平卫纪„2011‟1号
关于印发《卫东区纪检监察系统“队伍
建设年”活动实施方案》的通知
东高皇乡纪委，各街道纪工委，区委各部委纪工委，区直各单位纪检组，机关各室：
现将《卫东区纪检监察系统“队伍建设年”活动实施方案》印发给你们，请认真组织学习，切实贯彻落实。
中共卫东区纪委
卫东区监察局
2011年2月28日
—1—
卫东区纪检监察系统“队伍建设年”活动
实施方案
为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会、卢展工书记在省纪委八届六次全会、赵顷霖书记在市纪委七届六次全会和王朴书记在区纪委六届六次全会上的重要讲话精神，把以人为本、执政为民的要求落实到纪检监察各项工作中，按照省、市纪委部署，从2011年2月底开始，在全区纪检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动。现制定如下方案。
一、重要意义
开展“队伍建设年”活动，是解决当前纪检监察干部队伍建设中存在的突出问题，全面提高履职能力和工作水平的迫切需要，对于践行以人为本、执政为民理念，胜任肩负的重大责任和历史使命具有十分重要的意义。总体上看，全区纪检监察干部队伍是一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的光荣队伍。但是，我们必须清醒地认识到，与新形势、新任务相比，纪检监察干部队伍还存在一些不容忽视的问题，有的严重损害了纪检监察队伍的声誉和形象。全区纪检监察机关和广大干部要充分认识开展“队伍建设年”活动的重要性和必要性，按照“勇 —2— 于担当、争先创优”的要求，积极投身到“队伍建设年”活动中，以实际成效促进纪检监察机关工作上水平和干部能力素质的提高，为深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。
二、目标要求
开展“队伍建设年”活动，要坚持以人为本、执政为民理念，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守，敢于负责、勇于担当。
强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、组织领导、团结协作、语言文字表达等方面的能力，做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。
正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，转变领导方式，克服虚、俗、假、贪等问题，在抓具体、抓细化、抓深入上下功夫，提高工作推动力和执行力。
作表率，就是要增强先进性和示范性，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，以身作则、率先
—3— 垂范、公道正派、创先争优。
通过开展“队伍建设年”活动，调动全区广大纪检监察干部的工作积极性，把风气搞正、把工作做实，扎实推进反腐倡廉建设，为“打造经济强区、构建和谐城区、加强党的建设”作出积极贡献。
三、基本原则
1.正面引导、教育为主。加强教育引导，激发广大纪检监察干部参与活动的积极性，做到真学真查真改。
2.突出重点、解决问题。认真查摆纪检监察干部队伍中的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。
3.统筹兼顾、联系实际。坚持“六个结合”：与庆祝建党90周年活动相结合，与开展创先争优活动相结合，与深化“学先进、比创新、看实效”相结合，与营造风清气正的换届环境、搞好区乡纪委换届工作相结合，与推进领导方式转变加快发展方式转变相结合，与推进纪检监察工作上台阶相结合，做到开展活动和推动工作两不误、两促进。
4.领导带头、全员参与。全区纪检监察机关既要认真抓好业务工作，又要带头学习调研、查找问题、开展批评与自我批评、抓好整改提高，带动广大纪检监察干部积极参与。
5.创新载体、务求实效。既不折不扣地完成方案中的规定动作，又要结合本单位实际，搞好自选动作，确保活动取得实效。
—4—
四、方法步骤
“队伍建设年”活动从2月底开始，至9月底基本结束。分四个阶段进行：
第一阶段：广泛动员、评学先进（2011年2月底至3月底）
按照全省的统一安排，我区进行再动员、再部署，进一步提高认识，统一思想。学习讨论要紧贴实际、广泛深入；评学先进要评出榜样、评出正气、评出干劲、评出成效。要把开展活动与推进工作有机结合，切实做到相互促进、相得益彰。
1.集中动员。全区纪检监察机关召开动员会，主要负责同志要亲自作动员讲话，要研究制定具体的活动方案。
2.深入学习。重点学习中央和省、市、区纪委全会精神、《廉政准则》、纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件，卢展工书记的《用领导方式转变加快发展方式转变》、《把风气搞正、把工作做实》和“何平九论”系列文章，赵顷霖书记在全市“用领导方式转变加快发展方式转变”研讨班上的讲话，王朴书记在区纪委六届六次全会上的讲话等内容。区活动办公室汇编学习资料，达到全区纪检监察系统干部人手一册。要制定学习计划，保证学习时间，以开展岗位自学为主，落实集体学习制度。领导班子要组织专题学习，每周确保半天时间集中学习。邀请法律、党建、管理等方面的专家学者辅导。每个人都要认真作好学习笔记，撰写心得体会，定期检查评比。
—5— 3.交流讨论。围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何服务保障卫东区综合实力挺进全省城区前十强”、“如何实现纪检监察单项工作创品牌、整体工作争一流”、“如何增强责任心，提高工作质量和工作效率”、“如何做一名优秀的纪检监察干部”等主题开展专题讨论、心得交流、知识竞赛和演讲比赛。
4.评学先进。认真组织开展全区纪检监察系统先进工作者、先进集体的评选表彰工作，选树典型、弘扬正气、鼓舞斗志。区纪委监察局机关和基层纪检监察组织要通过竞赛、测评、推荐等形式，评选本单位的岗位标兵，充分发挥身边人的模范带头作用，形成比学赶超的浓厚氛围。
5.研究工作。认真研究分析区纪委六届六次全会部署的各项工作任务，搞好工作分解，确定工作项目，建立工作台账，明确工作任务、时限、措施，以项目带动工作落实。
第二阶段：查摆问题、分析评议（2011年4月初至5月底）
查摆要真查真摆，问题要找准找实，分析要透彻深刻，评议要客观公正。坚持“开门”搞活动，真诚征求意见，真心帮助提高，真情奉献社会。
1.全面自查。认真查找在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，深挖思想根源，形成自查报告。重点查摆以下问题：在思想观念上，服务大局 —6— 意识不强，不善于用科学发展的理念指导和谋划工作；在精神状态上，萎靡不振，得过且过，缺乏创先的意识、争优的拼劲、克难攻坚的韧劲；在能力素质上，业务功底不扎实，工作技能不熟练，难以胜任本职工作；在工作作风上，责任心不强，庸、懒、散、虚，工作推诿扯皮、效率低下；在遵守纪律上，特权思想严重，口大气粗，盛气凌人，甚至以权谋私，以案谋私等。
2.征求意见。通过开展走访座谈、问卷调查和召开人大代表、政协委员、联系部门、服务对象、基层群众参加的座谈会等形式，广泛征求各方面对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议，并认真归纳梳理，找准突出问题，通过适当方式在一定范围内通报。
3.谈心点评。要针对查摆问题，广泛开展谈心点评活动。全区纪检监察机关主要负责同志要和班子成员谈，班子成员要和分管室的负责同志谈，同志之间互相谈，上级纪检监察机关领导班子成员要和下级纪检监察领导干部谈。谈心要讲真话、讲实话，点评要切中要害、要中肯、要坦诚、要勇于开展批评和自我批评。谈心点评要有准备、有记录、每个同志都要写出谈心点评体会，防止走过场。
4.分析评议。各基层纪检监察组织、区纪委监察局机关和党员个人要撰写党性分析报告，组织开展民主评议。对群众满意率达不到三分之二的，要进行批评教育，重新撰写分析报告。评议情况在一定范围内通报。
—7— 5.群团活动。在“三〃八”妇女节、“五〃一”劳动节、“五〃四”青年节等节日，组织干部职工开展社会公益活动，过一个有意义的节假日。
第三阶段：认真整改、切实提高（2011年6月初至7月底） 整改提高要找准问题、制定措施、真抓实干，不走过场。 1.制定整改措施。各基层纪检监察组织、区纪委监察局机关和每名党员都要根据查摆的问题，制定切实可行的整改方案和措施，公开承诺整改时限和重点，立说立行、务求实效。整改措施采取适当方式公开，广泛接受社会监督。
2.开展纪念活动。“七〃一”建党节前夕，结合庆祝建党90周年活动，全区纪检监察系统集中开展“知党史、学党章、强党性”党性教育活动；“歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义”咏唱活动；“缅怀先烈、牢记使命、永葆先进”重温入党誓词活动；举办反腐倡廉成果展；评选表彰“卫东区十佳党的忠诚卫士”、全区纪检监察工作先进集体、先进工作者；开展党员领导干部讲党课和“我为党旗增光彩”主题活动。
3.深入体察民情。组织广大纪检监察干部“进农户、下厂矿、蹲基层”，以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。区纪委监察局领导班子成员每人联系一个乡（街道），并在该辖区确定一个村或一个企业作为联系点。乡（街道）纪委（纪工委）书记也要确定联系点。分批组织干部驻村入户，与基层群众同吃同住同劳动，在深入人民群众生产 —8— 生活中倾听民声、体察民情、化解民怨，增进感情、锤炼党性、整改问题。
4.组织开展军训。“八〃一”建军节前夕，全区纪检监察系统要分批组织年轻干部到军营参加军训，组织拓展训练，强化作风锻炼、增强纪律观念。
5.实行挂职锻炼。制定全区纪检监察干部上挂下派学习锻炼办法。有计划地选派机关年轻干部到基层挂职锻炼，同时，选派基层纪检监察干部到上级纪委监察局机关工作、学习，提高实际工作能力。
第四阶段：搞好总结、建章立制（2011年8月初至9月底） 认真总结活动中的好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。要把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来。在活动完成后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，建立队伍建设的长效机制。
1.搞好系统总结。召开全区“队伍建设年”活动总结大会，系统总结活动开展情况，交流活动成果，提出下一步工作思路和任务。
2.排查廉政风险。全区纪检监察机关要对照党纪条规，深入排查个人和部门廉洁从政风险点，撰写个人和部门廉政风险点排查报告，并提出防范整改措施,建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。
—9— 3.强化规范管理。全区纪检监察系统要推行精细化管理，对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。
4.建立完善制度。运用“队伍建设年”活动成果，研究制定我区《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》及相关配套制度，建立干部队伍建设长效机制。
5.严格落实制度。全区纪检监察机关要开展对制度执行情况的检查活动，查处违规行为，督促纪检监察干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的思想，严格执行制度、自觉维护制度，提高制度执行力。
五、组织领导
1.加强领导，落实责任。各单位要切实加强对“队伍建设年”活动的领导，严密组织，认真实施，确保活动时间、人员、步骤、内容、效果五落实。区纪委监察局成立“队伍建设年”活动办公室，负责对全区活动进行组织协调和具体指导。乡（街道）纪检监察机关也要成立专门的工作机构，切实加强对“队伍建设年”活动的领导。
2.搞好宣传，营造氛围。要发挥新闻媒体作用，加强对“队伍建设年”活动的宣传报道，营造良好舆论氛围。要建立信息沟通机制，各单位要及时将活动开展情况报告上级活动办公室。
—10— 3.严格督查，注重实效。区活动办公室要加强对活动的指导和督促检查，通过实地检查、查阅资料、座谈交流、明察暗访、信息沟通等形式，及时了解掌握活动进展情况，重点检查活动实施方案是否可行、突出问题是否整改、工作效果是否明显、党员群众是否满意，督促解决问题，防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。
附：全区纪检监察系统“队伍建设年”活动必学文件资料目录
—11— 附件：
全区纪检监察系统“队伍建设年”活动
必学文件资料目录
1．《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》； 2．胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全会上的讲话； 3.贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践活动暨加强自身建设电视电话会议上的讲话；
4.贺国强同志在第十七届中央纪委第六次全会上的工作报告；
5．贺国强同志在中央纪委监察部机关2010年度竞争上岗任职人员集体谈话会上的讲话；
6.中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》；
7.李源潮、黄树贤、张纪南同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话；
8.卢展工、郭庚茂同志在省委经济工作会议上的讲话； 9.卢展工同志在省纪委八届六次全会上的讲话； 10.卢展工同志的《用领导方式转变加快发展方式转变》； 11.卢展工同志的《把风气搞正、把工作做实》； 12.尹晋华同志在省纪委八届六次全会上的工作报告； 13.尹晋华同志在省纪委八届六次全会结束时的讲话；
—12— 14.《河南日报》用领导方式转变加快发展方式转变系列文章（“何平九论”）；
15.赵顷霖同志在全市经济工作会议上的讲话； 16.赵顷霖同志在市纪委七届六次全会上的讲话； 17.赵顷霖同志在全市“用领导方式转变加快发展方式转变”研讨班上的讲话；
18.段玉良同志在市纪委七届六次全会上的报告； 19.段玉良同志在全市纪检监察系统“队伍建设年”活动电视电话会议上的讲话；
20.段玉良同志在全市纪检监察系统“队伍建设年”活动再动员大会上的讲话；
21.王朴同志在全区经济工作会议上的讲话；
22.王朴同志在全区“用领导方式转变加快发展方式转变”学习讨论会上的讲话；
23.王朴同志在区纪委六届六次全会上的讲话； 24.侯树辉同志在区纪委六届六次全会上的报告； 25.侯树辉同志在全区纪检监察系统“队伍建设年”活动动员大会上的讲话。
主题词：队伍建设 活动 方案 通知
中共平顶山市卫东区纪委办公室 2011年2月28日印发
（共印100份）
—13—
—14—
