关于腾格里经济开发区环境污染问题
的调研报告
旗政府：
2005年4月5日，盟、旗环保部门组成调研组深入腾格里经济开发区就环境污染问题进行了调研。现将调研具体情况报告如下：
一、开发区基本情况
腾格里经济开发区于1999年初建成，2000年挂牌成立，其地理位置位于阿左旗南部腾格里苏木境内，东靠宁夏中卫市，南连阿左旗温都尔勒图镇、西接阿左旗查干布拉格苏木，北与阿左旗超格图苏木相毗邻，规划面积32平方公里。近年来，腾格里开发区利用当地丰富的芒硝资源相继建成一批以芒硝为龙头制硫化工行业，促进了地区经济的快速发展，据统计，2003年开发区工业总产值11150万元，实现工业增加值3736.7万元，完成财政收入355万元，农牧民人均收入2365元，但是，由于开发区在启动阶段普遍存在着投资规模小、工艺落后、不履行环保手续，缺乏环境设施建设等问题，使得环境管理工作十分薄弱。
二、开发区企业入驻情况
截止目前，开发区入驻工业企业12家，其中已建成投产企业10家，在建企业2家。；其中：化工企业9家，金属冶炼3家。同时，腾格里境内还有泰升公司等12家铁矿开采企业。园区入驻企业基本情况见附表。
三、入驻企业执行环保制度情况
根据《建设项目环境保护管理条例》的有关法规要求，开发区入驻企业12家中，有5家企业执行环境影响评价制度，履行了环评审批手续，其它7家均未执行（包括已投产、在建项目）。未履行环评手续的企业及项目是：
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1、阿左旗腾化有限责任公司2000吨邻苯二胺项目；
2、阿左旗银旗冶炼有限责任公司；
3、阿左旗华祥冶炼有限责任公司
4、阿左旗春敏冶炼有限责任公司；
5、阿左旗春明化工有限责任公司5000吨苯甲醚项目；
6、阿左旗华众化工有限责任公司；
7、阿左旗恒盛化工有限责任公司。
四、企业污染物排放及该地区主要的环境污染问题。
（一）开发区13家企业中11家企业属于以芒硝为原料的下游企业，除阿左旗大龙有限责任公司生产性质属于回收废水项目外，其余10家均是硫化碱为主要生产原料的链条式化工生产.排放的污染物为：烟尘、SO
2、粉尘、工业废水、挥发性气体、工业固废以及少量的危险废物。其中：含硫废水日排放90吨，酚钠废水日排放80吨。
（二）目前，腾格里地区主要的环境问题是工业废水对该地区地表、地下水的污染问题，其次是挥发性气味对人体产生的影响，其中：
1、已投产的老项目工业废水来源于：
（1）
春明顺化工有限责任公司生产对硝基苯甲醚工艺过程中所产生的工业废水有4种，排放去向为：a、甲氧基化反应过程中脱醇洗涤工序产生含10-15%对硝基酚钠盐的苯甲醚副产物母液无任何环保设施，未经任何处理由一条暗管排至3公里以外的沙漠中，且排污坑中无任何防渗防固设施，属于直排式，日排放60吨；b、还原反应静置分离母液工序产生的含4-6%的硫化钠废水，日排放60吨；c、冲洗设备及车间的废水排至车间东南处废水池中，均无任何环保处理设施，当排污池溢满时，用车将该废水运送沙漠中；d、生产工艺中蒸馏冷却排放的冷却水（经冷却塔直排入硝湖中）。
（2）众川染料有限责任公司在生产硫化红棕、硫化黄棕工艺过程中产生工业废水，其排放去向为：a、硫化反应所产生
的含硫废水经排污管道排至三座沉淀池中（采取有防固防渗措施），日排放20吨；b、冲洗厂间设备的废水排至沉淀池中；c、工艺冷却过程产生冷却水直接排入硝湖中。
2、在建项目投产后产生的工业废水主要有2种：一种是含硫工业废水，另一种是含低浓度的硫酸废水，预计排放量分别为10吨/日和5吨/日。
3、废气污染物主要来源于：一是两家对硝基苯甲醚工厂产生的挥发性气体，二是腾化公司6台转窑粉煤车间所排放的烟（粉）尘、SO2等气体。
（三）经调查，腾格里境内现有12家探矿，属有证开采，但所有探矿者均未办理相关环保审批手续，且在开采中，开采者无视生态环境，严重破坏当地的草场植被，严重影响了当地的生态环境。
五、清理整顿意见和措施
以上各企业排污情况分析说明，腾格里经济开发区工业项目的规范化建设已势在必行，从环境保护管理的角度，我局提出以下清理整顿意见：
1、按照《环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》的要求，对未执行环境影响评价制度的企业，责令其限期办理环境影响评价，否则，依照有关法律予以处罚。
2、对环境造成污染的企业，责令其采取积极有效的措施，尽早加大环保设施投入，以减小对当地的污染。已办理或已补办手续的企业在期限内须按环境影响报告中提出的污染设施的设计要求，完成环保设施的建设，并及时向我局申请对该污染设施的达标验收，否则新建项目不得试生产，老项目予以关停。
3、对3家小炼铁企业，按《中华人民共和国环境保护法》与国家产业政策的有关要求，责令其进行技改，符合国家产业政策后方可投入生产，否则将予以依法关停取缔。
4、责令阿左旗腾化有限责任公司6台转窑粉煤车间所排
放的烟（粉）尘、SO2废气污染物按环保要求在期限内安装消烟除尘器。
5、科学解决腾格里经济开发区内主要环境污染问题，从以上对各家排污种类、去向、排污量分析得出，该地区主要的污染问题是新老项目所产生的工业废水对该地区地下水的污染，除了现已回收的2条废水生产线外，产生的途径有4条：
一条是春明公司与顺公司产生的酚钠废水，另一条是众川公司产生的含硫废水，另外两条为新建项目产生的含硫废水。该4条工业废水的污染将会造成腾格里经济开发区地下水的污染，如不及时解决，将产生不堪设想的后果，并会造成一系列的生态环境问题等，针对这一污染现象，建议政府采取以下三种方案：
治理方案一：责成排放酚钠、含硫等废水的污染企业于2005年6月底按环评设计要求自行治理，本着“谁污染、谁治理”的原则，将治理设施或回收设施按环保要求建设并实现达标排放，否则予以停产整顿，如企业无能力回收，则选择方案二或三。
治理方案二：协调各排污企业相互联手，要么互相收购回收项目，要么采取股份制的管理办法参与回收项目，达到统一筹措资金，集中治理的效果。
治理方案三：阿左旗大龙化工有限责任公司按可研设计，该公司每年应回收含硫废水8000吨，酚钠废水6000吨，但从现有回收情况看，该公司只回收2家苯甲醚企业排放的含硫废水，而回收酚钠废水的设备只安装了一部分，现还不具备运行条件，故建议政府责成该公司一是扩大回收规模，尽快将回收酚钠与含硫废水的设备安装运作起来，并将现有3条与新建项目产生的另外2条废水全部综合回收。各排污企业必须拿出一定治理经费与大化公司尽快完善治理设施的建设，以保证制硫生产线的正常生产。
