在全区宣传思想文化工作会议上的讲话
区委常委、宣传部长 （2014年2月28日）
同志们：
这次全区宣传思想文化工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记“8.19”重要讲话和全国、全省、全市宣传思想工作及宣传部长会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年宣传思想文化工作。区委对这次会议高度重视，2月20日召开常委会进行了专题研究，等会，能峰书记还将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我对去年的宣传文化工作做一个简要回顾，同时就今年的工作讲几点意见。
一、2013年工作简要回顾
（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，理论武装力度加强。开展中心组学习12次，邀请了省委讲师团主任郑昌华等一批省市知名专家学者来我区讲课，在红网中心组学习网和邵阳新闻网理论专栏发稿10余篇。组织开展了学习贯彻党的十八大精神电视知识抢答赛和网络知识竞赛。扎实开展十八届三中全会精神学习宣讲，邀请了省委宣讲团成员、省统计局局长张世平同志来我区宣讲十八届三中全会精神。发放《学习活页》、《中心组学习园地》、《干部理论读本》、《读有所得》、《托起中国梦》等学习资料1200册。收集撰
- 1 情专报，及时有效引导处置有关网络舆情5起。
（四）以满足人民群众的文化需求为重点，文化强区速度加快。精心组织“欢乐潇湘”群众文化活动。举行了“欢乐潇湘”大祥区大型群众文艺汇演，开展了“欢乐潇湘”大祥区全民广场舞大赛暨全民健身活动，组织安排好“雅韵三湘”高雅艺术进社区演出8场，下基层3场。认真落实文化惠民工程。区图书馆被评为国家县级二级图书馆，5个乡镇、6个街道文化设备按标准配送到位，农家书屋实现了行政村全覆盖。认真开展了“三湘读书月”、文化下乡、送戏下乡、广场公益电影放映等文化惠民活动。深入开展 “扫黄打非”专项行动。开展整治行动4次，收缴非法出版物15000册，捣毁赌博机具52台，取缔地摊游商23个，关停了7家无证照歌舞厅。稳步推进文物保护工作。蔡锷故居文物保护规划和故居正屋复建设计方案获得国家文物局通过，完成了节孝贞烈总坛维修工作，争取省文物维修经费12万元对省级文物保护单位育婴堂进行了一期维修，对15个区级文物保护单位进行了挂牌保护。
总的来说，过去的一年，全区宣传思想文化战线认真贯彻落实中央及省市宣传思想文化工作会议精神，在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，为全区经济社会发展提供了有力的舆论支持和思想保证。
- 3 认真贯彻中央、省委、市委和区委决策部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、改革创新，进一步加强思想理论建设，进一步加强正面宣传，进一步加强舆论引导和管理，进一步加强文化事业和产业发展，进一步加强队伍建设，为加快大祥发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化服务。主要抓好以下七个方面的工作：
（一）围绕党的十八大及十八届三中全会精神抓好学习，进一步增强理论武装动力
坚持把党的十八大及十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神作为思想理论建设的重要内容，作为统一思想、凝聚力量的强大武器，引导广大党员干部更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
1、深化党的十八大及十八届三中全会精神的学习。一是开展好学习。将十八大及十八届三中全会决定作为各级各单位党委中心组学习的重要内容，组织干部认真学习，深刻领会全面深化改革的重大意义、总体要求和战略部署，引导干部群众准确把握各项改革政策和措施。二是组织好宣讲。要开展学习讨论会、座谈会，开展“学习贯彻党的十八届三中全会精神，开启全区全面深化改革新征程”、“习总书记系列重要讲话精神进基层”等主题宣讲活动，组织开展网络知识竞赛活动，使学习进一步入脑入心。三是做实好理论研究。围绕全面深化改革这个主题，在准确把握精神的基础上，充分结合大祥经济社会发展实际，扎实开展务实性研究，推出
- 5 理论考试情况审查制度。
（二）围绕中心大局、弘扬主旋律抓好服务，进一步增强正面宣传效力
要增强服务大局意识，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，着力聚焦经济社会建设主战场，着眼主旋律和正能量，为大祥经济社会持续健康发展营造良好的舆论环境。
1、突出重点报道，营造加快发展氛围。一是抓好全面深化改革宣传。深入宣传十八届三中全会的决定，宣传全面深化改革的重大意义、总体要求、基本原则、目标任务和具体措施。全面报道全区贯彻落实十八届三中全会的新进展、新成效。二是抓好重大项目的宣传。突出“项目”与“实干”，结合宣传中央、省市区委经济工作会议和“两会”精神，宣传好“项目”与“实干”的重要意义、基本要求和主要措施，宣传好全区经济社会各方面建设的成果和典型。三是抓好群众普遍关注的民生、社会发展等问题的宣传。以专栏专题形式加强对省级工业集中区建设、创国家卫生城市、创省级文明城市、为民兴办实事、群众路线教育实践活动等各项重大工作或重大活动的宣传报道。
2、突出正面主题宣传，弘扬社会良好风尚。一是开展道德模范评选表彰活动主题宣传。区委决定，今年要举办全区第二届道德模范评选活动，各级各单位要在全区广泛开展好宣传发动，要围绕“爱国、敬业、诚信、友善”的公民价值准则，深入基层群众，挖掘典型、树立典型、宣传典型。二
- 7 报，发挥好对外宣传主渠道作用。精心组织党的十八大和十八届三中全会精神、区委区政府重大决策、重要活动等网上宣传，开设“学习贯彻党的十八大三中全会精神”、“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”、“中国梦.我的梦”等专题专栏，扩大正面宣传影响力和舆论引导力。
2、加强人才队伍建设。切实加强新闻发言人、新闻通讯员、舆情信息员、网评员“四员”队伍建设。打造一支数量为100人，政治立场坚定、素质过硬、业务精湛、覆盖全面的网军队伍，加强培训，加强管理，发挥作用。
3、完善舆论引导工作机制。落实邵市办发„2012‟41号文件精神，完善重大舆情会商预警机制和协同应对机制、舆论引导评估机制，理顺舆论引导流程、明确舆论引导责任、规范信息发布行为、提高快速反应能力，掌握舆论引导主动权。重点要做好网上舆论引导工作，形成互联网信息内容主管部门总体协调，涉事部门和地方及时主动应对，新闻网站、政府网站发挥阵地作用的网上舆论引导工作格局。完善和执行新闻发布制度，发挥好正面权威声音的引导作用。要把加强舆论引导和突发事件处置纳入绩效考核范畴，对于应对不力，引发负面炒作，损害地方形象的行为，要依照党纪政纪、法律法规，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
（四）围绕社会主义核心价值体系建设抓教育，进一步增强文明创建合力
要坚持培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展群众
- 9 爱国主义教育进一步深入开展。二是开展好青少年道德实践活动。精心组织好“我们的节日”、“做一个有道德的人”等主题实践活动。三是推动公共文化服务更好惠及广大未成年人。切实抓好乡村学校少年宫建设，完善设施网络，提高服务水平。四是在全区中小学校重点组织开展好“家风〃成长路上”主题活动。开展征文、演讲等竞赛评比活动，从社会小单元入手，以学校活动带动家庭风气的培养，以家庭风气促进社会风尚的弘扬。
3、推进省级文明城市创建。一是加快创建进度。创建省级文明城市时间非常紧迫，任务十分艰巨。“八大环境”牵头单位和各责任主体要切实履行好职责，进一步加强组织力量，强化工作措施，督促各项工作落到实处。二是加大创建力度。持续开展交通秩序、市容市貌、环境卫生、窗口服务、集贸市场等专项整治行动。培育一批文明市场、文明车站、文明医院、文明餐饮示范店等。针对验收重点，加快推进停车场、公共厕所、农贸市场等基础设施建设。开展好“十星级诚信个体工商户”、“十星级文明户”评选宣传表彰活动，深入实施“讲文明、树新风”和公益广告宣传大行动，全方位推进创建宣传，力争全体市民都参与文明城市创建。同时要加强乡风文明建设，开展好星级文明户、文明村镇、星级农村集贸市场等创建活动。三是文明单位系列创建要实现全覆盖。文明单位系列创建是文明城市创建基础，也是一项硬性要求。各级各单位要提高认识，切实把文明单位创建作为
- 11 书馆、文化馆（站）等免费开放工作。
3、加强文艺精品的创作与推广。充分发挥大祥历史、人文、区位优势，培育一批名家、名作、名艺。加大羽毛画等非物质文化遗产的保护推广。围绕“五个一工程”和第六届鲁迅文学奖评奖，组织创作文艺优秀作品。拓展对外文化交流渠道，推动戏剧、书法、摄影、诗画、非物质文化遗产走出去，弘扬民族传统文化。
4、加大“扫黄打非”工作力度。进一步理顺各职能部门职责，推进文化市场执法规范化。坚持日常管理与集中检查相结合，深入开展文化市场专项整治和“扫黄打非”行动，要进一步加强监控平台建设，提高监管工作的效率和水平，重点加强文化娱乐市场、出版印刷市场、网吧等领域的整治和管理。严密封堵查缴违禁出版物，大力扫除淫秽色情等文化垃圾，坚决打击侵权盗版行为，切实加大事件查办力度。认真开展3次分别以查堵违禁出版物为内容的“清源”行动、以净化网络环境为内容的“净网”行动、以净化出版物市场为内容的“秋风”行动的专项整治，确保全区文化市场平稳、健康、有序。
（六）围绕文化产业发展抓好项目，进一步提升文化强区实力
近年来，文化产业随着全区经济提升快速发展，但是与我区作为全市政治文化中心的地位和人们群众的期待还有较大差距，我们要在提高文化产业规模化、集约化水平上取得
- 13 的组织者，更做自觉学习的践行者，“努力使自己成为宣传思想工作的行家里手”。各单位每月要集中学习1—2次，每年举行1—2次理论学习心得交流会。干部每年读书10本以上，读书笔记不少于2万字，撰写心得体会不少于4篇，学习完成情况要作为年度考核的重要内容之一。
2、强化责任。要按照总书记讲的“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，关键时刻站得出、顶得住、冲得上。坚持党管意识形态不动摇，管好导向、管好阵地、管好队伍，始终掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要落实健全新闻发布机制、舆论引导机制、与媒体协调机制和责任机制。
3、转变作风。全面落实中央“八项规定”、“省委九项规定”、市委“十条规定”，不断强化作风建设，着力在推动工作落实上下功夫。要扎实开展群众路线教育实践活动，着力在推动“转作风、正学风、改文风”上下功夫，要深入开展“走基层、访民情、推典型、转作风”活动，按照“三贴近”原则，深入基层调查研究，解决群众实际问题。
4、夯实基层。要进一步把工作重点放到基层，各乡镇、街道党委政府要高度重视基层宣传文化工作，切实把宣传思想文工作摆到突出位置，在充实队伍力量、改善工作条件、提供更多资源上出实招。今年要着重贯彻落实中宣部、中组部等六部委下发的《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发[2010]14号）文件精神，加
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