华坪县工商局新庄工商所2011年工作总结
2011年，新庄所在县工商局、乡党委政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县局、乡党委政府工作部署，坚持以科学发展观统领工作全局，以深入整顿规范市场秩序为重任，上下团结，齐心协力，认真落实年初签订的各项工作目标责任书，按期推进完成好上级下达的各项工作任务。现将我所全年工作情况汇报如下：
一、加强干部管理，打造一流工商队伍
新庄工商所在工作中把抓素质、带队伍作为全所工作中的重中之重，把精神文明建设工作始终贯穿于工商行政管理工作的全过程，坚持了“四到位”：一是组织领导到位。为了加强全所工作的顺利完成，我所在县工商局的大力支持下，强化组织领导，率先垂范，真抓实干，带领大家知难而上，规范了行业用语，形成了一级带一级，一级对一级负责的工作格局；二是思想认识到位，全所把整顿规范市场秩序的思想定位在抓班子、带队伍，提高整体素质上；定位在如何发挥工商行政管理职能和如何提高办事效率上，接待群众办事不推、不靠、不扯皮，做到了急事急办、特事特办；定位在服务地方经济发展上，积极为经营户提供信息咨询和法律法规咨询服务；定位在文明执法，展示工商形象上；三是
落实措施到位。全所实行责任到人，目标到组的工作机制，以目标责任促工作的落实；四是检查监督到位。为更好的贯彻落实年初与县局、乡党委政府签订的各项工作目标责任书，我所坚持每天记工作日志，每周自查自评，做到以检查促工作，以考核促成效的局面。
二、强化学习，提高业务素质
我所始终把干部职工的学习、培训、提高作为开展各项工作的基础，毫不放松，坚持不懈地抓好、做实。一是以身作则发挥示范带头作用，所领导坚持做好“五带头”，即学习上当标兵、工作上挑重担、执法上当勇士、廉政上作表率、团结上当模范，用自己过硬的作风带动全所干部做好各项工作。二是坚持不懈地抓人员素质的培训。坚持每周一的政治业务学习制度，提高干部职工的素质，积极参加全省公务员在线培训和县局组织的“一月一法一学一考试”活动。三是毫不放松地抓好作风建设，塑造工商所新形象。全所以工商形象建设为重点，把“作风优良、服务优质、环境优美、群众满意”作为奋斗目标，认真开展“六好工商所”、“规范化工商所”创建活动，不断强化服务意识，严格落实四项制度，推行现场查办、现场办公等一系列的便民措施。四是坚持不懈地开展政策法规的学习。
三、狠抓六项重点工作，完成好五项指标
（一）认真贯彻落实《国家工商行政管理总局关于支持
云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》，以服务经济平稳较快发展为已任，切实提高服务科学发展的能力。
《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》从7个方面给予云南一系列的政策支持，赋予了工商部门在支持优势和新兴产业、个私营经济发展、商标实施等方面更大的权限，《意见》下发后，我所组织全所人员进行了深刻学习领会，准确把握住《意见》的本质内涵，同时，结合市、县局制定的具体落实措施，明确责任，量化目标，细化任务，确保各项政策落实实处、取得实效。
1、认真实施“一审一核”制，服务地方经济发展。我所进一步简化办事程序，实施“阳光”政务，提升服务水平，降低了市场准入门槛，放宽了登记条件，拓宽了创业空间，促进了辖区个私经济的持续、健康、稳定发展。2011年，全所新登记注册个体工商户54户，比上年新增20%；办理食品流通许可证登记44户,新发展私营企业5户，比上年新增31%；发展农民专业合作社3户，比上年新增23%。鼓励引导个体工商户做大做强，不断提高市场竞争力，全力支持具有一定规模的个体工商户“转型升级”登记注册为企业，拓展其生存和发展空间，2011年，引导辖区内原“金康源饮用水厂”成功升级转型为私营企业。
2、积极开展个体工商户验照工作，认真把好市场主体
资格。根据省局《关于做好二0一0年度个体工商户验照工作的通知》要求，我所结合实际情况，因地制宜，精心组织，有效地提高个体工商户验照及年检的知晓率，为顺利开展验照、年检工作奠定了良好的基础。同时，坚持创新、服务的观念，采取窗口集中验照和实地验照两种方法，对有特殊困难的个体工商户，提供上门验照服务。我所在验照工作中实行重点分类监管与市场巡查工作相结合，对重点监管对象进行重点审查，确保监管效果；同时，通过实地调查与档案相对照，进一步完善个体工商户档案有关数据。2011年，办理个体工商户验照261户，验照率达96%以上，实地调查、走访各类企业24户，圆满完成了个体工商户验照、企业年检任务。
3、认真落实国家鼓励创业、带动就业的一系列政策措施，鼓励、引导、支持下岗失业人员、大学毕业生、城镇退役士兵、残疾人和返乡农民工自主创业，服务创业就业。2011年，按照县局的安排部署，为2户新开业个体工商户办理了小额担保贷款，带动就业3人。
4、服务好商标战略实施，积极开展“一所一标”活动。商标是企业及其产品成功走向市场的关键，我所进一步加强了商标法及相关知识宣传力度，增强企业商标意识，做好业务指导，通过努力，今年辖区内申报的“古树湾”饮用水商标已取得商标注册许可，“磨姑山”蔬菜水果商标已通过国家
商标局受理，通过宣传，有意注册商标的经营户还有1户。
（二）在全所干部职工中开展强素质比奉献深化忠诚教育活动，创先争优活动深入开展。
按照《通知》要求，组织全所干部职工召开深化忠诚教育活动动员会，组织学习杨善洲同志先进事迹、先进思想，学习中央领导同志关于向杨善洲同志学习的重要讲话精神，教育干部职工忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于工商事业；在所内党员干部中继续开展科学发展观、“创先争优”、“三个一”主题实践活动，牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，倡导“我为红盾添光彩、我为工商作奉献”的良好风尚，大力培养无私奉献的精神。所内设立兼职纪检监察员，从思想政治建设、作风纪律建设、能力素质建设等方面加强队伍建设，充分发挥基层党员的向心力、凝聚力、带动力作用，加强对政策措施贯彻落实情况的督促检查，更加努力推进依法行政。
（三）以抓好流通环节食品安全为重点，切实加强市场监管和行政执法，营造良好市场秩序。
1、突出监管重点，深入开展专项整治。2011年，按照县局、乡党委政府的安排部署，我所开展了节日市场及两会期间食品安全专项整治、烟花爆竹安全生产大检查、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、食品调味料和食品添加剂专项行动、流通环节乳制品清理、禁塑等一系列专项整治行动，
重点突出了对猪肉、蔬菜、水产品、食用油、粮食、禽蛋、乳制品、酒类等与人民群众生活密切相关的食品的检查，以城乡结合部特别是农村地区为重点区域，以超市、食品批发经营户、集贸市场为重点对象，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，维护市场秩序，切实规范经营行为。全年累计出动执法人员160余人次，车辆50余台次，检查各类经营户510余户次，集贸市场2个，利用食品快速检测设备抽检猪肉、米线、水发制品等24户次，检查发现过期葡萄酒12瓶、过期食品13袋，进行了下架、没收处理,并对21户乳制品经营户进行了食品经营许可证、营业执照变更登记。
2、加大执法力度，营造公平有序的市场环境。充分发挥对辖区市场主体行业分布、地域分布、经营动态较为了解的优势作用，加大案件查处力度，在坚持全员办案的同时，紧抓社会热点，找准切入口，主动出击，有的放矢，全面推行执法办案上台阶，严厉打击各类经济违法违章行为。2011年，全所共查处各类违法案件20件，其中，一般程序处罚案件17件，简易程序3件，罚没款金额6358元，行政执法工作得到进一步加强。
3、继续完善食品安全监管制度，确保“两个100%”和“一个坚决杜绝”的继续巩固和落实。今年，对辖区内101户食品经营户进一步检查完善索证索票制度和进销货台帐制度，重新签定了食品安全责任书，从制度上保证了食品监
管工作的顺利开展；继续推进“农村食品安全示范店”创建工作，在所内醒目位置公示了辖区食品安全示范店创建内容，按照“七制”上墙，“一卡一书”设置规范，经营自律的要求，严格创建标准，向县、市局报审食品安全示星级范店1个。同时，进一步加强农资经营户管理，与辖区内24户农资经营户签定了农资质量保证书。
（四）以维护好消费环境为重点，积极维权、促进消费。 充分发挥12315网络作用，及时解答消费咨询，依法受理消费者申诉举报，今年1月份，对辖区12个消费者举报站进行了走访，按时发放了工作经费；按照便民、高效原则，对辖区各12315投诉站点位置、负责人等内容在醒目位置进行了公示；利用“3.15”消费者权益日，发放各类宣传材料50余份，接受消费咨询80余人次，2011年，新庄保护消费者权益协会分会共受理各类消费投诉5件,成功调解4件，为消费者挽回经济损失1100余元。
（五）以“六好工商所”创建为重点，进一步加强工商所规范化建设水平。
充分吸取去年创建“六好工商所”的经验和不足，今年，我所严格落实创建要求，一是进一步加强了基层班子的建设，着力培养知识化、专业化管理人才，推行工作业绩、管理能力综合考核制度。二是努力造就一支政治坚定、作风过硬、纪律严格、业务精湛的干部队伍，继续开展好全所干部
职工的业务知识、法律、法规、技能培训，创造人人接受培训教育、人人皆可成才的条件。三是继续完善各项规章制度，对所内现有的各项制度重新进行清理、完善和补充，编印成制度汇编，用制度促规范，充分调动了所内干部职工工作积极性。四是在市、县局的大力支持下，尽力改善所内工作、学习和生活环境，搞好绿化、美化、亮化工作，做到院内有绿树花草，整体绿化好；卫生常打扫，环境整洁好；室内有条理，办公空间好。所内“五小”设施齐全，绿化率达到30%以上。五是狠抓内、外部两个管理规范，从人员岗位、办公室设置、档案管理等细微处入手，认真对照标准，进一步加强了内部规范化建设；对外严格食品经营户、农资经营户“一书一卡”、“两票两台帐”登记，实行定期定员检查，严查辖区内无照经营行为。
四、早安排、早部署、制定有力措施，确保宣传报道工作顺利开展。今年，我所进一步加强宣传报道材料收集报送工作，全年，向县工商局、丽江日报报送宣传信息40余则，被县局《政务信息》采用 则，市工商局《政务信息》采用 则，丽江日报宣传报道见报6篇,县政府简报采用1篇。
五、抓好党风廉政建设工作，为落实各项工作任务，服务经济社会发展提供有力保证。
（一）、加强政治理论学习教育，认真贯彻落实反腐倡廉的原则及工作目标。首先，以领导干部为重点，加强反腐
倡廉教育。组织干部职工认真学习省、市工商局局长在工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话和党委政府、纪委关于加强反腐倡廉建设的一系列会议精神，通过抓学习使干部职工切实做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。其次，完善制度建设，增强反腐倡廉教育的整体合力。工商所与县局、乡政府分别签订了《2011年党风廉政建设责任书》，所长与所员之间签订了《党风廉政建设责任书》，把任务分解到所内每个成员，真正做到党风廉政人人知晓，人人有责。第三，以抓好党风廉政建设责任制为重点，加大自查力度。对有行政审批权、行政执法权的岗位为自查自纠的重点，检查是否存在利用职权干预企业经营活动，谋取非法利益，索贿受贿等行为；是否存在玩忽职守，失职渎职，加强对全所干部职工的教育管理，增强抵制商业贿赂的自觉性。
（二）、结合实际、抓好各项工作的落实。
1、继续深化廉政文化建设。认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的本质要求，把廉政文化建设作为工商所文化建设的重要组成部分，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，进一步丰富内容、创新形式、增强实施，积极开展各种形式的廉政文化建设活动，在全所努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
2、继续实施廉政风险点防范管理。一是坚持内容上以
防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中易发多发的廉政风险和监管风险、管理人财物的工作岗位为重点，认真查找每个岗位存在的廉政风险点。二是进一步改进工作方法。从梳理为履行法定工作职责而要做的主要工作流程入手，分析查找监管风险和廉政风险易发生的岗位或工作环节，有针对性地提出防范措施。三是进一步规范工作流程。围绕查找认定、风险评估、风险预警、风险化解和防范管理等重点环节，完善排查风险点、制定防范措施、增强风险点防范管理工作的系统性、针对性和有效性。四是进一步规范政务公开，严格按照《行政许可》规定办理，在处罚中实行《云南省丽江市工商行政管理行政执法行为监督告知书》制度，给予被处罚对象有申诉举报的权力。
3、抓好警示教育，坚持教育为本，注重以思想上引导全所干部树立廉洁自律意识。以牢固树立正确的权利观作为教材，开展多种形式的教育活动。如：“人要如何做”、“权应如何用”、“法该如何执”的大讨论。组织全所干部职工观看英雄事迹和违纪违法案例教育片。通过观看正、反两部典型的警示教育片，让“红灯”亮在越轨前，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4、认真开展政风行风评议工作。按照县局开展政风行风评议工作实施方案的统一部署，我所结合自身工作实际，及时召开动员会议，深刻领会政风行风评议工作的必要性和
重要性，明确职责，从日常行为、监管职能、执法理念、工作作风、维权服务等多方面入手，认真开展自查自纠，通过查纠，找出自身存在的问题，并扎实提出整改意见，经报县局批准，严格贯彻落实，使所内行业作风、工作作风得到进一步加强，全所人员牢固树立全心全意为人民服务的思想。
2011年，在县局、乡党委政府的正确领导、关心支持下，新庄工商所全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力，取得了一定的工作成绩。但是，针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战，针对基层工商工作面临的严峻形式，我们的工作与要求还相差甚远，还有很多工作不到位，但我们深信，在县局和乡党委政府的正确领导下，通过全所干部职工的共同努力，我们将继续深入学习实践科学发展观，掌握有关法律法规知识，积极探索监管新思路，实现自身有思想，监管有思路，办案有思考的目标，继续做好各项工作，力争开创基层工商工作新局面。
华坪县工商局新庄工商所 二0一一年十月二十一日
