黔西县“三访”活动成效明显
自全省纪检监察系统“三访”活动开展以来， 特别是我县“8.11”事件发生后，黔西县纪委监察局迎难而上，开门接访，在县城大街上挂牌接访群众。围绕了结一批积案、查处一批案件、建立一批制度的目标，边接访、边督办、边查处，化解了群众积怨，理顺了群众情绪，干群关系从紧张变成鱼水相依，许多群众把纪检监察干部当成自己的亲人，有问题都会找他们反映和请他们的帮忙解决。纪检监察机关成为维护当地和谐稳定的骨干力量，促进了黔西经济社会快速地转入正常的发展轨道。
一是了结一批积案。为及时倾听群众积怨，理顺群众情绪，县纪委监察局在关键时刻没有退缩，没有推脱，而是第一时间开门接访、主动接访，组织了全县26 个乡镇和31个县直部门的纪检监察干部，在县城大街上挂牌定点接待来访群众。8月13日至8月28日，共受理信访事项2039件，其中：反映国家惠民政策落实不到位、损害群众利益的问题212件；反映征地拆迁、改制企业职工安置、干部待遇落实的问题325件；反映国家机关或国家工作人员不作为、乱作为、作风粗暴行为，损害发展环境、侵害企业和群众利益的问题750件；反映违反换届纪律的问题6件；反映计划生育问题9件；反映涉法涉诉的问题140件；其他问题举报 597件。各乡镇、各部门高度重视，主动参与，迅速调处，有效化解。县纪委监察局采取致乡镇党委书记的一封信、督查督办、随机抽查、实行领导包案等方式，对有关信访问题进行交办、督办。目前，初步办结1432件。
二是查处一批案件。黔西县“8.11”事件，根源是城管执法问题，将交警、运管、城建等部门的执法职能交由县城市综合执法大队行使，执法权力过于集中造成了执法人员的特权思想和迅速腐败，对招聘的城管协管人员把关不严，一些社会闲散人员充斥其中，对违章车辆不是教育劝离，而是简单的直接拖车罚款。目前，逮捕城管执法人员3人，行政拘留4人。同时，城市违法建设问题、非法买卖土地问题也是加速此次事件发生的直接原因，一些干部与民争利，造成群众对党委政府的不信任。现已查清一些干部在城关镇凉井村、牌庄村、幸福村非法买卖土地，涉及干部12人，涉及金额300多万元，移送司法机关6人。三是建立一批制度。针对从接访和办案中发现的问题，及时从机制体制入手，采取一系列应对措施堵塞漏洞：解聘了64名城管协管人员；将纳入县城市综合大队的交警、运管、城建等职能划转了原执法部门；建立了“三访”联席会议制度；实行了领导包案，县级领导包案2件，要求做到案结事了；派驻工作组进驻城市综合执法大队进行重点整顿；开展了作风大整顿、隐患大排查、矛盾大调处活动，开展了知民情、解民困、化民怨、帮民富、保民安、聚民心“六民工程”活动，加强和改进了城市社区服务群众风格化工作。
我县扎实推进“三访”活动接访工作
黔西县纪检监察系统自8月8日正式开展“接访、走访、回访”活动，至10日目前共接访15件36人，涉及问题15个，自办5件，转办4件。接访问题全部当场讲清政策，讲明道理，明确办理和答复时限。上访群众十分满意。
组织有关乡镇和部门大排查信访问题。乡镇和部门每天安排1名领导接访，县纪委通过网络视频监督其接访情况。认真大排查信访问题，将针对存在问题的关键部位、重点单位采取视频接访、重点约访、下访接访的方式，把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。
争取党委政府对“三访”活动的大力支持。县纪委监察局及时向县委、县政府汇报省、地纪检监察机关要求，县委、县政府高度重视接访、走访、回访活动，划拨120万元专项经费，全力保障纪检监察机关开展工作。
黔西县采取三条措施扎实启动“接访、走访、回访”活动
8月8日，黔西县正式启动纪检监察系统“接访、走访、回访”活动。县委常委、县纪委书记邬江到县信访接待中心接待群众来访，并通过视频零距离现场办公，为群众排忧解难，防止有关乡镇和部门办理信访事项时推拖扯转。全天共接访7件22人，全部当场讲清政策，讲明道理，明确办理和答复时限。信访群众十分满意。
为确保这次“接访、走访、回访”活动取得实效，推动工作有力开展，我县采取三条措施：一是健全机构，狠抓工作落实。制定了纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动方案、成立了领导小组、设置了专门办公室、制定纪委监察局领导轮流接访时间表、明确了委局班子成员联系乡镇、向社会发布了县纪委监察局领导接访公告，畅通“接访、走访、回访”渠道，营造良好氛围。二是全面摸排，化解矛盾隐患。即日起对全县范围内的信访情况进行大排查，了解掌握突出问题，围绕保障和改善民生，重点解决四类问题：国家惠民政策落实不到位，损害群众利益的问题；群众合理诉求长期得不到解决、合法利益得不到保护的问题；国家工作人员不作为、乱作为、作风粗暴等行为，损害发展环境、侵害企业和群众利益的问题；换届选举中举报反映的问题。通过对排查出来的情况进行梳理，针对存在问题的关键部位、重点单位采取视频接访、重点约访、下访接访的方式，把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。三是主动汇报，争取党委政府支持。县纪委监察局及时向县委、县政府汇报省、地纪检监察机关要求，县委、县政府高度重视接访、走访、回访活动，划拨120万元专项经费，全力保障纪检监察机关开展工作。
黔西搭建四个平台畅通群众信访渠道
稿件来源：金黔在线－贵州日报作者：蔡成学 陈俎宇
黔西县在“接访、走访、回访”活动中，积极搭建四个平台，畅通群众信访渠道，有效化解了一批矛盾纠纷。
投入资金为全县26个乡镇统一购置设备，开通网络视频接访平台，解决群众反映问题渠道不明、所反映问题的处理和反馈信息接收不便、找上级纪检部门反映问题难等问题。县纪委还出台了视频接访值班制度、领导视频接访日制度等，保证工作日每天开通接访视频，及时接待信访群众，听取意见，化解矛盾和纠纷。
开通下访平台，由县直纪检组、委局机关纪检监察干部联合开展赶集日下访活动，并制定了实施方案，对接访活动的工作重点、工作原则和工作纪律作出具体规定。全县26个接访组于乡镇赶集日设点受理群众来信来访，收集群众对反腐倡廉建设和农村基层惩防体系建设的意见和建议，倾听广大人民群众的“真心话”。
开通“保廉·民生”热线，在县纪委、监察局成立“保廉·民生”热线交流电话联系工作领导小组，组建了10个联系工作组，每月利用3-5天时间专门对26乡镇386个村(居、社区)基层工作进行督促。热线交流电话由各工作组通过《农民朋友电话本》与乡镇驻村干部、村(居、社区、组)干部、村民群众进行定期和不定期交流联系，随时了解和掌握乡镇包(驻)村干部到村工作情况、农村“三资”管理及财务管理情况、“一事一议”开展情况，收集群众对农村低保、危房改造、新农合等反映强烈的突出问题等。
通过黔西廉政网开通互联网信访举报监督平台，公开全县纪检监察机关领导干部和26
名乡镇领导干部、360个村两委班子电话，设立书记信箱和“留言板”，群众可通过拨打电话或在“留言板”上留言，举报党员干部违纪违法行为。同时开通书记、局长随身邮，通过媒体公布邮箱地址，及时受理和处置群众投诉举报。
黔西县开展“三访”活动有效维护社会和谐稳定
最近，黔西县在纪检监察系统“三访”活动开展中，按照党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，部门各司其职，依靠群众广泛参与的工作机制，收集调处了一批信访问题，查处了一批典型案件，警示教育了一片人，健全了一批管理制度。以解决群众反映强烈腐败问题的实际行动赢得群众的信任和支持，切实有效地维护社会和谐稳定，为黔西经济社会实现跨越发展营造良好环境。
一、扎实开展纪检监察系统“三访”活动，广泛收集案件线索
（一）高效启动“三访”活动。8月8日，全省纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动启动。县纪检监察机关按照省、地的统一部署，迅速建立组织机构，制定活动开展《实施方案》。县委、县政府高度重视，将纪检监察系统“三访”活动上升为党政机关全覆盖，部门积极参与配合，县、乡、村三级联动的工作格局，大力支持纪检监察机关开展“三访”活动，还专门拨付120万元活动专项经费，确保“三访”活动顺利开展。加大宣传力度，通过黔西电视台、《黔西报》、黔西廉政网等有效途径公开“三访”活动的接访时间、接访地点、受理范围、投诉电话等，正确引导群众有序信访，正式启动“三访”活动。
（二）发生意外事件，“三访”活动彰显特殊效用。“三访”活动启动第3天，黔西县发生“8•11”群众聚集事件，大量群众围观，闹事分子将城管执法车掀翻，并煽动部分群众冲击县公安局、县行政中心及交警大队。冲突中，共有10辆车被砸，5辆车被烧毁。造成10余名公安武警受伤。事件发生后，县纪委监察局机关全员出动，8月11日当天整夜都在做群众疏散工作，倾听群众诉求。8月12日，县纪委将“三访”接访点搬到行政大院前，摆设8个接访摊位进行接访，这样既更加方便群众反映诉求，又不影响整个行政中心工作秩序。委局机关干部全体参与院前接访，还抽调26乡镇纪委书记和县直部门纪检组长参与轮流接访。刚开始的几天，来访群众非常多，最多的一天接访群众456件，600多人，接访时间延长到晚上22：30。通过与来访群众面对面交谈沟通，现场解答，倾听诉求，登记存档，一部分现场得到答复，一些等待调查核实，群众都比较满意，很多群众主动留下联系电话，愿意配合调查。据统计，截止到9月2日，黔西县纪检监察机关“三访”活动第一阶段共接待群众来访2039件，占毕节地区集中接访信访件总数的76.37%，占全省集中接访信访件总数的16.7%。黔西县“三访”活动的开展，化解了一大批群众积怨，对8•11事件的稳控，维护社会稳定发挥了重要作用，得到群众的认可。
（三）从群众反映中获取一批案件线索。县纪委将每天接访登记的信访件进行梳理归类，输入电脑存档。经统计分析发现，反映国家惠民政策落实不到位、损害群众利益的问题有212件；反映征地拆迁、建房管理问题有325件；反映国家公职人员不作为、乱作为、作风粗暴行为问题有750件；反映涉法涉诉问题有140件等。其中表现最突出的问题是城市综合执法大队人员执法不公、滥用职权；少数村干部与国家公职人员相互勾结，利用职务之便，谋取不正当利益，甚至作风霸道，利用职权欺压百姓等。通过梳理分析，从中发现了一些比较有
价值的案件线索。
二、严肃查处群众最关心、反映最强烈的腐败案件
根据“三访”活动中梳理出的案件线索，县纪委加大直办、督办和查办工作力度。成立了专门调查组，对城管执法队滥用职权谋取不正利益，少数村干部与国家公职人员相互勾结进行非法买卖土地和违法建设的现象等进行立案调查。查处了城关镇党委书记罗潜力、城关镇凉井村支部书记朱海等16人涉嫌非法买卖土地违纪违法案；县人民法院副院长易德明、县公安局城中派出所所长胡从友等7人涉嫌职务犯罪案；查处城管综合执法队6人滥用职权谋取非法利益案等一批群众最关心、反映最强烈的腐败案件。
通过纪检、公安、检察机关加强协调配合，严肃查处了一批群众反映强烈，严重破坏黔西投资发展环境的党员干部违纪违法案件，切实解决群众反映强烈的一些重点热点问题，群众对此非常满意。通过查处非法买卖土地和违法建设案件，严厉打击了少数国家公职人员与民争利，吃拿卡要，非法转让倒卖土地，带头违章建筑，套取国家拆迁资金的行为。在查办城关镇凉井村支部书记和牌庄村委会主任刘汉忠案件中，有许多群众自发放鞭炮“庆贺”，还有少数群众准备向县纪委送锦旗，被办案人员拒绝。通过查处城管执法队滥用职权违规执法和在城建执法中收受贿赂的行为，在一定程度上控制了城区非法违章势头，有效维护城镇化建设正常秩序。目前，纪检监察机关在群众中信任度得到更进一步提高，到纪检监察机关信访数已大大超过全县维稳大信访数。
三、加强教育和管理机制建设，切实增强预防腐败的有效性
通过“三访”活动的扎实有效开展，在查处一批党员干部违纪违法案件的同时，也发现我县一些部门存在管理教育干部不严及一些工作机制不健全等问题。为从根本上更好地解决这些问题，县委、县政府把“三访”工作纳入重要议事日程，结合“三访”活动中发现的问题开展了“作风大整顿、隐患大排查、矛盾大调处”、“四查四整治”、“万名干部下基层”等活动，着力加强干部职工警示教育和管理机制建设，把一些腐败现象消灭在萌牙状态，防患于未然。一是加强干部警示教育。9月30日，召开全县打击非法买卖土地暨违法建设警示教育大会，县四大班子领导、26乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门主要负责人，城关镇全体干部及各村（社区）主要负责人，县国土资源局、县城乡规划局、县城管办股级以上干部共300多人参加会议。会议通报了近期查处的罗潜力、朱海、刘汉忠、袁世均等16人违纪违法案件；宣布《黔西县人民政府关于敦促非法买卖土地和违法建设人员在限期内主动交代问题的通告》；县水利局干部魏家俊将自己参与非法买卖土地和违法建筑的违纪违法行为在大会上进行了现身说法；与会人员集中观看了由县纪委、县检察院、县公安局联合制作的上述违纪违法人员警示教育片，发挥了较大的震慑作用。会议结束后，各乡镇、各部门及时把对非法买卖土地和违法建设的各项要求和措施教育到人、落实到人。制定符合本单位实际的教育整改方案，坚持教育在先，向干部职工严明纪律；坚持警示在先，让干部职工引以为戒；坚持预防在先，把用地规划、用地审批、土地征收等各个环节都置于组织、干部、群众的监督之下。结合本单位工作实际采取学习有关党纪法规、观看警示教育片、召开座谈会等形式对干部职工进行有效教育。二是健全和完善管理机制。通过查办案件，将发现的问题进行及时整改落实。建立县领导分工负责制，分别由县委书记、副书记，县人大主任，县政协主席，县纪委书记，县委组织部部长牵头，对城管执法队，公安、交警，城建、规划、城投公司，国土、运管，工商、物价部门和基层组织的纪律作风、工作管理机制进行排查整顿。对一些执
法部门干部管理教育不严，造成执法人员素质低，执法粗暴，有失公平公正的现象，由各部门结合实际制定教育整改措施，完善一批管理制度，限期整改。整改中，解聘了64名城管协管人员；将纳入县城市综合大队的交警、运管、城建等职能划转了原执法部门；建立了《定期集中学习制》、《分片管理责任追究制》等制度，强化执法人员教育管理，进一步提高执法水平。另外，针对农村集体“三资”管理不规范，造成集体财产流失的现象，由县纪委出台《农村集体“三资”管理制度》，明确规定村“两委”人员管理集体“三资”行为规范和相关管理秩序，对全县农村集体“三资”加强规范管理。
