兰溪市广播电视“村村响”工作总结
2008年12月16日
根据省委、省政府办公厅《关于在全省实施新一轮广播电视“村村通”工作的通知》和《浙江省农村有线广播“村村响”工程实施意见》（浙广局发［2007］213号）文件的要求，结合兰溪市“村村响”工程先前建设的实际， 2008年有线广播“村村响”工作坚持科学规划、分步实施，攻坚克难、集中建设。经过自我加压，“村村响” 工程二年任务一年完成。截止到2008年11月，完成了642个行政村有线广播“村村响”工程，全部实现有线调频广播联网，广播电视共缆传输，提前一年完成了全市有线广播“村村响”工作任务。
一、领导重视，思想统一，确保农村有线广播“村村响”工作任务的完成。
有线广播“村村响”工程是一项德政工程、民心工程，也是一项涉及面广、任务艰巨的工程。早在2004年，兰溪市府办下发了《关于农村调频广播示范村工程和有线电视扩户工程实施办法的通知》[兰政办发（2004）6号]，兰溪市已经开始了农村有线调频广播工程建设。2005年，市委办、市府办联合下发了《关于认真做好农村有线广播电视“村村响”、“户户通”工作的实施意见》[兰委办（2005）38号]，经过两年的艰苦建设，兰溪农村一半以上的行政村都已完成了“村村响”工程。2008年，根据省委、省政府关于实施有线广播 “村村响”工作的统一部署，市委、市政府领导高度重视，将有线广播电视工作纳入重点工程之一；把加强农村有线广播“村村响”工作作为广播电视为“三农”服务的重中之重，切实抓紧抓好。兰溪市政府下发了《关于2008年农村广播电视覆盖工作目标任务的通知》（兰政办发［2008］73号）文件，制定了具体实施方案。建立了以宣传部长和市政府分管市长为组长，市委宣传部、市府办公室、市发改局、
1 财政局、文广新局、广播电视台等部门主要负责人为成员的兰溪市有线广播“村村响”工作领导小组，定期召开会议，听取工作汇报，研究解决“村村响”工作中的重大问题。市政府分管市长对广播电视“村村响”工作不仅亲自过问，还多次深入农村，走村串户，在农民家里听取农民群众的意见、建议和要求，协调解决“村村响”工程的各项问题。市里还将“村村响”工程列入兰溪市社会发展规划，财政部门列出专项资金，加大资金投入力度，确保了农村有线广播“村村响”工作顺利实施。
二、强化措施、积极落实，把有线广播“村村响”工程当作建设社会主义新农村的民心工程。
按照省里要求，我市把新一轮有线广播“村村响”工程建设纳入社会发展规划，纳入财政预算。各有关部门充分认识做好农村有线广播“村村响”工作的重要性和紧迫性，并明确工作目标要求：到2008年底，依托兰溪市广播电视台和有线广播电视网络，利用有线广播电视共缆传输，建立市、乡镇、行政村有线广播共用，传送中央、省、市第一套广播重点新闻和对农栏目（综合为一套频率为97MHZ）的特定节目，并通过室内、室外专用调频音箱收听的有线广播系统。实现乡乡有广播站，村村基本建有广播室，有线调频联网642个行政村，使兰溪市99%以上的行政村实现有线广播联网，有线广播覆盖农户达到80％左右，实现兰溪市有线广播“村村响”。
针对工作目标，结合我市实际农村问题，兰溪市广播电视台制定了新一轮有线广播“村村响”工程建设规划，并付诸实施。市广播电视台是农村有线广播“村村响”工作的主管部门和主要承担者。在工程建设过程中，市广电台积极组织好人力、物资、技术，保证安装工作及时到位。同时，及时掌握面上的工作进度，做好情况交流和业务指导，为各镇乡（街道）广播电视站免费提供技术服务。
2 市政府把农村有线广播电视“村村响”工作列入今年重点工作，纳入各镇乡、街道年度工作目标责任制考核，每月通报进度。八月份，市里专门在永昌街道召开有线广播电视覆盖工作现场会，促进度，抓落实，把广播电视工作完成情况作为乡镇党政班子年终综合考核的内容之一。农村有线广播“村村响”工作领导小组，在分管市长戴相英同志带领下，协调宣传部、城乡一体办、广电、供电各部门单位，关心支持农村有线广播电视“村村响”工作。
市财政安排专项资金一百多万元，用于农村有线广播“村村响”建设。市委宣传部牵头组织各文明单位开展向农村送广播活动；供电部门为户外音箱用电免费提供电力支持。市机关各部门为联系镇乡（街道）、联系村的“村村响”工作开展资助活动，形成全社会共同关心支持农村有线广播工作的氛围。
为了加快农村有线广播电视发展，市广电台积极争取镇乡（街道）党委、政府的支持。台班子领导加强与乡镇党委、政府的沟通，并建立了每个班子成员联系多个镇乡（街道）广电站的工作制度。在市委、市政府的高度重视和推动下，各镇乡、街道都建立了相应的工作班子，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，并把“村村响”工作目标任务分解落实到工作片和行政村，纳入行政村年度工作目标责任进行考核。各行政村还相应配备了广播管理员负责本村广播室及村里广播的日常管理。各镇乡（街道）还根据实际制订了推动“村村响”工作的政策措施，条件较好的镇乡、街道和行政村还将“村村响”工作作为一项公益福利事业。
三、科学规划、精心施工，全力以赴完成有线广播“村村响”工作的各项任务。
新一轮有线广播“村村响”工程是一项把党和政府的声音传达到千家万户的政治工程，是推进农村社会主义精神文明建设的又一重要 3 基础工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程。科学规划、精心施工，全力以赴完成有线广播“村村响”工程建设任务是今年重中之重的工作。
有线广播已经在地方乡镇、行政村发挥着独特的重要作用。经过这些年的发展，兰溪的农村有线广播建设经历了音频有线广播到有线调频广播的模式，再到全程光纤调频广播共缆传输的模式。在具体实施的过程中，我们了解到许多实际情况，碰到很多实际问题，其中最重要的一点是如何把覆盖达80%和广播响声扰民的问题解决，如果安装的有线广播吸引不了老百姓，甚至让农民不喜欢，让农民感到吵，那我们即使100%的覆盖率也没用，也是不成功的。兰溪针对这一问题，科学分析农村听有线广播的用户群体可以归类为四种：一种是用户对广播特别喜爱，天天收听广播，他们家里可以配置一只调频广播；第二种用户是需要广播，想听广播，但又不想自己买广播或买不起广播，他们需要的是走到哪里都能听到有线广播，我们如果把广播装到他家附近最称心；第三种用户是偶偶想听听广播，但有时候又怕吵，所以需要低分贝音响的广播；只有第四种极少数的人根本就不听广播，但他们也生活在一起，我们也需要考虑到他们的感受。
兰溪广播电视台针对不同的用户群不同的需求，设计了室外大功率调频音箱、街面小功率调频音箱和室内调频音箱三种模式相结合的广播覆盖技术方案，并一天分几个时段正常播放调频广播。既让喜欢听广播的人随时能听到广播，又让有线广播不扰民；既让买不起音箱的农民享受广播，有不防碍老百姓休息；既保证了有线广播的覆盖率，又保持了村庄闹中有静，静中有声。这是有线广播保证有效通、长期通的必要条件。
兰溪市农村有线广播“村村响”建设，充分利用了市广电台有线电视网络，因地制宜地采用全程有线调频传输技术。工程建设严格把 4 关，规范施工。按技术标准和要求安装，线路架设技术规范，室外及室内音箱安装规范美观，广播信号电平和音质符合技术要求。充分尊重了当地村民生活及收听习惯，采用调频室内音箱（即0.5W调频喇叭）、调频街面音箱（即加装防雨盖的0.5W调频喇叭）或调频室外音箱（即10W调频喇叭）覆盖方式实施。乡镇机房和行政村广播室具备插播广播的功能，以满足应急广播和日常广播的需要。
兰溪市农村有线广播“村村响”建设，得到了村里的热烈欢迎和热情支持。水亭乡黄村坞行政村书记黄志奇，为了本村安装调频广播，亲自带队设计调频广播布点，走遍本村每一寸土地、每一个角落，让调频广播声音覆盖每个用户，在安装的日子里，他每天都过问基本情况，提出合理有效建议。有了这些村里好班子、老百姓的支持，有线广播 “村村响”工程建设才能顺利实施，“村村响” 各项任务才能顺利完成。
兰溪市农村有线广播“村村响”建设，既要巩固、完善、维护好 2007年之前已建的有线广播村、增加覆盖率，又要在2008年用一年时间完成兰溪市剩余的未通有线调频广播行政村的“村村响”工程建设。截止到2008年11月底已完成642个行政村的“村村响”建设，全市已安装了11981只室内调频音箱和3798只室外大功率调频音箱。提前一年完成了上级安排的兰溪农村有线广播“村村响”工程任务。有线广播总投资798.1万元（含2007年之前的工程投资）。有线广播丰富了农村文化生活，深受老百姓喜爱。
四、因地制宜、齐抓共管，确保有线广播“村村响”健康、有序、长效发展。
丰富农村人民群众的精神文化生活，是广播电视部门的重要职责，让农民兄弟听上广播是广大广电工作者义不容辞的责任。在“村村响”工程实施过程中，我们把工作重点放在扩大覆盖面，提高用户 5 收听率上，把突破口放在村村通响上，把工作方向建立在有效通、长期通上。
从“村村响”的实施情况看，绝大部分村对这项工作比较欢迎和支持，我们感到工作较好开展，实施比较顺利。但随着工作的不断深入和面上的铺开，广播安装配置的模式和长效管理机制有待探索、提高和完善。比如，如何做到既能听到广播又不噪扰百姓生活，如何建立维护机制和方便供电问题，维护经费问题，做到长年通等等。
所以实现了调频广播的“村村响”，除了工程建设以外，还需要各部门、全社会的关心和支持，需要长远有效的运行维护管理办法，以此推动和实现农村广播 “村村响”长年通响。对于以上存在的问题，已经引起我们的重视，并已着手制订对策，落实措施。
我市充分认识农村有线广播“村村响”工作的重要性，一方面积极向政府财政申请各行政村有线广播“村村响”维护经费，确保农村有线广播“村村响”长期通。另一方面兰溪广播电视台制定出长远有效的运行维护管理办法，各乡镇广播电视站配备专门的有线广播管理力量，建立和完善“村村响”维护管理制度。为保证有线广播有效通、长期通，巩固成果，坚决防止“返盲”现象发生，我市建立广播电视站和所在村集体两级共同维护管理机制。加强维护，维护人员加强同村里的联系、沟通，经常性地对广播进行维护保养。每个村设立有线广播联络员，村广播室专人负责管理，一旦发生有线广播损坏等情况，及时报告，修理恢复。
我们相信，只要我们紧紧依靠各级党委和政府的重视，创新措施，狠抓落实，埋头苦干，了解广大人民群众对有线广播的需求，有针对性地做好服务工作，在广播播出内容上下功夫，提高服务水平。我市农村的有线广播“村村响”工作一定会出现一个全新的局面。
