2012年某某乡移民培训工作调研报告
在移民工作由以搬迁安置为主转移到以加快发展为主的新阶段，乡移民办把加强对移民的就业技能培训，实现移民充分就业作为抓手，加强工作落实，取得了较好成效。截至2012年10月底，我乡已累计完成农村移民实用技术培训1463人，城镇移民职业资格技能培训522人，移民致富带头人培训151人，劳务经纪人培训26人，劳务输出3273人，为促进移民就业和发展发挥了重要作用。但同时，在移民培训工作中，也还面临着一些困难和问题，应当引起乡党委、政府的高度重视。
一、在统一对移民就业技能培训的认识上还有差距。还有一些人员和单位更多地关注移民的搬迁安置，更多的寄希望于移民的后期扶持项目和资金，对于移民深层次问题认识不足，对于提高移民素质重视不够，合力做好移民技能培训工作的氛围不浓，联动机制尚未形成。
二、生源组织较困难。大多数年轻移民及有一定技术的移民都已在务工，待业移民大多数为年龄偏大、文化程度偏低、劳动技能素质较差的人员，参训积极性不高，主动性不够。
三、培训后就业不稳定。部分移民就业观念陈旧，“有业不就”、“有岗不上”、不愿外出务工，对工作环境、工资水平期望过高；部分用工单位招用移民有顾虑，认为移民不好管理，麻烦事多，这些都影响了移民就业。
四、培训内容和形式有待拓展和创新。移民培训仍用传统培训模式，形式单一，内容单调。基地示范、电化教学、网络教育等形式不够，大量培训资源没能充分发挥作用。针对以上问题，我们建议：
一、进一步完善移民后期扶持模式，变“输血”为“造血”
移民后期扶持主要依托农业项目实施，重点扶持库区农村移民，少量用于城镇移民特困生活救济，在后期扶持项目资金分配比例上，仍然实行的是政府强制为主导，“输血”方式
为手段，很难说能最大限度的发挥后期扶持政策优势，我们认为后期扶持重点应放在全面提高移民素质上，通过后期扶持的方式对移民进行职业培训，技能培训、就业择业观念的培训，增强市场观念能力，解决等靠要思想，鼓励移民自主择业、发展产业，从而实现移民的全面发展。
二、重新定义移民培训，赋予移民培训新内涵
现在的移民培训只是简单的定义在移民的劳动技能培训，教给移民一种谋生的技能，这是必须的也是必要的，但能否稳定就业和安稳致富则是移民就业的关键，我们认为移民培训应该是对移民的一次再教育过程，还应注重提高移民的综合素质，包括移民的文化素质、科技素质、心理素质、政治素质和身体素质，完成从洗脚上岸到洗脑进城的转换，使自身生存能力适应社会经济高速发展的需要，达到改变自我，超越自我的目的，真正实现安稳致富。
三、增强移民培训的实效性与针对性
培训是手段，就业是目的。要注重培训的质量和效果，不能走过场。对每期参训人数、培训内容、培训时间、教学质量、就业去向、学员就业率和工资水平等情况要进行全程监督和评估。在专业设置上，要以市场需求为导向，有针对性地开展培训，提高移民就业率，确保培训发挥最大效益。
四、改进培训方法，搞好“四个结合”
一是输出地培训与输入地培训结合。输出地培训针对性较强，要按照订单要求，需要什么培训什么，输入地培训应更多注重对库区急需人才和致富带头人的培训，提高学员对现代农业专业化、产业化的认识，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民和发展高效生态农业、特色经济带头人；二是短期培训与长期培训结合。在普遍开展短期培训的同时，对具有初、高中文化程度以上的移民，除了参加中职教育外，可适当选派他们到有关大专院校深造学习，接受更高层次的培训，回来后继续服务当地，带动一方移民致富；三是外出务工与
就地安置培训结合。在加强外出务工人员培训的同时，还应抓好移民就地安置培训，特别是符合库区产业结构调整的人才培训和农业产业发展致富带头人培训，增强移民就业竞争能力和稳定致富能力，服务万州经济。四是技能培训与素质培训结合。技能培训教会移民谋生的手段，素质培训教会移民如何适应城市生存，做一名合格的城市人。
五、整合培训资源，提高培训效率
要彻底改变库区移民生活现状，单靠移民部门培训只是杯水车薪，只能是解决一时之缺，解决不了一世之痛，政府要强化培训调控力度，整合培训资源，把移民培训、农村劳动力转移培训、阳光工程培训、下岗职工再就业培训等结合起来，统一规划，分部门实施，只有充分利用现有培训资源，加快移民培训进程，全面提高移民素质，才能实现移民充分就业，才能实现库区的和谐稳定。
