述 职 报 告
----XX镇人民政府2006年-2010年工作述职
过去的五年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，全面贯彻“三个代表”重要思想，学习落实科学发展观，按照镇党委确定的“保稳定、促发展、保民生”总体要求，迎难而上，开拓进取，圆满完成了各项目标任务，取得了较好地成绩。具体表现在：
一、财政收入上台阶
过去五年，我镇以经济发展为中心，以增加财政收入为关键指标，开阔思路，广开渠道，稳定原有税源，拓展新税源，确保了财政收入的逐年稳步增长。2006年，完成财政总收入467万元；2007年，完成财政总收入692.7万元，其中地方收入完成316万元；2008年，完成财政总收入1655.1万元，其中地方收入完成594.6万元，财政总收入首次突破1000万元；2009年，完成财政收入1658万元，其中地方收入完成836万元；2010年，全镇共实现了生产总值95178.16万元，其中工业生产总值80039万元，农业生产总值15139.16万元；完成财政总收入2156.7万元，其中地方收入1111万元；财政总收入首次突破2000万元，地方收入首次突破1000万元，均上历史新台阶，稳获县委、
县政府的“财政台阶奖”。五年来，财政总收入增长了362%，五年翻了两番多。
二、招商引资创记录
五年来，我镇招商引资连年跨进，硕果累累。2006年，投资5000万元的盛惠纺织品有限公司开工生产；2007年，引进外资80万美元，内资4000万元，落户工业园的项目有4个；2008年，引进了瑞鑫和棠兴两家运输公司，全县最大的招商选资项目——总投资8000万美元的台湾裕盛鞋厂落户我镇；2009年，成功引进9家运输公司，使我镇运输公司达到12家，引进浙江三叶集团有限公司，对江西欣隆工艺有限公司进行扩股增资，总投资3200万元；2010年，我镇招商引资工作取得重大突破，全年引进外资总额达3.6亿多元，新引进企业4个，其中注册资金1200万美元，总投资达2500万美元的鹰美制衣，被确立为了省重点项目，目前在县工业园已基本完成厂房建设，招工400余人，固定资产投资已有1亿元；通过以商招商的方式，陆续引进了一批以汇能电器、万程电源为主的电器及电瓶配套企业；投资1.87亿元的江西英雄乳业选址我镇等。2010年这一年完成了十年的招商引资任务，创造历史记录。同时，还全力做好了裕盛鞋厂XX分厂招工服务工作，确保了鞋厂顺利开工投产，目前日产鞋面1万1千多双，全年完成招工3000多人，
1 其中我镇招工1200多人，翻番完成了县委、县政府下达的任务。
三、“三农”工作提档次
一是农业生产稳步发展，惠农政策落实到位。过去的五年，我镇实现了农业生产的稳步发展，稻谷生产稳定在20000吨以上，生猪出栏稳定在20000头以上，商品牛、产鱼都有稳步增长。惠农政策逐年扩大，2005年发放粮食补贴、良种补贴共计84万元，2010年已增长至402.6万元，增长379.3%。
二是新农村建设和农村清洁工程扎实推进。五年来，我镇大力推进社会主义新农村建设，逐步建成了一批以东刘村山泰新村、南坪村、XX村下坊组、高家村堆上组为代表的新农村建设示范村点。2006年，在县委、县政府的关心和县直各部门的大力支持下，筹措资金近百万元，对东刘、南坪的基础设施进行了彻底改善，新农村框架基本形成。2007年，全镇六个新农村建设示范点，投入改路、改水、改厕、房屋拆迁等资金愈200万元。2008年，2009年，新农村建设点都保持了较快的建设进度，村容村貌得到了极大改善。2010年，东刘山泰新村和西刘村两个新农村建设点面貌焕然一新，新建房、改旧房、改水、改厕、改路、铺路、铺设绿化带、兴修排水排污沟、下水道等工作逐一有序推进。此
外，还做了栽种树苗、修建群众文化休闲广场、安装健身器材、景观灯、硬化广场便道等特色工作。南坪村的新农村建设探索工作得到了上级高度肯定，县委赖书记亲自批示：“在建设社会主义新农村中，珍惜土地并合理利用土地特别重要，而能否拆旧建新，关键是干部，是党员的带头作用。XX镇南坪村的做法值得全县各乡镇（场）新农村建设点推广”。三是林业工作改革顺利，运转有序。顺利完成林业产权制度改革，全镇19个行政村，林地面积近8万亩，完成勘界100％，完成勾图100％。2006年，全镇分山到户率64.4%,输机率99%，共调处山林纠纷114起，调处率达到95.6％以上。切实抓好造林绿化“一大四小”工程建设，2009年，造林绿化2162亩，2010年，全镇春季造林绿化1352亩，通过落实经营主体，加强管理，全镇造林成活率在90%以上。四是农业现代化起步，产业结构优化升级。近年来，镇党委、政府千方百计调优农业产业结构，大力扶持农业示范基地，绿色大米、养鱼、生猪、杨树等农业基地效益喜人。2010年，江西英雄乳业万头奶牛养殖基地选址我镇，总投资1.87亿元，共征地500亩，第一期投资3740万元，引进奶牛2000头；引进浙江老板投资建立500亩蚕豆绿色食品基地，预计明年将扩大至2000亩；培植了100亩苗木基地、200亩玉米基地和5亩大棚蔬菜基地等。
四、社会稳定见实效
一是做好了社会治安综合治理工作。过去五年，全镇大力促进社会和谐稳定，确保了“北京奥运会”、“六十周年国庆”、“上海世博会”和“广州亚运会”等重大活动期间的社会稳定。始终坚持了两个排查，实行定点排查，抓早、抓小、抓苗头，做到矛盾纠纷早掌握、早介入、早调处，确保小事不出村，大事不出镇。2007年，重点抓好了林改中的纠纷调处，共调处林改纠纷112起，化解了长达4年之久的姚家与新庄邓家村的山林纠纷，顺利迎接了全省林改工作检查验收。积极开展边界联谊、联防、联治，融洽了我镇与外县、外镇的邻里关系，实现了全镇“六无一提高”的良好局面。2008年，北京奥运会期间，更是加大了对全镇不稳定因素的排查力度，对重点人员进行了层层监控，确保奥运期间不发生上市进昌赴京上访事件。2009年，全年共排查矛盾纠纷29起，顺利调处25起，调处率达86.2%，确保了建国60周年国庆期间的安全稳定。2010年，排查矛盾纠纷19起，调处17起，调处率达90%；确保了“上海世博会”和“广州亚运会”期间的社会稳定。
二是坚持严打斗争不动摇。深入开展专项整治行动，使各类案件发案率持续下降。2007年，侦破暴力抢劫案件3起，抓获吸毒人员13人。2008年，破获刑事案件5起,治
安案件11起。2009年共破获刑事案件14起，抓获犯罪嫌疑人10人，其中劳动教养2人，抓获网上逃犯4人；查处治安案件76起，治安拘留16人，其中吸毒人员3人。2010年，发生刑事案件8起，治安案件38起，深入开展了“维护稳定集中行动月”活动，加大了打击力度，保持了严打的高压态势。
三是高度重视信访工作和突发事件应急处理。建立完善了村级信访员制度，提高信访员接待能力和信访回复水平、效率。成功解决了一些累案、积案，成功调处了沙里组李叙苗等七户农户宝成征地款分配事宜，较好地做好了几位老上访户的工作，信访案件回复率达100%。不断提高领导干部突发事件应对能力，坚决维护XX社会稳定，多年的工作，我镇积累了一套行之有效的突发事件应对方法。去年，依法、合理、有效的处置了XX中学学生意外溺水失踪事件和2起车祸事件。
四是高度重视安全生产。始终坚持“安全第
一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，进一步完善各项安全生产规章制度。进一步强化了监管队伍，配强了安监人员，细化了安监责任，硬化安监措施，切实做好煤矿企业安全监督，煤矿安全生产形势逐年好转。2010年，全面巩固推进“三项行动”，继续深入开展“安全生产年”等活动，大力推进了煤矿规范化建设，强化责任抓重点，细化措施严监管，狠抓隐患整改和落实，全镇安全生产工作保持了健康平稳态势，确保了煤炭企业安全稳定。
五是做好防灾救灾工作。做好了2008年抗击低温冰冻灾害工作，在2010年防汛形势极为严峻的关键时刻，全体干部群众能认清形势、明确责任、紧急动员、落实措施，坚决服从统一指挥和调度，不怕苦、不叫累、不畏难，全力确保了不跨坝、不决堤、不死人和不发生有负面影响的事件。
五、民生工程扩规模
镇党委、政府想方设法筹集资金，加大投入，全力扩大了民生工程的规模。2007年，投资10万元实施了东刘村民饮水工程，安装自来水171户；投资60万元改造了袁谢村级公路2.2公里；投资65万元进行了XX河西段街道路面硬化；投资90万元兴建了江洲明德小学；投资100万元兴建XX中心卫生院住院部大楼。启动了棠上公路（XX至上高段）和塘岭——枫林、姚家公路的改造工程。2008年，投资150万元新建中学、小学食堂；投资120万元装修卫生院住院部大楼；改造完成西刘至滠田和塘岭至枫林、姚家两条村级公路；宝成大道正在铺设沙砾垫层；投资30多万元建成兴浦广场。2009年，投资100多万元兴建计生文化综合大楼；袁谢村和南坪村共210户农户安装了有线电视；总投资200多
万元的高家、车田、沐溪、讲堂村级公路建设完工；投资300多万元的塘岭园田化项目已竣工，投资400多万元的丰产水库末端渠道改造工程完成；投资16万元的垃圾焚烧炉建成，日处理垃圾10吨；投资近60万元的集镇河东段下水道改造工程完成。2010年，投资38万元对集镇损毁路面进行了维修；投资78万元对XX桥进行维修加固；投资110万元对集镇河东街道进行人行道铺设和非机动车道硬化；宝成大道完成柏油路面铺设，花桥路口维修改造完工，XX新桥和棠上公路路面铺设工程已经开工；投资260多万元的丰产灌区未端渠系改造工程进入扫尾阶段；实施了陈家村、高家村、讲堂村的饮水安全工程；投资316万元的塘田坑小
（一）型水库和投资15万元的张家珑小
（二）型水库除险加固工程已开工；小农水项目已经全面启动。
六、部门工作升水平
过去五年，各部门、单位紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，积极努力，各项工作均保持了正常有序运转，提升了新的水平。民政方面，不断健全了社会保障体系，加强了低保户的动态管理，城乡低保救助面适度扩大，发放救助金逐年增多，2010年，特别做好了洪涝灾害救助，发放救助金249000元。农村合作医疗事业发展良好，2008年参保1.55万人，参保资金16万元，全镇总共报销医疗费81.61609万元；2009年参保16450人，参保资金329000元，全镇总共报销医疗费136万元；2010年参保17414人，参保资金516420元。教育工作保持高度重视，基础教育创历史新高，适龄儿童入学率、小学升初中率都达到100%。2008年，成立了XX教育基金会，筹集了近7万元的教育基金；2009年，表彰了作出贡献的教育工作者和支持教育事业发展的单位和个人57人，考取一本9人；2010年，评选和奖励先进教育工作者26人，中考成绩骄人，考取宜丰中学学生达49名，其中保送12名，名列全县农村中学第一。计划生育工作有成效，人口出生率和出生男女性别比始终保持在一个合理的水平，2008年人口出生率12.55‰，出生男女性别比115:100，2009年人口出生率14.58‰，出生男女性别比98.67:100，2010年人口出生率14.48‰，出生男女性别比100:100。征兵工作稳步发展，最近三年共送检适龄青年142人次，光荣参军24名。此外，卫生、交通、土管、城建、广电、文化、体育、科技、物价、供销、商业、审计、统计、移民、劳动保障等方面都取得了新的较好的成绩。
过去的五年，我镇保持了发展的良好态势，维护了稳定的良好局面，这一成绩来之不易。这一切主要得益于县委、县政府的坚强领导；得益于镇党委的正确领导；得益于全体干部职工的勤奋工作；得益于全镇人民的共同努力；得益于
社会各界人士的鼎力支持；是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到还存在不少困难和问题。主要表现在：一是财政任务压力大，缺乏新的有效支柱型税源；二是基础设施建设等民生工程资金筹集难度大；三是维护社会稳定压力大，不稳定因素多、隐患大。这些都需在今后的工作中加强和改进。
2011年元月25日
