党支部建设机制
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为进一步巩固和发展先进性教育活动成果，厅各基层党组织要继续坚持以往行之有效的规章制度，并结合实际情况把先进性建设和执政能力建设与抓好经常性的党员教育管理工作结合起来，与建章立制结合起来，围绕以下几个方面，进一步建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。
1.完善基层党支部建设制度，充分发挥战斗堡垒作用
厅各支部委员会每届任期2年，总支委员会每届任期3年。必须按照民主集中制的原则，由党员大会选举产生。本届支委会由上届支委会主持召开党员大会选举产生；支部委员会书记、副书记由支委会全体会议选举产生；不设支部委员会的党支部书记、副书记由上届支部书记主持召开党员大会选举产生。在选举前，党支部委员会书记、副书记、委员候选人须报上级党组织审查同意。正式选举产生的支部书记、副书记、委员须报厅直属机关党委批准。因特殊情况需提前或延期换届的，必须报经厅直属机关党委批准。支部（党委、总支）委员在任期内出现空缺的，应及时进行增补；书记、副书记空缺时，应报厅直属机关党委批准补选或选派。
认真落实“一岗双责”制度。党支部委员会应由坚决贯彻执行党的基本路线，党性强、作风正，有一定政治理论水平和组织领导能力，热爱党的工作，受党内外群众拥护，有奉献精神的党员组成。党支部书记候选人一般应在部门处室的党员主要负责人中提出，经过选举产生。要认真落实“一岗双责”制度。党支部书记要一手抓党的工作，一手抓业务工作，把党的工作和业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。
支部每年不少于两次向上级党组织报告工作。即年初报告上年度工作总结和本年度计划、意见，半年报告支部工作开展情况。遇有重要情况应及时报告。
（二）完善党员管理制度，加强党员干部队伍建设
每个党员都要自觉参加所在党支部各项活动，按时、按规定交纳党费；每个党员要主动向党支部（或在党的组织生活会上）汇报自己的思想、学习和工作情况；党员外出超过二个月以上，应定期以书面形式向党组织汇报思想；党员外出一个月以上，人数超过三人的，由支部负责组建临时党小组，安排过组织生活。党员借调外单位工作或外出学习、进修等，时间在半年以内的，应带党员证明信，时间超过半年的，应带组织关系介绍信，以便参加所在单位党组织的活动。离退休职工党员，所在单位应从实际出发，党员人数少的，可编入党小组，党员人数多的，可单独建立党支部，切实加强离退休职工党支部工作。
严格党的组织生活，坚持和落实“三会一课”（支部委员会、党员大会、党小组会、上党课）制度。每季度至少召开1次支部党员大会，每月1—2次党支部委员会或党小组会，每年组织上党课（或参加厅直属机关党委组织的党课）2次。每季度过好1次组织生活，每年开好1次处级党员干部民主生活会，搞好1次民主评议党员，每5年开展一次党员党性分析评议活动。党员每年集体教育活动时间累计不少于12天。
（三）完善党员学习制度，不断提高党员思想政治素质
认真落实《厅政治理论学习制度》，推进党员学习教育经常化，各基层党支部每月组织一次政治理论学习。建立健全述学、考学、评学机制，采取集中学习研讨、分批轮训、专题辅导、个人自学等形式，丰富学习教育内容，注重学以致用。坚持厅领导讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会，采取举办报告会、知识竞赛、读书活动、电化教育等形式，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政治，坚定理想信念；学习历史、文化、经济、金融、科技、法律、网络等知识；理论联系实际，党员要有读书笔记，处级党员干部每年至少写一篇学习心得体会文章；党支部要建立党员个人学习教育档案，对每个党员的学习情况进行考核；努力把党支部建设成为学习型组织。
（四）完善作风建设制度，不断提高工作效率和服务质量
认真落实厅（委）《转变工作作风提高工作效率办法》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《会议和评估检查申报制度》等，结合实际，推行服务承诺制。进一步深化优质服务、优良作风、优美环境，做人民满意公务员的“三优一满意”活动。坚持深入基层调查研究，帮助基层和学校解决实际困难和问题，为群众办实事办好事。教育引导党员干部职工强化服务意识，有效防止“四难”现象，不断改进服务方式，进一步提高工作效率和服务质量，树立廉政勤政、作风优良、服务规范、务实高效的工作作风，建设服务型处室、单位。
（五）完善思想政治工作制度，充分调动工作积极性
认真落实《厅（委）关于加强机关思想政治工作的实施意见》、《谈心谈话制度》，做好本单位党员、群众的思想政治工作。加强对党员、群众的理想信念教育，引导树立正确的出界观、人生观、价值观，增强全局观念、法制观念和宗旨意识。组织党员干部职工经常开展谈心活动，沟通思想，相互帮助。经常分析党员、群众的思想状况，围绕党的中心工作和机关业务工作，紧密结合党员、群众思想实际开展思想政治工作，有针对性地做好释疑解惑、理顺情绪、排忧解难工作，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。坚持以人为本、实事求是、教育疏导的原则，关心人、尊重人、理解人，帮助党员、干部职工解决学习、工作、生活上遇到的思想问题和实际问题，充分调动一切积极因素。
（六）完善党内监督制度，不断强化党员廉洁意识
认真落实《省教育厅党组省委教育工委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》，逐步形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制。积极开展党性党风教育、典型教育和警示教育，引导党员干部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，筑牢思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，处室、单位主要负责人与所属成员签订责任书。加强对党员特别是党员领导干部贯彻执行上级决议决定、履行党员义务、遵守党纪法规、完成工作任务、联系服务群众等方面情况的监督。党支部一般每半年应对党员履行党员义务、遵守党的纪律和廉洁自律、发挥先锋模范作用的情况进行一次检查、分析和总结；督促本单位党员领导干部按时参加民主生活会和过组织生活，负责征求党内外群众的意见，并及时转告本人，或在会上报告；对党员领导干部中存在的重要问题，要及时负责地向上级党组织报告，对上级党组织查处的违纪党员的通报、案例，要及时组织党员讨论、分析，提出防范要求，吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。
（七）完善党员考评制度，不断强化党员的自律意识
建立健全与科学发展观和正确政绩观相适应的考核评估制度，不断强化党员的自律意识，促使党员保持先进性。将考评与激励制度相结合，通过对党员“德、能、勤、绩、廉”五个方面考评和履行工作岗位职责情况考评，对优秀党员进行表彰或奖励，激发工作积极性；对不能很好履行党员义务的党员，及时进行诫勉，促使其自重、自省、自警、自励。
（八）完善党员的“进出”制度，不断强化党员的模范意识
切实把好“进口”关。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好进口关。制定党员发展规划，严格入党积极分子推荐、发展对象确定、党组织审批等程序。认真把好党员的思想品德、党员标准、学习培训、思想汇报、政治审查、预备期考察等关口，确保新党员质量。加强对入党积极分子的教育培训，端正入党动机，进一步坚定共产主义信念。实行“发展党员公示制度”，成熟一个发展一个，保证党员质量。疏通“出口”。对那些对党丧失信心，不能发挥先锋模范作用的党员和不认真履行党员义务、不按时交纳党费的党员，坚持立足教育、惩前毖后的原则，实行警戒制度，在期限内仍不改正的，通过民主评议、考察认定、组织处理等环节，按有关处置程序进行处置。
