改革创新加快甘肃金融发展
来源:中国甘肃网-甘肃日报2013-08-09 08:27 进入论坛
中国甘肃网8月9日讯 据甘肃日报报道 存款余额首次突破万亿元，贷款余额两年增长57%，一年的直接融资额相当于“十一五”时期五年的总和……面对这样的发展数据，甘肃金融业有理由骄傲。
盛夏时节，陇原大地万木葱郁，一片生机勃勃。然而，谈起甘肃金融发展，许多人仍然轻松不起来。“不能满足甘肃经济社会发展的需求，就是发展滞后。”“增长快，说明发展潜力巨大，就看怎么挖潜……”言语中的“急迫”显而易见。
穷则思变，“急”而思进。近两年来，省委、省政府出台一系列措施进一步加快金融业发展，全省重视金融、发展金融、运用金融的氛围愈加浓厚，各地、各有关部门、各金融机构的工作创新和业务创新层出不穷，呈现出欣欣向荣、竞相发展的生动局面。夯实发展基础
7月25日，甘肃省农村信用社联合社、甘肃银行和兰州银行3家甘肃金融“地方队”与江苏省3家地方金融机构签订合作协议，并选派40名后备人才前去学习，从而拉开了我省依托金融发达地区培养金融后备人才计划的序幕。
“这是省委、省政府依据甘肃金融发展实际做出的一项重大决策，也是夯实甘肃金融发展基础之举。”省政府金融办主任陆代森说。
推进甘肃转型跨越、富民兴陇，金融是重要支撑和保障。虽然近年来甘肃金融业取得了长足发展，但跟甘肃转型跨越的实际需求和金融发达地区相比，差距仍然巨大。这种差距，不仅仅表现在金融总量上，还表现在金融发展的基础十分薄弱。以金融专业人才为例，从上世纪末开始，我省金融专业人才便大量“孔雀东南飞”，流向了沿海发达地区。近些年来，这一现象虽然有所缓减，但却仍然处于留不住、引不来的状态，导致全省高级金融人才严重匮乏，甚至有一家新成立的金融机构招不到一名董事会秘书。
基础不牢，地动山摇。为了增强甘肃金融发展的“底气”，省委、省政府出台一系列政策措施，从扩大金融总量、完善金融体系、提高金融服务、发展地方金融、改造金融生态等五个方面入手，夯实金融发展基础。其中，为了完善甘肃金融体系，改变甘肃金融机构“残破不全”的现状，一方面省委、省政府出台了“招行引资”的政策措施，把引进金融机构放到了与招商引资同等重要的位置，并对新入驻的金融机构授予“省长金融奖”。几年来，先后引进了浦发银行、兴业银行、浙商银行、光大银行等银行业金融机构和十多家保险、证券类金融
机构。另一方面，省委、省政府还出台政策积极引导金融机构“延伸”服务触角，变过去的“退乡进城”为“出城下乡”，提高金融机构服务网点在农村的覆盖面。目前，农村合作金融已实现机构网点乡镇全覆盖，甘肃银行、兰州银行实现机构网点县区基本覆盖，融资性担保公司实现县区全覆盖，小额贷款公司实现县区全覆盖，并向乡镇延伸，村镇银行覆盖全省一半以上县区。工、农、中、建四大国有商业银行也逐步开始恢复以往的服务网点。一个日臻完善的甘肃金融体系正在构建。
挖掘开放合作的“两度”
在不断夯实发展基础的同时，省委、省政府还通过挖掘甘肃金融开放合作的广度和深度，增强甘肃金融发展的外来活力和“内生动力”。
对外，实施“走出去”战略，省政府先后与国家开发银行、光大银行、民生银行、农业银行、农业发展银行5家全国性金融机构签署战略合作协议，站在全国发展大局的高度共同定位、布局、发展甘肃金融市场，从战略层面构筑“双赢”格局。
同时，为拓宽我省融资渠道，省政府金融办会同人民银行兰州中心支行，与中国银行间市场交易商协会成功签署《借助银行间市场助推甘肃省经济发展合作备忘录》，以有效的机制保障构建多元化的融资格局，拓宽甘肃企业融资渠道；为提高财政资金的使用效率，将金融资金引入经济社会发展的薄弱环节，省政府与国开行签订金融扶贫战略合作协议，未来5年由国开行融入800亿元资金支持我省加快扶贫开发进程。
对内，以政策为引导、制度为保障推动甘肃金融发展，营造重视金融、学习金融、运用金融的良好氛围，催生甘肃金融发展的“内生动力”。省委、省政府先后出台了《关于加快金融业发展的意见》《关于进一步推动金融创新发展的通知》《金融服务五大攻坚战实施方案》《金融创新发展协调推进实施方案》《加快推进农村金融创新发展的意见》《省长金融奖奖励办法》等一系列重大措施，从制度上保障金融发展。各市州结合自身实际，纷纷出台了加快地方金融业发展的意见，设立了市州长金融奖或金融业发展基金。全省14个市州和多个县区政府正式成立了金融工作办公室，负责协调和推动辖内金融工作。去年以来，全省有效利用资源优势和企业的项目优势，成功举办了3次全省金融支持经济社会发展项目对接会，共达成协议金额9856亿元，签约金额3494亿元。
从战略合作到夯实发展基础，再到扩大开放合作，改革创新有力地推动了经济社会、金融机构和地方企业的良性互动发展，也使甘肃金融发展迈上了快车道。今年上半年，全省本外币存款余额11182.76亿元，同比增长18.33%，高于全国4.23个百分点；本外币贷款余额迈上8000亿元台阶，达到8050.18亿元，同比增长22.49%，高于全国7.39个百分点；完成直接融资340.24亿元，同比增长113.25%。
