档案安全案例
档案安全体系建设包括档案馆库安全、档案实体安全和档案信息安全三个方面。
一、档案馆库安全
这是保证档案实体安全的前提和保证。档案库房建设有着严格的规定，必须达到防光、防火、防尘、防有害生物等八防标准。国家档案局与建设部共同颁布有档案馆建筑规范。
防火。这是档案馆的首要任务。档案库房内绝对禁止吸烟。不过，但有时候可能只是不经意间的疏忽，都会酿成大祸。我们办公室的一位同事在办公桌上放了一个鱼缸，结果夏季的某天，她正在办公桌前整理资料，就闻到明显的烟味，四处察看，发现墙边的一把布艺椅子出现了一个烧过的洞，而且正冒烟。原来就是球形的鱼缸产生的透镜作用，将灸烈的阳光折射到椅背上，引起包装布的燃烧。幸好当时她在室内，及时发现，如果时间长了，可能会引发火灾。所以档案库房中严禁摆放与档案保管无关的杂物，而且应当采取防爆灯、烟感报警等措施来杜绝发生火灾的隐患。
防水及防潮。防水主要是防止采暖管及供水管的爆裂。这方面也有惨痛的教训。某公司下属某二级分厂准备庆祝建厂**周年，特地从档案室中调出当年建厂时一些文件原件、领导批示和一些珍贵的老照片，放在陈列室中布展。结果当晚暖气爆裂，将展品淹没大半。很多珍贵的档案原件被毁，无可补救。
还有一些档案是放在形成部门保管不善，受潮霉变，移交归档时已经形成“档案砖”，如当年的调转介绍信，很多卷已经粘连在一起，根本没法逐张揭开。结果在**年开始的人事档案检查工作中，很多查找当年调入调出依据的利用者都失望而回。所以，档案库房要禁止设置水龙头，防潮防霉都是非常重要的。
二、档案实体安全。也称档案载体安全。
是指档案案卷，包括电子档案的光盘等磁性载体的安全。字迹的褐色、纸张的老化、反复利用的磨损、还有丢失、被盗等事故，都会危害档案的实体安全。
在档案界有个全国学习的模范――刘义权，他在整理或者看档案时，是从来不在桌上放水杯的，防止一时不慎，碰倒水杯，损坏档案。所以，现在档案界都在提倡数字化，不只是网络利用方便一个目的，同时也有减少档案磨损，有效保护档案实体安全的更深层原因。
说到档案实体安全，就不得不提档案史上最有名的“八千麻袋事件”了。1921年前后，北洋政府财政艰窘，政府各部门自筹款维持。已有几年支不出薪水的教育部就把所存的清代大内档案作为废纸，以银洋4000元拍卖给了西单同懋增纸店，用这些钱来维持教育部运营。这些档案重约15万斤，装满八千麻袋。纸店搜拣了一部分档案出售，大部分渍水后用芦席捆扎，准备运到唐山、定兴去作“还魂纸”――即再生纸。清朝遗老罗振玉得知这一消息，以12000大洋购回这些档案，并对其中部分档案进行整理，但已损失两万斤约数十万件。1924年，因财力不支，罗氏将档案以16000大洋转卖给前清驻日公使李盛铎，1929年李盛铎又将这部分档案以18000大洋转卖给中央研究院历史语言研究所，始得归公。几经周折，剩下的大约5万斤，约1700麻袋，为中国第一历史档案馆财产。1958年3月12日，国家档案局开始清理这批档案。发现了不少有价值的东西，如明崇祯年间的科抄、行稿，清太祖努尔哈赤实录的修改稿残档。1958年9月25日，国家档案局给国务院写了清查报告。至此，这经历了半个世纪的“八千麻袋大内档案事件”终于完结了。这批整理成卷的档案，存放在中国第一历史档案馆里。
三、档案信息安全
目前，这是档案安全的重中之重。不只是要杜绝失密泄密事故，同时还涉及到知识产权的保护。
有个现实的例子：追缴一吨半涉密地图
2002年9 月1 日（星期天），东北N 市的古玩市场很热闹。N 市保密局的邢军对古玩市场很感兴趣，经常来这里转转。
邢军一边走一边欣赏。当走到一个卖旧书的地摊前，无意中发现几叠地图，与旧书刊放在一起显得特别打眼。邢军蹲下身去细看，这一看着实让他心中一惊：这是一批涉密的地图。图的右上角边缘处“机密”二字赫然在他眼前，再仔细看，图的四月几乎都有标注与说明，出版时间都是六七十年代，右下角处清清楚楚地印着保密说明：“本图为国家机密资料，使用单位应按保密规定编号登记、严密保管、控制使用、妥善运转。不得复制，不得遗失。如发生失密泄密事故，应即查明责任，严肃处理。使用完毕后，视情况分别归档保存，监督销毁，妥善保管或退回发图单位。”当时邢军未带执法证，就问了问情况，买了几张地图走了。
9 月2 日一上班，邢军将所买标有“机密”、“秘密”字样的地图拿给局里同志看，并讲述了买图的经过。如果此机密级、秘密级地图没有解密，就可认定是一重大泄密事件。
根据买图时所了解的情况，保密局决定请市安全局协助调查。
9 月7 日（星期六），保密与安全联合调查组开始追踪图纸来源。
据商贩交待说，地图是从废金属购销站买来的。
在购销站，其法人代表陈某找出了购销经营中的账目记录。陈某回忆说，地图是2002年1 月11日由某造纸厂送来的。
根据造纸厂主管业务的厂长韩某回忆，这一吨半地图是2001年底，由4 个人用卡车送来销毁的。韩某虽记得一些细节，可就是没问他们是哪个单位的。
经调查组分析认定，这些地图肯定是某上级测绘部门发给所管辖单位的，况且每张图的背面都有统一的一组号码，上级主管部门不可能没有记载。所以，应到印发地图的上级主管部门进行鉴定。同时，鉴定这些图是否还在保密期限内。于是，保密局局长带人持图去A 市的测绘主管部门进行鉴定，在主管部门的配合下，很快就得出结论：此图是发给驻N 市某中直测绘单位的，且未解密。
泄密事件至此已经很清楚了。早在2001年11月4 日，驻N 市某测绘单位气象室图库搞维修，负责人陈某未经请示、登记、审批，擅自带领手下3 人将2 吨多的涉密地图运到N 市某造纸广销毁。由于地图材质特殊，打成纸浆有困难，所以造纸厂将其卖给了某废金属购销站。2002年3月至8 月间，购销站先后多次将涉密地图以每市斤1 元的价格分别卖给田某等3 名以卖旧书为业的商贩200 多公斤。
这起泄密事件查清后，驻N 市某测绘单位党委对此事件的主要责任者和有关人员做出了严肃处理。给事件的主要责任者图库负责人陈某行政撤销职务处分；给负有领导责任的、图库负责全面工作的副主任王某行政严重警告处分；给图库工作人员刘某行政严重警告处分；对图库以安全保密为专题，进行一次集中整顿；单位领导在本单位党委会议上做出深刻检查。
根据有关法规，有关部门做出处理决定：对N 市某造纸厂进行通报批评，给予主管业务厂长韩某撤销厂长职务、调离岗位的处分，给予该厂法人代表鞠某行政警告处分；对某废金属购销站通报批评，给予购销站法人代表陈某以警告处分：对上述相关单位；人员在营销涉密地图过程中的非法所得予以没收。
值得深思
当看到涉密地图以吨为单位堆在眼前时，带给人的震惊是可想而知的；当其堂而皇之地游走于众人之中时，竟没有一个人意识到它们是不该出现在这些地方的。倒卖涉密地图的购销站和摊贩固然有错，但这种错误怎及得上某测绘单位对涉密资料的不负责任来的大而可怕呢？
这起泄密事件的主要责任则在驻N 市某测绘单位。一是当事人缺乏保密意识和责任意识，只图省事方便，不认真执行测绘监销的保密规定，从而造成了秘密地图大量流向社会。二是内部管理疏漏，销毁涉密地图不履行请示、登记、审批手续，擅自做主，为一些贪图小利的人转买转卖创造了条件。试想，如果该单位把好最后销毁这一关，还会发生泄密事件吗？
档案销毁是有严格程序的。首先，这个档案要超过了保管期限，而且失去了利用价值，然后要有档案人员与专业人员共同进行鉴定、有主管领导的审批签字，然后由执行人与监销人共同现场监督档案的销毁，销毁清册要归档永久保存。这才是一个完整的销毁程序。上面涉密地图的例子就是个非常严重的失密事故。所以，事实上，档案的鉴定和销毁目前基本上处于停滞状态，责任太大了。
