发性事件前兆性特点,建立健全信息预防机制,是提高预处能力的关键。在强化事前、事中和事后信息收集中,开展经常性调查活动,重点掌握干群矛盾较突出中有关员工的思想动态和苗头性、倾向性问题,获得深层次信息,下情上报、快速反映并提出处臵和解决对策。在控制局面中理顺情绪,查明事件和问题真相,实施正确决策至关重要。充分发挥各部门共同解决的优势,多措并举,多管齐办,多渠道获取信息,为迅速和妥善解决不稳定因素提供准确、可靠的依据。还要抓好解决问题和处臵措施落实情况的跟踪反馈,听取反应和意见,防止反复,促进其根本解决。及时总结经验,不断完善提高。
(七)强化动态环境下治安防控体系建设
在总体目标上,建立动态环境下企业治安防控优势,强化群防群治控制,人防、物防、技防力量整体联动,运作规范、体系严密,为工厂发展提供一个良好的治安环境。
1.明确重要部门在动态环境下治安防控体系的职责。明确职责是落实责任的前提,只有将治安防控体系中各组成部门的职责任务科学合理地划分清楚,才能达到既要各司其职,分工落实,又可协调运作,形成合力的最佳效果。特别要加强与公安机关的配合,提高整体防范水平,推进社会治安综合治理。
2.确定治安防控体系建设的重点。动态环境下治安防控体系建设涉及面很广,内容很丰富,只有抓住重点,才能纲举目张。加强与公安机关快速反应机制建设。实践证明:治安保卫组织是公安机关与企业联系的一座桥梁,在推动企业治安防范工作中能起十分重要的作用。在工厂中建好遍布报警设施、巡防网络建设和科技设施建设,并入公安机关的技术防范系统,实行统一管理和监控,以使工厂的安全防范工作逐步走向技术化、规范化。建立健全各项治安防范规章制度,消除隐患,堵塞漏洞,落实以制管人,依法管理,加强适应动态环境下治安防控体系建设的保卫和保安队伍。保卫和保安队伍不仅是治安防控体系建设的基础,也是企业建设的重要内容。保障工厂安全,是保卫工作的出发点和归宿。所以,保卫工作的一切努力,都是为了保障工厂经济建设、生产、业务活动和职工生命财产安全等顺利进行。要坚持依法从严管理的要求,强化保卫人员和保安的责任心、管理宗旨,提高技术治安防控体系建设的主动性和积极性,增强人人为企业保平安的责任感和使命感,不失时机地树立自身的良好形象。
新的一年里，我们将在工厂的正确领导下，上下团结一致，坚定信心，振奋精神，拼搏进取，为全面推进治安保卫工作做出更大的贡献！
