关于拆除平明镇农试站江苏省圣达石英制品有限公司违法建设实施方案
为了进一步加强土地管理和耕地保护，坚决打击土地违法违规行为，实现我镇土地管理秩序的根本好转，推进土地执法长效机制建设，对平明镇农试站违法建设依法进行拆除。为确保拆除违法建设工作的顺利开展，特制订如下拆除方案。
一、基本情况
江苏省圣达石英制品有限公司于2016年9月在未经有关部门批准的情况下，擅自占用平明镇农试站集体土地建设水泥地面，占地面积6032.0平方米（9.048亩）。东海县国土资源局于2017年6月19日对江苏省圣达石英制品有限公司非法占地一案立案调查，于2017年7月10日下发行政处罚决定书，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条及《江苏省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权试行办法》和《江苏省国土资源常用行政处罚自由裁量权标准》的规定，处罚如下：
1、限七日内拆除在非法占用的土地上新建的建筑物6032.0平方米；
2、处以罚款90480.0元整（按违法占用土地面积每平方米15元计算）。
二、拆除对象
1 东海县平明镇农试站江苏省圣达石英制品有限公司于2016年9月修建的6032.0平方米（9.048亩）水泥地面。
三、拆除时间、要求
1、拆除时间：2017年7月17日-21日
2、拆除要求：6032.0平方米（9.048亩）水泥地面全部拆除彻底
四、组织领导和工作安排
为加强领导，密切配合，确保目标和任务的顺利完成，经研究决定成立现场协调指挥领导小组。领导小组及其组成人员如下： 组 长：
周建 镇党委书记
袁清华 镇党委副书记、镇长 副组长：
姜志刚 镇党委副书记、政法委书记 江伟伟 纪委书记 张延敏 副镇长 孙雯 副镇长 周斌 人大副主席 朱孟娟 政法委员
刘明 镇党委委员、武装部部长 李建 宣统委员 冒金亮 组织委员
2 孙华丽 纪委监察室主任 成员：
单云云 团委书记 贾兴梅 妇联、关工会
乔东亮
平明镇国土资源所所长
叶如爱平明镇派出所所长
朱金生平明镇城管办主任
杨志波平明镇建管所所长
叶景献平明镇供电所所长
张开市平明镇卫生院院长
薛志斌 安监所所长
唐其彩 广播站站长
领导小组下设执法组、安全保卫组、思想工作组、后勤保障组、医疗救护组和舆情应对组等6个工作机构，其组成人员和职责如下：
1、执法组
组长：姜志刚，副组长：刘明、乔东亮、叶如爱、朱金生。参加人员：镇国土所、派出所、城管办共6人，平明镇政府干部6人，镇综合执法大队20人；器械：大型挖掘机2台。其主要职责：负责联系大型挖掘机2台，共同拆除违法用地上的建筑物。
2、安全保卫组
3 组长：江伟伟，副组长：李建、杨志波、薛志斌。成员：平明镇安监所5人，平明镇建管所6人，平明镇政府5人。其主要职责是维护拆除违法建筑物现场秩序，坚决制止和打击各种阻挠拆除工作的行为，确保拆除工作顺利推进。
3、思想工作组
组长：孙雯，副组长：孙华丽。成员由镇政府干部：高雪莲、王璐璐、张玉平、张文琪、刘天艳及村干部组成。其主要职责是提前做好当事人的思想工作，态度坚决地讲明镇党委、政府完成彻底拆除违法建筑物、保护耕地的决心。现场进行拆除前，思想工作组必须到达拆除现场继续做当事人思想工作，并采取人盯人的方法，防止各种非正常现象的发生。
4、后勤保障组
组长：张延敏，副组长：冒金亮、叶景献。成员由大学生村官：包荣雷、徐丰、刘光明、孙韬等四人组成，其主要职责是负责落实现场整治所需的人力、物力和电力。做好工作人员的矿泉水、工作餐等供应工作，工作用车由各成员单位负责解决。
5、医疗救护组
组长：周斌，副组长：贾兴梅，成员由组长副组长抽调4名具有现场急救经验的医生、护士组成，医疗救护组工作用车由平明镇中心卫生院解决，在现场待命。
6、舆情应对组：组长：朱孟娟，副组长：贾兴梅，唐其彩，成员由党政办及广播站工作人员组成，主要是应对网上舆论及时作出正面回复。
五、工作措施和相关要求
统一思想，提高认识。通过召开动员会，使整治工作人员的思想统一到镇党委、政府的重大决策上来，充分认识到开展该行动的重要性和必要性，达到态度坚决、服从指挥、统一行动、步调一致、信心增强的效果，并确保在涉及有关当事人的经济损失等方面不出现乱防风、乱表态和乱许诺等言行。时刻保持清醒头脑，全力以赴，扎实、有效、高标准地开展好违法建设的拆除工作。
做好当事人思想工作。拆除前和拆除期间，思想工作组要切实做好业主的思想工作，要讲清讲透拆除违法建筑物的必要性和法规依据，要阐明《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规要求。要表明镇党委、政府及其有关部门坚决执行法律法规、上级有关文件精神的信心和决心，要声明任何时候都不能阻挠公务人员执行公务，否则，由公安机关另案处理。要讲明任何人都不得串联和组织闹事，否则追究其串联者、组织者的法律责任。
严明法纪，加大整改。对属于应该拆除的违法用地上的建筑物，依法强制拆除，不遗漏一块违法土地。对清拆后的违法用地，属于耕地的，平明镇政府要及时组织复耕，对不
5 具备种植条件的，要抓紧恢复土地原貌，改良土质，及时复耕。
加强协作，联合执法。在拆除违法建筑物行动中，各个工作组既要各司其职，又要密切配合和协作，以便形成整体工作合力，确保拆除工作的顺利进行。为确保执法组工作的顺利推进，安全保卫组必须亲临现场，切实做好维护秩序的相关工作，对使用暴力等手段阻挠拆除工作的，要注意做好摄像取证工作，并及时坚决地进行处置。思想工作组必须提前到位，及时掌握群众思想动态，努力提高思想工作的广度和深度。医疗救助组要考虑并准备可能需要的医务人员和药物，以便更好地发挥其应有作用，后勤工作组必须周密考虑，备足所需。确保拆除工作顺利完成。
平明镇人民政府
2017年7月17日
