全区和谐社区建设
大会发言材料
发挥职能优势服务社区创建
扬州市邗江区住房保障和房产管理局
（2011年3月30日）
社区是城市建设和管理的重要基础，是发展基层民主政治的重要保证，也是将党的各项路线、方针、政策以及国家法律、法规、规范落实到基层的重要载体。推进社区建设，完善社区管理，增进社区和谐，对我区幸福邗江、和谐邗江建设具有重要意义。今天，区委、区政府召开全区创建和谐社区示范城区动员大会，对创建工作作出重要部署，提出明确要求，我局将按照会议精神，迅速行动，加强多方协调配合，发挥部门职能优势，全力参与全区创建“全国和谐社区建设示范区”活动。
一、积极主动服务，为社区创建提供硬件保障
整洁优美的小区环境是创建和谐社区的基础条件。完善基础设施，支持社区创建工作。全力推进兰苑小区、玫瑰花园、花瓶苑等3个老小区的综合整治工作，使老小区在硬件条件、绿化美化、设施配套特别是物业社区用房等方面得到明显改善。全面整查小区路面、路牙、路灯和楼道路灯、楼道门禁系统损坏情况，督促物业服务企业限期整改，力求小区面貌焕然一新。突破规划瓶颈，化解小区停车难问题。在尽量不减少小区绿化率的基础上，设计小区停车方案，约请交巡警、消防等部门共同协商，结合社区要求，形成小区停车位改造方案，进行公示，同时要求物业公
1司联合小区业委会上门征求业主意见，争取2/3以上业主同意，然后积极筹资实施改造。加强行业监管，确保社区办公用房。进一步完善局内办事流程，主动与规划部门对接，按照扬府规【2010】1号文《关于印发的通知》要求，按照项目总建筑面积千份之二的标准落实新建小区社区用房，以实际行动积极支持社区创建工作。扩大住房保障，重点建设“公租住房”。根据我区今年住房保障年度实施计划，采取廉租住房、经济适用住房、申领住房补贴以及给予住房租赁补贴等形式，进一步扩大低收入家庭住房保障范围。在做好其他保障性住房的同时，进一步加大公共租赁住房建设的力度，做好房改房解困解危、老职工、退休职工的租金补贴和新职工住房补贴发放工作，为和谐社区建设保驾护航。
二、创新创优举措，为社区创建提升服务水平
小区是创建和谐社区的主阵地，物业服务企业是创建和谐社区的重要力量。引导“物服企业”领军，全面提升小区服务层次。动员区内物业服务企业积极投入创建和谐社区的活动，结合收取物业服务费，发动物业服务企业文明服务，着力提高物业服务企业的服务质量。切实解决和处理好社会反响大的涉及小区物业管理方面的问题，进一步推动我区物业管理提质增效，努力为广大居民营造优美、和谐的生活环境。创新物业管理模式，打造“三位一体”服务模式。发挥社区居委会在物业管理中的主导作用，优化行政管理资源配置，完善以“属地管理、立足基层”为特征的物业管理运行机制。在社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方在平等合作的基础上，建立住宅小区物业管理“三位一体”联合工作机制，将管理的范围由以房产维护和管理为主扩大到社
区生活的各个层面，明确各方职责。业主委员会代表业主和房屋使用人实施自治管理，对物业服务企业的服务活动实施监督责任；物业服务企业着重抓硬件建设，围绕房屋建筑和配套设施实施专业服务；社区居委会致力于软件建设，主要做好群众性、社会性工作，在物业管理中发挥协调和协助的积极作用。通过居民自治与政府指导监督的有效结合，营造小区和谐氛围，创造文明幸福环境。
三、参与共建共联，为社区创建增添活力
和谐社区建设是构筑幸福邗江的重要基石，支持社区和谐创建是我们职能部门的职责所在。积极参与社区“四联共建”活动。牵手社区，构建统筹协调、和谐有序的工作体系，通过思想工作联做，公益事业联办，精神文明联动，发展环境联护，共同参与和美社区建设，形成共建、共管、共享、共抓的社区工作机制；通过党建联席会议共同协商区域公共事务，共同开展区域和谐共建活动，形成同抓党建、共创和谐的工作合力，切实提高和谐社区创建实效。积极开展“双建双促”活动。以自愿协商、双向服务的模式，积极参与“党建促创建、创建促和谐”活动；与社区党组织签订结对共建协议书，结成共建对子，在局支部中积极推行党员志愿者服务，开展党员支持社区创建“亮身份、定岗位、树形象”主题活动，有力支持和谐社区创建。积极创新丰富创建载体。依托兰庄社区资源和人才优势，大力配合社区居委会组织文体队伍，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体和联谊活动，丰富居民文化生活，满足广大居民求知、求美、求健、求乐、求新的需求，增强小区文化的凝聚力，营造科学、文明、健康、向上的文化氛围。积极开展结对帮扶活动。关注社区
弱势群体，以“温暖工程”号召党员职工参与社区困难群体定人定责帮助和扶持，通过设立爱心基金，形成结对社区帮扶长效机制。对社区孤寡老人、残疾人和重点优抚对象，采取定期上门走访慰问机制，给予弱势群体以物质和精神的双重关心照顾，联手社区打造温情社区。
各位领导、同志们，和谐凝聚力量，和谐成就事业。我局将在区委、区政府的领导下，在兄弟部门的配合下，按照“率先实现基本现代化、共建共享幸福新邗江”的要求，进一步解放思想、明确目标、落实责任、靠实措施，动员和凝聚各方力量，不断提高和谐社区创建工作的质量和水平，以社区和谐促进社会和谐，为我区创成和谐社区示范城区作出积极贡献。
