中层干部聘任管理及考核办法
为了加强干部管理，为经济发展提供坚强的组织保证，根据中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和局党委《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《科级干部审批备案办法》、《处级后备干部队伍建设管理办法》等文件精神，结合本院实际，制定本办法。
一、中层干部聘任
㈠聘任干部的基本原则
1.党管干部的原则。
2.德才兼备、任人唯贤的原则。
3.群众公认、注重实绩的原则。
4.公开、平等、竞争、择优的原则。
5.民主集中制原则。
6.依法办事的原则。
㈡中层干部必须具备的基本条件
1.坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，全面贯彻落实党的各项路线、方针、政策，坚持马克思主义的立场、观点和方法。
2.坚决贯彻执行上级的决策和部署，实事求是，开拓创新，积极参与改革，立志献身地质事业，艰苦创业，做出实绩。
3.清正廉洁，勤政为民，艰苦朴素，自觉接受党组织和职工群众的监督检查，做到自重、自省、自警、自励。
4.坚持民主制度，办事公开，作风民主，团结同志，顾全大局。
5.具有较强的学习能力、组织能力和综合协调能力，政治思想水平高，熟悉所要担任职务的工作业务。
6.一般具有中专以上文化程度。新聘干部年龄一般在35岁左右；表现突出、工作业务能力强的可以放宽到40岁以下。
7.任用干部一般不得越级或破格提拔，提任副科级职务的一般应具有3年 1
以上工龄；提任正科级职务的，应当在副科级岗位工作2年以上。
㈢干部聘任的基本程序
1.针对拟选配岗位，确定干部考察对象。考察对象的确定必须经过无候选人的民主推荐，民主推荐包括大会投票推荐和个别谈话推荐，推荐票比较集中且居前的，方能列为考察对象。生产经营单位负责人的选配，可以由院长直接提名，确定为考察对象。大会投票推荐一般由部室全体人员、各生产经营单位主要负责人和部分职工代表参加。个别谈话推荐一般由中层以上干部参加。
2.组织考察。对确定的考察对象，由干部管理部门组织考察组进行严格考察。考察组采取民主测评、个别谈话、查阅干部档案等方法，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。考察谈话的人员范围一般为正科级以上干部(视情况需要，可扩大到副科级干部)、职工代表和考察对象所在单位的职工，考察谈话的人数不得少于15人。在民主测评或者个别谈话中，有三分之一不同意提拔的，考察对象不得提拔任用。考察组在考察时，应当听取组织、人事部门、纪检监察部门和考察对象所在党支部的意见。考察组对考察对象必须形成书面考察材料。
3.酝酿并提交党委会议讨论决定。根据考察结果，达到任用条件的，经考察组酝酿后提交党委会议讨论研究。研究决定干部任免时，必须有四分之三以上党委成员到会，超过到会人员半数以上同意方可形成聘任决定。若参会人员与聘任对象有亲属关系的应当回避。
4.进行公示。经党委研究后确定的拟聘用人员，要进行公示，接受群众监督，公示时间一周。公示后发现问题的，由组织部门进行调查落实，反馈的情况影响任职的，由主管或分管领导找拟聘任对象谈话，指出优缺点和今后工作要求。
5.按规定向局组织部门报送审批或备案材料。纪检监察、组织人事、财务部门的正科级干部（含主持工作的副科级干部）实行报局审批制度，其他正科级干部实行任前报局备案制度。
6.正式任命或聘任。政工干部由院党委聘任以党委文件公布，行政干部由院长聘任以行政文件公布，办理相关手续。对被聘任的干部，其考察材料和《干
部任免审批表》存入本人档案。
㈣按规定应以选举方式产生的干部，事前必须按照有关程序进行选举和报批。
㈤被提拔的中层干部，实行试用期制度，试用期1年（不含选举产生的干部）。在试用期间，按试任职务履行职责，行使相应的权力，享受相应的待遇。试用期满由干部管理部门进行组织考察，填写《领导干部试用期满考核表》并存入本人档案。经考察胜任现职的履行正式聘任手续，其试用期计入任职时间，不胜任现职的，免去试任职务或延长试用期，免职的一般按试任前原职级安排适当工作。在试用期间，因违反党纪、政纪，受党内严重警告、行政记大过以上处分或触犯刑律的干部，应提前终止试用期，并按有关规定办理免职手续。
㈥干部因个人或其他原因提出辞职的，须写出书面申请，提交院党委会或党政联席会研究，未经批准不得擅自离岗。未经批准擅自脱离岗位的干部，予以免职。
㈦中层干部（选举产生的政工干部除外）每一任期为3年，任期届满须重新聘任。
㈧逐步完善干部能上能下的用人激励机制，优化中层干部队伍，及时把政治素质高、开拓能力强、具有丰富专业知识的优秀职工提拔到中层干部岗位上，可在适当时机实行中层干部岗位（包括中层干部岗位出现空缺、机构调整新增中层干部岗位、中层干部任职期满等）竞聘上岗，可采取公开招聘、推荐和优选等方式。
㈨纪律与监督。干部任用要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，自觉接受群众监督，对违纪行为要进行严格查处。中层干部应当服从组织的调整安排，对拒不服从者，予以免职。实行干部回避制度，凡有亲属关系的，不得在同一单位担任有直接上下级关系的领导职务。
二、中层干部的教育、培养与管理
㈠加强作风建设。中层干部要牢固树立群众观念，想问题、作决策、办事情，要始终把职工群众的利益放在首位，尊重群众意见，集中群众智慧，关心群众生活，解决群众困难。要采取多种形式加强对中层干部的理想信念、世界
观、人生观、价值观及遵纪守法的教育，要求中层干部模范执行党和国家的方针政策和法律法规。
㈡加强党风廉政建设。要对党员干部进行理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，对履责不力、疏于监督，造成严重后果的，要依照党内监督条例和党内纪律处分条例追究责任，严肃处理。建立和完善中层干部谈话制度、诫勉制度、有关事项报告制度、年度述职述廉制度、经济责任审计制度等。
㈢加强中层干部的政治理论和专业技术培训，全面提升中层干部的综合素质。有计划、有目的地组织干部外出培训和考察，以拓宽思路，更新观念，提高干部干事创业的能力。
㈣建立健全后备干部管理制度。对工作成绩一贯突出，领导能力强，职工群众拥护，党委领导班子信任的中层干部，经研究后，作为院级后备干部向局组织部门推荐。
㈤对在工作中存在不作为等现象的干部，按照院《关于实行岗位履职问责的规定》处理。
㈥为更好地培养年轻干部，积极疏通干部“下”和“出”的渠道,实行中层干部离职（离岗）制度，具体办法另行制定。
三、中层干部的评议考核
㈠评议考核的原则
客观公正，注重实绩，群众公认，奖惩分明。
㈡评议考核的内容
1.德：是否坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党和国家的路线方针政策，执行院各项规章制度；是否树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；是否具有大局观念；是否维护职工利益；是否做到勤政为民，不谋私利，遵纪守法和遵守社会主义道德。
2.能：理论水平和政策观念是否与改革和发展需要相一致；组织、协调能力及分析、处理问题的能力是否达到本岗位（职务）的规定要求；是否具有胜
任本职工作的业务能力和技术水平。
3.勤：是否具备较强的事业心和责任感，关心单位发展，工作积极主动，勇于开拓创新，努力提高经济效益和职工生活水平；是否钻研业务，精益求精，具备良好的职业道德、科学的工作态度和拼命苦干的奉献精神。
4.廉：是否严格履行院《党风廉政建设责任书》的内容要求，在工作和生产经营活动中，是否严格遵守《廉政准则》和财经纪律，不以权谋私；能否自觉接受组织和职工群众的监督。所在单位是否风气正、职工思想稳定、凝聚力强，无违纪违法现象。
5.绩：是否全面履行了《个人目标承诺书》，是否完成本职工作，工作效率、工作质量、工作效果如何。
㈢评议考核量化标准
评议考核标准分为100分，其中：德15分、能15分、勤15分、廉15分、绩（个人目标承诺书完成情况）40分。
㈣评议考核程序及要求
1.被考核的中层干部要写出述职报告，填写《个人目标承诺完成情况自评表》。述职报告主要内容包括本年度完成的主要工作任务、取得的主要成果、廉洁自律情况、存在的问题、今后工作措施和努力方向等方面。要求内容简明扼要，重点突出。述职报告及《个人目标承诺完成情况自评表》分别交党群工作部和人力资源部。
2.被考核的中层干部在本单位职工会议上述职，然后由与会人员分别在《中层干部评议考核表》和《个人目标承诺完成情况考核表》上评议打分。其中生产经营单位负责人承诺书中有关经济指标完成情况的内容，由经营管理部根据经营者业绩考核情况统一考评。
3对生产经营单位干部的评议考核由院领导成员评议、中层干部互评、本单位职工评议三部分组成；对管理服务部门干部的评议考核由院领导成员评议、中层干部互评、部室职工评议三部分组成。
㈤考核结果与奖惩、任免
中层干部评议考核等次的量化标准：90（含90）分以上为优秀，70（含70）
-90（不含90）分为称职，60（含60）-70（不含70）分为基本称职，60分以下为不称职。
考核结果向职工代表大会报告并存入个人廉政档案，作为干部任用、先优评比的重要依据，与年度奖惩相挂钩。对考核不称职的，要进行诫勉谈话，提出黄牌警告；对连续两年考核不称职的，给予降职、解聘或免职。
四、本办法由党群工作部负责解释，自印发之日起施行。
