2012年长江项目区土地治理工程
代建工作报告
一 工程概况 1.1 工程简况
本工程位于上海市崇明县长江农场，为提高长江农场科技含量，积极吸取新技术，充分体现“科技兴农”战略思想，以生态、科技、效益为中心，规划和设计崇明县长江农场建设项目工程，工程包括水泥道路、水泥明沟、渠道、灌溉泵站、粮食仓库、桥梁等配套设施。
工程内容由水利项目及农业项目二部分组成： (1)、水利项目：新建砼衬砌干渠、新建砼衬砌支渠、地下渠道、农桥、渡槽和埋设涵管。
(2)、农业项目：新建水泥路、新建砂石路、晒场、仓库和平整土地。 1.2 参建单位
建设单位：光明食品集团上海长江总公司 代建单位：上海德惠水利工程有限公司 监理单位：上海德惠水利工程有限公司
设计施工总承包单位：上海农工商绿化有限公司
上海嘉定水务工程设计有限公司
上海民房地基勘察院有限公司
1.3 工程质量、安全监督机构
上海市水务建设工程安全质量监督中心站 1.4 工程主要建设内容
按照沪农开办[2012]11号文和光明食品农开[2012]131号文批复，主要建设内容为：⑴ 水利措施衬砌渠道77公里，埋设管道0.3公里，渠系建筑物10座，其他水利措施2座。⑵ 农业措施：良种仓库1368.5平方米，良种晒场16400平方米，机耕路19.54公里。 1.5 验收的范围
工程验收的范围为：2012年上海市农场管理局长江项目区土地治理项目（新安大队，跃进15队，新业大队，新园大队，长风大队）粮食仓库、晒场、平整土地、桥梁、渡槽、过路涵管、地下支渠、衬砌U形干支渠、砂石道路、混凝土道路、泵站等工程。 1.6 完成的主要工程量
新建桥梁1座、粮仓1368.5㎡、晒场16421㎡、平整土地5129亩、渡槽25.8ｍ、过路涵管310ｍ、地下支渠12005ｍ、衬砌U形干渠11872.6ｍ、U形支渠48946ｍ、砂石道路12220㎡、混凝土道路69051.2㎡、灌溉泵站10座。 二.代建工作： 2.1 前期准备工作
(1)、协助建设单位办理各项手续 (2)、组织图纸设计交底
(3)、积极与质检站联系，引进政府监督的工作 (4)、监督监理和施工单位进场及施工准备工作
2.2．在工程实施过程中，工程质量、进度、投资管理显得尤为重要，为此我做了大量的工程管理工作：
1、质量控制方面：
①在进行质量控制的过程中，遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则，根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，工程承包合同文件，施工规程、本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸，确定质量控制工作程序；采取事前、事中、事后控制相结合的质量控制方法，对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制，以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量，进而确保工程项目质量，其中：
事前控制：要求现场监理工程师确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质，督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工
单位的施工组织设计、施工方案和开工报告，组织图纸会审和技术交底的工作，审查施工单位管理人员，特别是项目经理、质检员、施工员和特殊工种人员的资格，以确保工程投入环节的质量。
事中控制：要求监理工程师通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收；中间产品质量控制；分项工程质量评定验收；设计变更及技术洽商的处理；监理指令、支付的质量认证工作，以确保工程转换环节的质量。
事后控制：配合监理工程师通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。
在进行事前控制和事中控制时，始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制，确保工程投入物和产出品的质量。
其中：对人的质量控制，严格要求监理工程师检查各类人员的上岗证和制止违章操作；对材料的质量控制主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验，把好原材料和半成品的质量关；对施工方法的质量控制主要配合监理工程师对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织
设计进行控制，重点是对施工组织设计的审批；对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、桩机等施工机械的质量控制主要是对设备选型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制；对环境因素的质量控制主要是对工程技术环境，工程管理环境和劳动环境进行控制，重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。
质量控制的主要方法：
严格工序质量控制，要求监理工程师根据工序的重要性设置质量控制点，对质量进行预控和重点控制，在施工过程中监理工程师进行质量监控，控制的重点包括：现场监理人员在施工现场实行旁站控制，随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序，预测施工过程中可能影响工序质量的因素，对各工序进行质量预控。同时重点控制工序活动条件和工序活动效果，严格按照工序报检程序进行验收，坚持在施工单位报验的基础上进行工序质量验收检查，经验收检查合格的工序方可进行下道工序的施工，对不合格品严格要求返工处理，保证了工程质量目标的实现。
2、进度控制方面：
本项目工程合同工期为90天，工程于2013年1月28日开工，2013年12月31日完工，实际情况未满足合同工期的要求。其中影响工程进度的因素有以下几点，
1、
农业生产的季节性特点
2、在施工过程中有部分工程按照业主要求有设计的变动。
配合监理单位进行进度控制的主要工作有：
（1）、组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工总进度计划，使总进度计划与合同总工期有一定的富余时间，使各分项工程的施工时间安排相互之间协调一致，同时符合工期总目标的要求。
（2）、协助督促承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。
（3）、检查和审核施工单位提交的月度及周进度计划，同时按照周进度计划严格进行进度核查，随时进行进度调整。
（4）、组织召开现场进度专题会、工地例会。对现场存在的影响进度的各种问题及时召开进度专题会、及时分析、通报工程施工进度情况，提出改进措施，协调承包商不能解决的工程
（5）、协助施工单位完善和提高进度计划管理水平。定期及随时进行进度完成情况检查对比，同时把我们的看法和意见经常与施工负责人进行交换，共同解决存在的进度问题。
3、投资控制方面：
本工程总投资 2900万元，中标价2589万元。 投资控制主要方法：
（1）严把设计变更关：对工程变更、设计修改等事项，首先进行技术经济合理性预分析，确实必要时经施工、设计、监理三方同意并报送业主审批后方可实施，当发现与原投资控制计划有较大差异时，及时向业主报告，并与业主及设计人员协商处理。
（2）严格控制费用的签证：凡设及经济费用支出的签证认真进行审核，并要求附上原始依据，同时会同业主核签后才能生效。
（3）作好工程计量工作：
①按照工程计量程序进行工程计量。
②要求监理人员熟悉每一份施工合同条款内容，掌握工程计量原则和条件，避免工程量的交叉重复计量。 ③认真复核、审核各种计量原始资料及表据，要求监理工程师要与承包商共同进行现场测完计量，确保计量的准确性。
④做好每月的进度完成工程量审核工作。
⑤严把没有进行工序验收合格的项目不予计量的原则，由于施工单位自身原因导致的工程技术处理措施工程量不予计量。
4.安全文明施工方面：
本工程项目管理部坚决贯彻“安全第
一、预防为主”的安全生产
加强现场安全文明施工的管理，监督参与本工程建设的各方认真贯彻国家关于建设施工项目的安全管理规定及项目法人对安全施工的有关规定，采取有效措施，杜绝重大人身伤亡事故、重大设备安全事故，营造一个安全文明的施工环境，实现创建安全文明施工工地的目标。
安全工作重点：
①建立、健全安全生产制度，结合生产现场特点，开展各项检查；督促个施工单位对生产现场安全文明施工增加投入，使安全防护栏杆布置符合安规要求，安全标示牌醒目，各种物质、材料堆放有序，标识清楚，文明施工场地面貌焕然一新，文明施工井然有序；
②充分发挥《工地安全例会》的作用。主持召开工地安全生产会议，在会上各施工单位认真回顾本单位安全工作，总结经验，找出不足，大家畅所欲言、取长补短，交流、学习、沟通、协调，达成共识，统一意见，对今后安全工作计划抓住重点，以点带面，统筹兼顾。做到有布置、有检查、有总结。
开展安全生产及文明施工安全检查。本工程自开工以来，配合项目监理部积极主动地进行施工现场安全检查活
动，对各单位工程安全生产及文明施工进行检查，组织施工单位进行施工用电、挖掘机械、特殊工种证件、起重工器具、消防设施、人员行为规范、空洞盖板及临边防护、班组安全活动等各类安全专项检查，发现和纠正了很多隐患。由于坚持
了事前控制，把事故消灭在萌芽状态，有效地确保了本工程开工以来的长周期安全文明施工；
加强安全文明施工检查，要求施工现场定置化管理，必须做到施工安全通道畅通，物料摆放整齐，小型工器具安全操作规程、材料标示牌醒目清晰，临边防护、孔洞盖板齐全、色泽鲜明，生产场地基本达到“工完料尽场地清”；
监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。始终坚持安全监理为现场服务，监督、帮助施工单位安全设施到位，规范施工人员行为，安全先行，搞好安全文明施工，安全与施工进度齐头并进，实现工程安全生产。在安全管理中，重点抓住安全帽、的使用。
加强现场巡视，发现违章作业，及时制止，发现安全隐患及时要求监理人员下达监理工程师通知单或工作联系单限期整改。对于严重违规，严重威胁人身安全的隐患，开具《违章施工罚款通知书》进行处罚。
加强现场文明施工管理，督促施工单位做好施工现场覆土苫盖及洒水降尘工作，基本做到施工现场无覆土裸露
情况，无扬尘情况发生；现场渣土均能及时外运，施工现场物料堆放整齐，道路整洁，施工现场秩序井然。 四．竣工验收
工程竣工验收移交使用单位是考核代建工作绩效的最后一关，因此，做好工程竣工验收工作是代建工作的关键。为了做好此项工作，我做了以下准备工作：
安排竣工验收日期，通知各相关参验单位，明确验收标准，审核施工单位工程技术资料；
代建制作为一种新型的管理模式，首先因其体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离，可以有效避免擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加建设内容等行为，以及“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超问题，达到提高投资效益和管理水平的目的。
其次，代建单位专业性强，工作效率高。代建法人是专业从事工程建设，有一支专业化队伍，他们熟悉业务，熟悉市场，成本节约意识强，这种内行管内行，既提高工作效率，又节约成本，它使工程监管更“专”。
从上述几个角度来说，“代建制”的建设管理还是比较有生命力的。实践证明，实行“代建制”，将政府投资项目进行适当的集中、统一管理，有利于提高政府投资项目管理的专业化水平，对于控制投资和提高投资效益可以发挥积极作用。为此，《国务院关于投资体制改革的决定》
提出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。
为了做好政府投资工程项目的代建工作，我们在工作时必须做到细致入微，对工程项目的范围、工期、质量等方面的要求应全面了解掌握，认真分析各单位工程之间的关系，合理安排施工顺序，注重各施工单位的协调工作，使工程项目在保质保量的情况下顺利实施，并按计划工期完工。同时我们还应努力学习工程项目管理方面的知识，提高业务水平，运用科学技术、经济管理、工程管理等多方面的知识和信息做好项目代建工作。
2012年长江项目区土地
治理工程
代建工作报告
编制单位：上海德惠水利工程有限公司 编制时间：
2014.1
