关于对红河州人民代表大会第十届第四次会议
代表第7号建议的答复
李文勇、段寿者等十二位代表，您们提出的“关于加大垤玛乡蔬菜产业开发力度的议案”很有针对性，是解决边疆山区蔬菜供应问题，促进红河县垤玛乡农业增效、农民增收，实现群众脱贫致富的好举措、好办法、好路子。根据中央和省州党委、政府的批示精神，为切实加快红河县垤玛乡经济社会发展步伐，帮助广大群众早日脱贫致富，我们对建议进行了认真办理。现将办理情况答复如下：
蔬菜是人民生活的必需品。蔬菜产业发展对推进农业结构调整、保障市场均衡供应、增加农民收入、扩大城乡居民就业具有重要意义。我州各级党委政府十分重视蔬菜产业的发展，紧紧围绕党中央、国务院关于建设“菜篮子”工程的各项方针、政策，加大蔬菜产业培植力度，大力推进蔬菜种植标准化、设施化、规模化、特色化发展。近年来，在政府推动、市场拉动、效益驱动等多重因素作用下，全州蔬菜产业快速发展，数量供应充裕，特色品种丰富，鲜细菜比重大幅增加，品质显著改善。2010年全州蔬菜种植面积完成125.5万亩、实现总产量181.2万吨，比2005年分别增长39%和175.8%；实现蔬菜产值21.7亿元，占农业总产值的比重达11.5%；农民从种植蔬菜中获得收入593元,比2005年增长105%，蔬菜出口创汇近6亿元。“十二五”期间，我州将进一步优化蔬菜产业种植结构和产业布局，加强农业科技
1 创新、转化、推广和服务能力，增强蔬菜综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力。同时，依托边疆山区丰富的热区资源，千方百计做强做大龙头企业，不断优化边疆山区资源配置，积极采取“公司+农户”等模式，大力发展优质冬早蔬菜，打好“季节牌”，带动边疆山区县乡蔬菜产业发展，保障边疆地区蔬菜供应充足，促进边疆地区经济发展、社会稳定和农民持续增收。
红河县垤玛乡位于红河、玉溪、普洱三地交界处一个群山环抱的坝子上，属于较为偏远的半山区或高寒山区，是我省有名的民族热点地区。由于社会、历史、地理等诸多原因，该地区经济发育程度较低，总体发展水平相对落后，戴有国家扶贫开发重点乡、省级贫困乡、红河县最贫困乡等诸多“帽子”。因受交通条件差、种植结构单一和品种老化、管理粗放、技术落后等影响，该地区蔬菜产业发展迟缓、农民增收乏力，2005年农民人均纯收入仅为953元。为切实加快垤玛乡发展，改变当前贫困落后现状，推动该乡人民脱贫致富，“十一五”期间，省州县三级党委、政府和各级领导干部高度重视垤玛乡蔬菜产业发展，整合资源，合力攻坚，以加强蔬菜产业培植为重点，利用垤玛乡垤玛河坝、牛红河坝和六章河坝等气候温热、终年无霜、水资源丰富、土地开发潜力大的坝区，着力提高土地复种指数，扶持当地种植农户积极培植冬早蔬菜产业；加大垤玛乡农业科技培训力度，提高科技应用水平，全力提高适用增产增效技术和无害化栽培技术到位率，垤玛乡蔬菜产业发展取得了长足进步，有效促进了农民增收。“十一五”期间，垤玛乡蔬菜种植面积由2005年的2300亩发展
2 到2010年的3038亩，产量由195.6吨增长到887吨，分别增长32%和353%，农民种植蔬菜获得的总收入由2005年的6.83万元增加到2010年的103.3万元；农民人均纯收入由2005年的953元增加到2010年的1939元，增长103.5%，年均递增达到15.3%。仅2010年，该乡就建设2700亩蔬菜种植基地，促进就地转移农村富余劳动力7万余人次，实现户均年收入增加3073元，人均年收入增加642.7元。通过种植蔬菜，丰富了该乡人民群众的生活食谱，拓宽了农民增收渠道，为增加农民收入、发展农村经济创建了新路子。
为进一步巩固往年蔬菜产业发展的良好趋势，确保垤玛乡农民增收的势头不减慢，州委州政府制定出台《关于加快推进红河县垤玛三村两乡综合扶贫工作的实施意见》，在未来两年内将从道路、农田水利建设和蔬菜等产业培植方面加大投入，促进垤玛乡经济社会加快发展。为贯彻州委州政府的决策部署，2011年，州农业局在有限的产业发展经费中安排80万元用于垤玛乡优质高效蔬菜种植基地建设，今后几年还将安排专项资金用于发展该乡蔬菜产业。优质蔬菜基地主要通过采取提纯复壮地方品种和引进州内外名特优良种，改良和更新换代蔬菜品种；坚持合理密植、规范栽培、配方施肥、科学管理，大力推广塑料薄膜大棚、地膜覆盖、病虫害综合防治等技术，带动垤玛乡优质高效蔬菜种植，提高种植效益。为确保蔬菜基地起到良好示范带动作用，州、县农业部门科技人员多次到基地开展培训指导，帮助农民提高种植水平。通过“政府出资引导，群众主动参与，企业订单生产”三
3 位一体的方式，必能促进垤玛乡蔬菜产业更好更快的发展，带领垤玛乡人民脱贫致富。千里之行始于足下，虽然目前垤玛乡农业发展还比较困难，但随着州委、州政府“8311”行动计划、“十二五”农业发展规划、桥头堡战略规划和《关于加快推进红河县垤玛三村两乡综合扶贫工作的实施意见》等一系列政策措施的实施，垤玛乡道路交通和水利等基础设施条件将极大改善，农业科技和农业产业培植投入力度将不断加大，垤玛乡未来蔬菜产业发展必将迎来一个新的发展时期。
李文勇、段寿者等十二位代表，您们提出的“关于加大垤玛乡蔬菜产业开发力度的议案”是加快垤玛乡农业经济发展，提高垤玛乡农民收入的好意见，望今后对我州的农业生产、农村经济发展、农民持续增收多提出好的意见和建议。
红河州农业局 二〇一一年七月二十八日
