全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”
大力加强和改进党的作风建设
赵万波
党的十五届六中全会指出，当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。全党要进行卓有成效的工作，全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。会议通过的《决定》，明确提出了党的作风建设的指导思想、总体要求、核心问题、主要任务和落实措施，体现了江泽民同志“七一”讲话精神和党的第三代领导集体从严治党的坚强决心，表达了全党同志的强烈要求，反映了全国人民的迫切愿望。认真学习贯彻这次全会精神，对于进一步学习贯彻“七一”重要讲话，认真实践“ 三个代表”重要思想，加强和改进党的作风建设，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利，具有重大而深远的意义。
一、执政党的党风是关系党和国家生死存亡的问题。
党风即党的作风。作风是社会团体、组织或个人在社会实践活动中表现出来的一种稳定的态度和行为。中国共产党作为一种政治组织，在其政治实践活动中也会表现出自己的态度和行为。这种态度和行为，就称之为
1 党风。党风，就是指全党包括党的各级组织和党员在思想、政治、组织、工作、生活各方面一贯表现出来的态度和行为。党风是党的建设的综合反映。它反映着党的整体风貌，是党的性质、宗旨和世界观在行动上的表现。
根据国际共产主义运动和我们党执政以来的经验教训，针对党风的现实状况，我们党向全党郑重提出：执政党的党风问题是关系党和国家生死存亡的问题。江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中再次强调：“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”党风问题之所以如此重要，是因为它关系到党的生存和发展，关系到党的领导作用能否实现。
我们党在革命、建设和改革的实践中，努力发扬优良传统和作风，党的作风建设总的状况是好的。但也必须清醒地看到，由于我们党长期执政，党内一些人产生了贪图安乐、不思进取的思想；由于改革开放和发展社会主义市场经济带来了新的环境，物质诱惑的因素增多了；由于西方资产阶级的腐朽思想文化和我国历史遗留下来的封建残余思想侵蚀着一些同志的精神世界和我们党的肌体；由于我国正处在社会主义改革时期，很多方面的制度、体制、规范还不健全不完善；由于有的地方和部门对思想政治建设抓得不紧，一些党员干部的世界观、人生观、价值观问题没有解决，经受不住权力、金钱、美色的考验。所有这些客观和主观因素的存在和影响，使党的作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，出现了一些不符合人民意愿的突出问题：因循守旧，不思进取；照抄照搬，本本主义；形式主义、官僚主义；独断专行，软弱涣散；纪律松弛，自由主义；以权谋私、享乐主义；用人上搞不正之风，等等。这些问题虽然发生在少数人身上，但其消极影响不能低估，群众对此反应强烈，必须引起高度重视，认真加以解决。
共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益。在执政的条件下，保持和发扬党的优良传统和作风，自觉同党内腐败现象作斗争，是保持党的先进性的重要条件。党风好坏，是党在人民群众中是否具有吸引力和凝聚力，党组织是否具有战斗力的重要因素。好的党风是把我们党建设成为领导社会主义事业的坚强核心的不可缺少的条件。有好的党风，就能通过党员的先锋模范作用和群众工作，将党的主张化为群众的自觉行动。因此，党风好坏决定着人心的向背，而人心的向背又决定着党的事业的成败和党的命运前途。实践证明：党风好，党群关系密切，党就能得到人民群众的信任、支持和拥戴，党的事业就兴旺发达；党风不好，党就会脱离群众，失去民心，党的事业也必然会遭受挫折或失败。
二、党的作风建设是党的建设的重要组成部分。
六中全会指出：“我们党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，党的精神面貌焕然一新。广大党员积极投身建设有中国特色社会主义的伟大事业，在发扬党的优良传统的基础上，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业发挥忘我奋斗和无私奉献的先锋模范作用是密不可分的。”这次，十五届六中全会专门研究作风建设问题，这在党的历史上还是第一次。可以说，是合乎党心、顺乎民意的事情。
首先，党风和党性是表里关系。党性是党风的根底，党风是党性的外在表现。要继承和发扬党的优良作风，必须加强党性修养；
3 其次，党风和党的路线、政策相互依存，密不可分。党的路线、政策决定党风建设的方向和内容。党的正确路线、政策要求有好的、健康的党风与之相适应，党的路线、政策的发展变化决定着党风的发展变化。同时，党风又具有相对独立性。党风一旦培育形成之后，就会以其独特的方式影响和制约着党的路线、政策的制定和贯彻执行。加强党风建设，是保证党的路线、政策正确制定和贯彻执行的基本条件；
再次，党风建设是党的自身建设的重要方面。党的自身建设包括政治、思想、组织和作风建设等方面的内容，它们之间是相互促进、相互渗透的。党通过制定正确的政治路线，使优良作风得到充分发扬，为纠正不正之风创造有利条件。而加强党风建设，又能为政治路线的正确制定和贯彻执行提供重要保证。对党员进行党性教育和世界观的改造，是党的思想建设的重要任务，只有加强党的思想建设才能为党风建设提供坚实的基础。而党风是党性和世界观的外在表现，党风建设搞好了，又能为党的思想建设提供有利条件。党的组织建设要求各级党组织和党员必须坚持党的民主集中制，具有高度的组织性和纪律性。只有加强党的组织性和纪律性、健全党的各种制度和规范，才能为党风建设提供组织制度保证。而党的作风贯穿在党员、党的干部以及党的基层组织建设的一切活动中，加强党风建设，又能促进和推动党的组织建设。
此外，党风和廉政即相互联系、相互贯通，又各有不同的内涵。一方面，党风和廉政建设具有内在的一致性。廉政即政风问题，党风和政风是相互交叉和渗透的。因为国家机关工作人员大都是共产党员，政风在相当程度上反映着党风，国家机关工作人员廉洁与否直接关系着国家机关的声望，又直接关系到党在群众中的形象。因此，党风建设和廉政建设只有相互结合，才能相互推进。另一方面，政风又不等于党风。廉政对于党员和
4 干部来说仅仅是起码的要求，廉政建设只是党风建设一个重要方面，党风建设包含更广泛的内容。所以，廉政建设不能等同或替代党风建设。党风建设搞不好，廉政建设就不可能搞好；党员和党员干部的自我净化能力不强，廉政目标也不可能达到。因而党风建设较之廉政建设更带有根本性、决定性和主导性。
三、加强党的作风建设是一项长期而艰巨的任务。
江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出：“要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。要结合新的实际，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，同时要总结新的实践经验努力培育新的作风。一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都应坚决克服。”加强党的作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。因此，加强作风建设，必须坚持标本兼治，综合治理的思路，从各个方面采取措施。
从客观方面来说，要打好制度、体制上的基础，形成科学、合理的激励机制。作风状况与制度、体制的完善与否有着紧密的联系。不同的制度和体制，能够激励和诱导不同的行为方式。目前党和国家机关以及干部队伍中的一些不良作风，在很大程度上是与我们制度和体制上的不健全有关的。其中特别是“官本位”的倾向和意识，在某种意义上就是官僚主义的温床。所以，改进作风，必须标本兼治，着重在改善制度和体制上下功夫，堵塞漏洞，消除弊端，形成能够遏制不良作风的激励和导向机制。
从主观方面来说，加强作风建设，要进一步提高领导干部的思想政治素质和工作能力。针对干部队伍状况的实际，要继续加强理论学习和理论教育，坚持用马列主义毛泽东思想特别是邓小平理论武装全党，提高贯彻
5 党的路线方针政策的自觉性；加强思想和道德的修养，正确认识我们党的宗旨和权力的来源，增强全心全意为人民服务的自觉性，自觉地用好手中的权力；增强建设有中国特色社会主义的责任感和使命感，以积极进取、勇于创新的精神做好各方面的工作；学习和掌握现代化建设所需要的各方面知识，跟上时代潮流，增长知识才干，提高驾驭全局和组织指挥的能力。
当前，学习贯彻六中全会精神是全党的一件大事，也是电力企业思想政治建设的一件大事。各级组织和政工部门要以强烈的忧患意识和高度的政治责任感，全面贯彻落实六中全会提出的“八个坚持、八个反对”。学习领会好是贯彻落实好的前提条件。我们要把学习贯彻“八个坚持、八个反对”同学习贯彻“七一”讲话结合起来，同电力企业正在开展的各项教育活动结合起来，力求融会贯通，切实解决问题。理论联系实际是党的作风的重要内容，也是学习贯彻六中全会精神的必然要求。我们要紧密联系本单位和个人作风方面的实际，找出存在的突出问题，拿出加强和改进作风建设的实际行动来，坚决防止和克服空泛表态、不见行动的不良作风。领导机关、领导干部的带头作用是学习贯彻六中全会精神最好的动员和示范。各级领导机关、领导干部要在作风建设上身体力行，率先垂范，要求基层做到的，机关首先做到；要求党员做到的，自己首先做到，坚决克服说一套做一套、严人宽己的不良作风，真正做弘扬党的优良作风的模范实践者。以新的精神风貌迎接中国共产党第十六次全国代表大会的召开。
