创建优秀学习型社区申报材料
学习型社会是现代社会发展的一个重要特征，是知识经济时代和经济全球化的必然要求，党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标，是中国经济能否持续快速健康发展、全民族科学文化素质能否迅速提高的战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十七大又提出了要为建设终身教育体系和学习型社会做贡献。潘火管委会东南社区积极响应《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》相关精神，掀起了创建学习型社区的热潮。东南社区目前已获得省级卫生先进单位、省体育先进社区、市和谐社区、市科普示范社区、廉政文化示范点、妇女工作先进集体、区文明社区、四无社区、学习型组织、先进基层党组织等称号，成绩的取得标志着东南社区创建工作已经初见成效。
主要创建活动内容如下：
一、强化学习，扩大宣传，使终身学习理念深入人心
（一）站在时代发展高度，领会创建学习型社区的重要意义 学习型社区是一种社区发展的新型模式，是小康社会的基本特征之一。东南社区坚持从全面贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的高度，深刻认识建设学习型社区的重要性和紧迫性。我们在研究分析市、区有关创建学习型社区的思路后，提出了创建学习型社区的基本内涵。即：以提高人的综合素质、促进人的全面发展、推进社区实现和谐为目标，更新人的学习观念和学习行为，在全地区确立终身学习理念，充分整合和利用现有的教育资源，构建多层次、开放式的终身教育体系，培养学习型的社区风气，塑造人才型的市民素质，构建创新型的社区文化，努力提高全体居民的整体素质，推进地区经济和社会的协调发展。在此基础上，规划了近三年我社区创建学习型社区的目标任务：一是在高平台上实现区域跨越式发展；二是基本形成人人学习的社会氛围；三是初步构建起现代化的终身教育体系；四是居民整体素质显著提高。
（二）扩大宣传，突出特色，优化教育
每个社区都有各自的特点，扬长避短发挥社区各自的优势是东南社区建设学习型社区的目标，也是开展社区教育的目标。一是制定分层目标，实行分类指导。社区确定不同的发展目标，将全面创建学习型社区和创建学习型楼道、学习型家庭相结合，逐步推进；二是建设宣传阵地，营造终身学习氛围。根据社区的人文环境设立标志性的学习宣传园地；三是利用各种宣传方式及时推广学习型社区建设的金点子，宣传学习型家庭的先进事迹等，深入持久地宣传全民学习、终身学习的理念；四是逐步建立居民终身学习档案，强化自我激励机制。在社区中将逐步推进建立居民终身学习档案，通过这种自我记录、自我监督、自我鼓励的登记制度，调动并保持居民终身学习的积极性。
通过多种途径的宣传普及，创建学习型组织、树立终身学习的理念已经深深植根在东南社区干部群众的心中，终身学习、自觉学习蔚然成风。
二、提高认识，加强领导，积极推进学习型组织创建 为加强对创建工作的组织领导，东南社区成立了由居委会主要领导负责的学习型社区工作领导小组，领导小组下设办公室，有专人负责；各科室有明确分工，形成多方参与、分工负责、齐抓共管的创建工作机制。同时，明确了创建各类学习型组织及有关工作的责任，把创建学习型社区任务层层分解落实到各科室，实行目标责任制管理，纳入工作目标考核范围。在此基础上，社区还建立了创建学习型社区工作联席会议制度，每年至少召开两次会议研究创建工作，落实创建计划，分析总结实施情况。
三、健全制度，保障经费，将学习型社区建设理念贯穿工作始终 为切实加强对创建学习型社区活动的领导，社区制定了创建学习型社区实施方案，领导小组定期召开会议，讨论、研究创建阶段性工作。同时社区还健全了创建学习型社区的政策引导和考评办法，将其与“文明城市创建”活动一起部署、一起检查、一起考核。
（一）加强学习制度建设，全方位、多角度创建学习型社区 面对经济全球化步伐的加快，科学技术日新月异，知识创新突飞猛进，为加强社区干部适应新环境、新要求的能力，社区不断加强干部教育培训工作，定期开展干部全年的各种培训、集中学习，从而促进干部工作水平和素质的提高。
1、理论与业务双结合，确保干部素质的全面提高。一是重点抓好政治理论的学习教育。积极推进马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想的系统学习，以《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等为主要内容，进行全心全意为人民服务的宗旨教育和党的优良传统作风教育。坚持隔周二安排一次党员干部的政治学习，并将学习情况纳入目标考核之中。每年开展不同主题的党性党风党纪教育、法制教育和社会主义思想道德教育。通过发放书籍、观看录像、更新宣传橱窗、制作宣传展板、参观、召开学习交流会等途径，积极推进机关干部政治理论的学习。
二是认真抓好业务知识与技能的培训。结合工作实际，积极开展学习经济、科技、文化、管理、法律、历史和履行岗位职责所需要的各类业务知识，学习国外先进的管理经验和反映当今世界文明进步的新知识。以创新能力为核心，以胜任本职工作为目标，开展提高素质、能力的相关教育培训。
2、培训与使用相促进，健全培训激励约束机制。建立以能力和工作业绩为导向的用人机制，引导干部注重自身素质和能力的提升，激发干部自觉学习、积极参训的内在动力，形成自觉求学、竞争参训的良好局面。做到了“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。
三年来，由于我们坚持按照建设高素质干部队伍的要求，对党员干部在理论武装、知识能力、党性锻炼等方面，分层次、规范化、有针对性地开展多种教育培训，并不断拓展培训形式，使教育培训工作取得了一定的成效，干部的综合素质得到提高，增强了工作的创新能力，学历结构得到改善。通过发挥中心组龙头作用，带动了社区党员、居民代表、社区干部等积极开展学习，使干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，形成了勤奋学习、勤勉敬业、争创一流的良好局面，为建设学习型社区、为东南社区各项事业的蓬勃发展奠定了必要基础。
（二）保障经费，加大投入，为创建学习型社区提供物质支持 为保证创建学习型社区工作正常开展，社区逐年加大对该项工作的投入力度，并设立专项资金用于开展各项培训、学习、文化活动等，社区现已累计投入资金100余万元用于创建学习型社区。
社区内设有图书馆、电脑培训室、老年活动室、红领巾俱乐部、健身房、多功能厅等，辖区居民都可以来参加活动，社区为居民提供了一处交流学习的好场所，收到了广泛的好评。
四、创新机制，整合资源，分层推进，推动学习型社区创建工作向纵深发展
（一）创新机制，完善措施。建设学习型社区，是一项系统的社会工程，涉及社会生活各个方面。要推动该项工作向纵深发展，必须建立和健全与之相适应的运行机制。一是成立了领导小组，明确统管此项工作的机构、职责权利，对学习型社区建设工作进行整体规划、宏观指导和监督检查，形成各部门齐抓共管的协调机制。同时，进一步明确教育、文化、科普、人事、劳动、财务等负责人在创建学习型社区中的责任，充分调动工、青、妇等群团组织的积极性，为建设学习型社区提供强有力的保障；二是建立和完善内在激励机制。制定激励政策，激发居民不断学习、终身学习的热情和自觉性。对学习型先进社区及个人，定期评选表彰，给予精神和物质奖励。同时，制定规章制度和营造竞争氛围，造成一定的外部压力，引导和鞭策人们去主动学习；三是强化投入机制。建设学习型社区，硬件建设是必不可少的，如各种教育培训设施、文化设施、各基层组织的学习场所和各级各类学习指导组织等，这是建设学习型社区的支点和物质基础。四是完善吸引居民参加学习的活动载体。如在青少年中以“永远跟党走，青春献社会”为主题，在老年人中以“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”为主题，在妇女中以“新时代，新女性”为主题，在下岗失业人员中以“学习技能、转变观念、自强不息”为主题，开展形式多样、富有实效的“知识武装工程”，组织不同群体的群众多读书、读好书，全面提高素质，提升能力。同时，建立健全学习阵地和网络，为群众多样化学习创造必要的环境和条件，引导群众养成自觉读书的良好习惯，形成浓郁的学习风气。
（二）整合资源，形成合力。
调动社区各方力量参与社区教育和培训是东南社区的一大特点。一是积极协调辖区单位教育资源主动向社区开放。辖区内东南小学、东杰幼儿园的场地，都成为了社区教育的主要资源，在学校资源闲臵的时候用来为社区教育服务，这种资源共享的做法为社区教育的发展奠定了良好的基础。二是发挥社区参与社区教育的积极性。社区教育资源不仅仅是教育机构的资源，辖区内的单位也都蕴涵丰富的教育资源。社区与辖区单位签订共建协议书，共享资源、共谋发展；三是减少资源浪费和资源重复。社区将地区各种教育资源进行统计，充分挖掘已有教育资源，避免重复建设。倡导利用资源的理念，利用辖区内的学校资源和其他教育资源，为发展社区教育服务。
（三）坚持“三贴近”原则，广泛开展群众喜闻乐见的教育活动 学习型社区的学习内容，应该有别于职业教育和学历教育等其他教育，是其他类别教育难以覆盖而又是社区居民所需要和喜好的，是其他类别教育的充实、细化或深化。除公共道德、传统美德等思想情操教育外，针对社区内老人、小孩、下岗人员等不同群体的不同知识需求，通过不同形式，多层次地开展现代家居、生活情趣、老年保健、心理健康咨询、安全防灾、养性怡情、家政技巧等知识的学习。倾听居民的心志，了解他们的所需所好所惑，以此为依据来确定教育内容。以丰富的内容，生动活泼的教育方式，使居民感受到学习的快乐，从而留住他们的脚步。
五、创新创活力，坚持走特色发展之路，创建东南精品学习型社区
（一）开创社区建设新模式，将生活化理念融入学习型社区 社区依托辖区人文环境，走出了贴近百姓、贴近生活的特色社区建设之路，各种丰富多彩的活动已经全面展开。比如开展了女性理财知识讲座、党建知识竞猜、食品药品知识大宣讲等等，受到了居民的一致好评。
（二）依托社会群众团体，拓展教育资金来源，开创学习型社区建设新格局
多年来，社区一直注重探索社区教育工作的新模式。三年来，在市、区、管委会领导的支持和帮助下，东南社区创建学习型社区取得初步成效，我们认识到，领导重视，上下一心，齐抓共管，是做好创建学习型社区工作的坚实基础；将创建学习型社区工作融入到中心工作中去，时刻保持自觉性，是开展创建学习型社区工作的有力保证；不断创新工作模式，根据地区特点走特色创建之路，是创建学习型社区的动力源泉；拓展工作领域，吸引辖区共建共助单位参与进来，是创建学习型社区的重要途径。
创建学习型社区的任务是十分复杂、艰巨的，但随着现代科技在生活中的广泛应用，生产效率不断提高，人们生活的不断改善，同时也将获得更多可自由支配的时间，这就为人们接受更多继续教育提供了条件。东南要真正把创建学习型社区工作放上议事日程，持之以恒地抓紧抓好抓落实，将“终身教育”理念贯穿始终，不断摸索新的创建模式，将社区建设成为务实创新、发展向上的新型学习型社区。
