城市设计说明 一 项目概况
（一）、县域概况
马尔康县位于四川盆地西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，东部与红原县、理县连界，南部与金川县、小金县接壤，北部与红原县、阿坝县相连，西部连接壤塘县。地处东经101°17’一102°41’、北纬30°35’一32°24’之间，东西长134km，南北宽90km，幅员面积6639km2。辖3镇1l乡、105个行政村、234个村民小组。2009年末户籍人口55099人，其中少数民族43773人。自治州首府和县人民政府驻马尔康镇，距成都市346km。
县域对外交通主要依靠公路，现有G317(川藏公路北线)、20
9、S
210、S211过境。
（二）、县城概况
马尔康县城位于县域中部，梭磨河中游，海拔2600m，北纬31°54’，东经102°14’。全城坐落在群山环抱的梭磨河两岸，蜿蜒而过的梭磨河将城区一分为二，马尔康大桥联结两岸，北岸为全城中心，317国道穿城而过，距成都392km。
“马尔康”，藏语意为“火苗旺盛”，引伸为“兴旺发达之地”，因境内马尔康寺得名。 阿底新区日瓦坝片区位于梭磨河上游，本片区36.84公顷，从西北到东南长约1910m,西南到东北约530m，坡度为8%-20%。海拔高度为2631m-2727m。目前该片区大部分为林地和贫瘠的耕地，少量为农村用地。
现状用地平衡表
二 设计依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；
2、《城市规划编制办法》（2006）；
3、《四川省城镇体系规划》（2001—2020）；
4、《阿坝州城镇体系规划》（2008—2020；）
5、《阿坝州旅游发展总体规划》（2001—2020）；
6、《马尔康县国民经济与社会发展“十二五”规划》；
7、《马尔康县推动跨越式发展和长治久安总体方案》（中共马尔康县委十一届九次全会）；
8、《马尔康县总体规划》（2010—2030）；
9、国家、四川省、阿坝州有关法律法规、标准和技术规范。
三 指导思想与规划原则
（一）、指导思想
以中央第五次西藏工作座谈会、四川省藏区工作座谈会精神和科学发展观为指导，坚持五个统筹，科学制定经济、社会、环境发展策略，促进经济社会协调发展。以区域性交通设施建设和阿坝州旅游二次创业为契机，加快产业结构调整和城市功能完善，构建合理的村镇体系结构，强化中心城区建设，全面推动马尔康县经济社会实现跨越发展和长治久安。
马尔康县总体规划已经编制完成，为了更好的贯彻总体规划，同时很多项目要迫切落地，为了实现这些项目与总规一致，更好指导下一步工作，本城市设计孕育而生。
（二）、规划原则
1、延续性原则
贯彻总体规划思想，针对存在的问题和出现的新情况和新要求进行调整，保持规划连续性的原则。 1
2、生态保护原则
充分考虑河谷、山原等不同地区的发展基础和条件，因地制宜，实施有针对性的城镇化策略和生态环境保护策略。
3、特色保护原则
保护自然资源和历史文化遗产，保持地方特色，民族特色和传统风貌的原则。
4、以人为本原则
充分考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全的原则。
5、城乡统筹原则
结合新型工业化、城镇化、新农村建设，统筹城乡与区域的产业发展、空间布局和设施建设，促进协调发展。
6、公共安全原则
根据资源环境承载能力和工程地质条件，优化县域村镇布局，提高中心城市的安全保障能力。
（三）、设计理念
1、山水生态城市
阿底新区具有良好的城市生态山水环境，“城在绿中，绿在城中”是阿底新区无可争议的特色。建设生态城市也是本区域发展战略的主要目标。把蓝色的水和绿色的山渗透到城市之中的框架。本区域作为马尔康县生态环境体系的重要组成部分，这正暗合了本区域体现生态城市的宗旨。本区域一方面需要大力保护自然生态环境，通过预留足够的生态空间和绿色廊道建构大尺度自然空间与中微观环境相结合的新城区生态框架；另一方面需要在不超越适宜自然生态自我修复的环境开发容量内，协调城市建设、生产生活与生态环境的关系，实现城市与自然生态的共融、共生、共长。提升空间环境质量与景观特色，形成“山、水、城、绿”结合的充满生机的环境与景观。
2、高效活力城市
在阿底新区日瓦坝片区，有意识的把行政商务、商业文化、生活居住等功能组织在一起，可以使得这个区域24小时之内都有活动、人流，有力于增强该区域内的吸引力和活力。综合性的区域不仅能提供功能活动的多元化，还能有效增加该区整体运营的效能。
3、魅力形象城市
阿底新区日瓦坝片区不仅体现新的功能要求，而且力求在空间形态上形成符合时代特征和地方 特色的形象效果，以舒展、干朗、明快的形式展示其马尔康县内在的魅力。城市空间的意象特征不仅是一种标新立异的魅力展现，它反映了一种有条件的存在，更体现出一种历史性与世界性。反映出马尔康新的社会经济发展的面貌。强化马尔康“青山、碧水”的城市意象。
四 功能定位
（一）、总体发展目标
利用良好的山水生态环境着力打造宜居新区。
在建设中注重“统筹城乡”特色。在中心城区建设的基础上，实现整个区域经济、社会、生态协调发展和人口、资源、环境和谐统一，突出构建多层次、覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
在建设中凸显“山水城市”特色。山水城市是一大特色，要充分利用好山水环绕的特点，让这个公共资源实现居民共享。要建设好高原森林城市，在设计上，要多增加绿地和公园，达到自然、经济、社会的和谐统一。结合产业布局保护好自然生态环境，传承好城市的历史文脉，注重细节的雕琢。在充分尊重城市历史和个性的基础上，通过精心规划与建设，让城市空间布局更合理，资源要素配置更科学，外观形象更精致。
阿底新区是行政办公、商业文化、居住等功能为主导，集其它相关配套功能于一体的复合型、生态型综合区域。
（二）、城市建设目标
完善基础设施建设、健全公共服务设施体系，为招商引资创造良好的外部条件。
五 用地规划
阿底新区日瓦坝片区位于梭磨河上游，本片区36.84公顷，从西北到东南长约1910m,西南到东北约530m，坡度为8%-20%。海拔高度为2631m-2727m。目前该片区大部分为林地和贫瘠的耕地，少量为农村用地。
1、居住用地布局
根据总体规划，本地块面积为36.84公顷。居住用地为8.85公顷，占建设用地的24.11%。规
2 划为二类居住用地。
2、公共管理与公共服务用地
公共管理与公共服务用地占地面积为4.48公顷，占建设用地的12.20%。主要为事业机关、政府单位用地。
3、商业服务设施用地
商业服务设施用地占地面积为9.95公顷，占建设用地的27.10%。主要为商业设施和商务用地。
4、公用设施用地
公用设施用地占地面积为1.88公顷，占建设用地的5.12%。主要为消防设施用地。
5、交通设施用地
交通设施用地占地面积为5.26公顷，占建设用地的14.34%。主要为城市道路用地。
6、绿地
绿地占地面积为6.29公顷，占建设用地的17.13%。主要为公园绿地。防护绿地，广场用地。
7、非建设用地
非建设用地占地面积为0.13公顷。主要为自然水域。
六
重点地段城市设计和城市设计准则
（一）、重点地段城市设计
本部分通过深化研究几个对形成本地区空间特征具有重要意义的区域，进一步阐述阿底新区日瓦坝片区城市设计的理念。
1、生态绿化轴线设计
基地内西北到东南形成一条贯穿整个区域城市生态、信息、时间轴线，与周围的建筑群一起共同创造出适应未来日瓦坝片区发展趋势的城市景观形象。轴线基本上分为三段，东南段是日瓦坝片区的对外形象区域，是人们认识马尔康县的窗口，是重要的景观焦点。中段主要是行政商务办公中心，文化、商住成组团，面向东北是滨河景观及广场，形成面向市民、开放、大气的城市空间。
滨河的绿带，作为阿底新区日瓦坝片区最重要的开放空间，是本地区最重要的地理特征。设计的重点是将它建成日瓦坝片区最富魅力的开放空间，形成最能体现山水城市特色的界面。它应是一个连续的、面向山水的公共绿地。在其内部发挥贯通顺畅的空间作用，走在其中，步移景换，视野时收时放，趣意盎然。在其内部加强各主题广场，并嵌入生活性服务设施。在绿轴和内部各功能区之间，通过若干条强调景观功能的道路和绿化通道建立空间联系。这种空间布局形式的主要的特点是通过线性的空间组织，将不同层次的开敞空间结合起来，使每一个建筑融入整体结构之中。
2、中心广场空间设计
广场空间是日瓦坝片区的核心，体现城市形象特色的精华所在。它将广场、绿化有机地交织在一起，所形成的空间环境必须与市民进行丰富多样的公共活动相结合，呈现优美生动的城市景观。
中心广场以综合大楼为依托，作东北向布置，主轴向两侧展开。且能办公楼处俯瞰整个区域，将梭磨河对面景观引入进来。整个广场也可以避灾等事件临时场地，结合政府行政办公建筑群，体现城市政府政治文明以及游行集会的需要。以大面积的草坪为主，入口周边是排列整齐的树阵，整体看来气势磅礴。
3、商业贸易、行政办公等公建
商业、商务、文化、居住等主要沿二号路两侧布置。
商业、金融、贸易中心设地下停车场，步行广场允许在夜间通行货车，清扫车等工具车。
公建区步行系统必须与绿轴连通。
公建中心建筑设计必须经招标、竞赛、择优选定方案，建筑造型应简洁、明快、轻巧、富现代
感。
4、主要街道
一号路、二号路是交通性的城市景观大道，道路两侧建筑布置绿化要求整齐有一定节奏性，一号路、二号路建筑后退线地段除商店门前步道外，要加强绿化，绿化覆盖面积在30％以上。
一号路、二号路两侧主要为商业功能，要求沿街建筑界面连续。人行道要有良好的绿化，人行道与后退红线的部分地面铺装要统一设计，设计要充分考虑停车、休憩、购物、观光的各种要求，安排各自需要的场地和通道。要设置花坛、座登、电话亭、售货、书报亭、垃圾箱等设施。重视对商业广告、招牌，建筑色彩设计的控制管理，要符合设计准则要求，并由规划部门统一审定。
道路交叉口的建筑设计要考虑相互之间的形态呼应关系，不应“各自为政”。
5、街道广场夜景照明
街道夜景照明根据路段位置与性质采用不同的方式，区分重点与一般。二号路及行政商务中心着重表现商业街区繁荣景象，充分利用商场内部的景观，橱窗照明以及五彩缤纷的广告霓虹灯形成热闹繁华的夜景。主要的广场，道路交叉口则是夜景照明设计的重点，其周边建筑应充分利用浮光照明刻画美丽动人的建筑形象与造型优美的天际轮廓线。
广场照明重点在周边建筑的浮光照明和地面主要场地与通道的照明设计。要单独进行设计招标，要考虑节日照明与平时照明两种不同的方式。
生态绿轴的照明着重在对滨河区休憩长廊、栏杆、标志塔，水岸的照明。要考虑灯光的倒影效果，可在适当地段布置探照灯，增强在市民在广场上观赏夜景的感受。
（二）、城市设计准则
城市设计致力于创造良好的城市空间环境，优良的城市环境品质。形成充满吸引力和活力的、特征鲜明的整体意象。
城市设计准则旨在整体架构的基础上建立对构成城市空间环境主要要素的设计指导原则, 在城市规划与建筑设计、道路建设、绿化景观设计的营造以及其它城市的建设者、使用者、管理者之间架起沟通的桥梁, 以协调有序的视觉环境。
城市设计准则主要包括以下内容: 建筑设计准则：从建筑的尺度、形式、材料、色彩、交通等设计要素着手, 规定共同遵守的准则, 以保证建筑的彼此协调, 强化地区总体意象特征。
街道景观设计准则：通过规定断面、地面铺设, 沿街建筑、交叉口等街道空间构成要素诸方面 设计准则, 创造舒适宜人, 特色鲜明的高品质街道景观。
开放空间设计准则：规定本地区点线面结合的开放空间系统中各主要开放空间的设计准则, 以形成丰富多彩、品质高尚的空间环境。
步行系统设计准则：确立步行系统并规定相关设计准则。
室外广告、标志物设计准则：借鉴国内外有关经验, 制定室外广告、标志物的布局和设计准则。 照明设计准则：确定道路、人行道、广场、公园、建筑等不同对象的照明设计准则。 街道家具设计准则：为创造有秩序的街道环境, 对各类街道家具的位置、色彩、形式等,提出设计准则。
1、建筑设计
为保证城市整体环境质量和景观秩序，设计建设应符合以下要求： 1）、建筑的尺度
关注建筑尺度给人的视觉带来的亲切感。建筑高度、体量以至细部要考虑步行者的距离关系以及人体尺度的良好。
建筑尺度要与山体、水体的位置、形态尺度相协调，避免破坏环境景观。
2）、建筑形式
中心区地标建筑要求个性鲜明，住宅建筑应体现藏式民族风格，但是不是现代、大气、富有感染力特征，重视建筑群的整体感和建筑之间的协调性，沿街建筑裙房和主楼的立面处理, 必须考虑相邻建筑的关系。不同建筑通过凹凸线脚、花纹、材料、质地与色彩上的共性将有助于建筑在变化上的统一。
（1)骑楼与裙房
沿街骑楼与裙房的高度、柱网、形式的统
一、连续，将有助于形成强烈的城市街道的特征。 建筑裙房的建设要强调体现城市“街墙”景观, 同时, 最大限度地有效地利用建筑底层退让所形成的地面开放空间。裙房的设计应细致, 协调, 它将影响沿街立面的特征。
（2)主楼
建筑主楼在体现个性的同时应注意整体的协调性，并与裙房和顶部风格一致，主楼的后退红线应根据其高度确定。
（3)天桥
连接建筑与建筑或建筑各个部分之间的天桥应与建筑结合设计,综合开发。过街天桥的形式应
4 与周边建筑风格协调。
2）、建筑材料
建筑外装修材料要考虑与毗邻的建筑相协调。可使用天然石料、砖、涂料及透明浅色的玻璃。可以用装饰性的金属来加以局部点缀。避免或尽量减少使用镜面玻璃作外墙材料。
3）、建筑色彩
商业街区、住宅屋顶分片区采用不同的颜色，各片区内屋顶色彩近似，各街可有差异，不要大面积地使用明亮耀眼的玻璃和金属的颜色, 宜选用柔和中性的色调, 如透明的玻璃、古铜色、灰色、绿色和蓝色的材料。可用一定程度的对比, 来突出建筑的门窗、入口、节点。
建筑色彩在整体和谐的前提下，鼓励各单幢建筑局部色彩多样化。 4）、停车
停车库要与其它改建项目取得建筑上的协调。采用适当的建筑手法和绿化, 形成视觉屏障。在交通组织中, 要把车库入口和人流进出入口分开。
5）、货运装卸服务区
通过建筑、树木和其它遮挡视线的方法, 使货运装卸区避开公共活动空间。货运入口、停车及机械装置要作为建筑内部的构成元素加以考虑。不提倡开辟穿越基地的汽车出入通道, 不宜在人行道和建筑裙房之间设汽车通道。
6）、基地出入口
在满足需要的前提下, 尽可能减少车辆出入口的数量。
2、街道景观 1)、一号路、二号路
整齐划一的阵列乔木。人行道分段设置休息座椅与自行车停车场地；
2)、人行道铺装应进行专门的设计，建筑后退红线的地面铺装应与人行道铺装协调衔接，辅砌材料应易于清洗、替换，人行道考虑盲道及无障碍设计，所有地面管线、井盖应结合地面铺装统一设计施工；
3)、加强道路沿街的建筑界面的整体设计，注意天际线，建筑色彩设计与广告标志的统一有序布置。非商业建筑应有较多的退界, 建筑与人行道之间鼓励以绿化作隔离。
4)、道路交叉口
(1）、各主要道路交叉口要进行专门的设计，并要处理人行道过街的问题；
(2）、保证交叉口建筑足够的后退距离；
(3）、人行横道线和停车线及各种交通信号必须清晰，布置有序，禁止在交叉口设置广告，
避免影响行车及步行视线；
(4)、交叉口的绿化布置要强化方向感；
(5)、在道路设计中要考虑港湾式公交停车站的位置与设计。
3、开放空间设计 1）、生态绿轴
（1)、重点进行设计，加强其植被覆盖。
（2)、处理好绿轴与梭磨河的关系, 形成山水相依的自然风貌。
（3)、广场绿化要注意留出眺望视廊，设置休息凉亭，步行道建议采用卵石拼花步行路面。 （4)、以开放绿化空间为主,严格控制建筑量，少建亭台楼阁。 （5)、注重河滨岸线的亲水设计；
（6）、植物配植强调自然，乔木草地为主，少量花木、绿篱。 2）、入口广场
（1）、入口绿化广场应考虑本土环境特征。 （2）、广场内设雕塑与小品。 （3）、广场可视具体情况设停车场。
4、滨河绿带
1）、滨河绿带以绿化为主, 设滨水步行路, 路面采用自然材料, 如卵石等。 2）、采用多种形式的驳岸处理, 建议以亲水自然式驳岸为主。
3）、结合滨水用地功能与建筑布局，安排两岸绿地的不同功能和场地、小品设施布置。滨
水绿化分别根据休憩、景观、生态的不同功能侧重进行布局。
4）、滨水绿地除重点地段布置有特色的标志树外, 分段采用树形优美, 树色多彩的不同主导
树种，塑造出色、香、形各异的滨水绿化环境。
5）、对于沿河建筑的立面应重点处理, 建筑立面用材与色彩应统一。
6）、加强滨水休憩活动场所设计为健身操、外语角、书廊、游憩或棋牌、聊天等活动安排
场地。
4、步行系统
5 1）、商业街区要求建设骑楼，鼓励建设连接相邻建筑的过街楼、拱廊或在建筑内部设立步行商业廊,提供全天候的步行空间系统。
2）、建设人行天桥和地下过街道，使步行交通安全穿越车行道。 （1）人行天桥可以是开敞或封闭的, 其形式取决于与之相连的建筑。
（2）封闭式天桥尽量使用透明材料, 使之尽可能透射光线, 便于行人浏览城市、辨别方向。 （3）天桥不宜使用明亮的色彩和反光材料(如镜面玻璃、不透钢等)。
（4）地下步行街或通道应拥有椅凳、自动售报机、饮水机等, 地面铺设和灯光应有明确的导向作用。
3）、地面、地下、架空上述不同标高的步行设施, 应通过台阶、楼梯、自动扶梯连成系统。 4）、步行道的附属设施, 如绿化照明、街道家具等设计均重视以人的尺度。 5）、步行街
（1）结合人流量, 改变一般沿街商铺形式,设计商业街区；
（2）步行街应体现藏区风貌商业步行街区。具有风土人情和地方特色，又充分体现现代商业生活需求，建筑形式吸取传统的藏式传统民居风格并以现代的手法表现。
（3）市场、步行街，结合街区的开发, 在其中部设购物休闲广场, 安排户外休息场所与露天饮食空间。
5、室外广告、标识
1）、广告塔、广告板、霓虹灯、灯箱等室外广告物及路牌、店招、交通信号等标志的布置与设计必须统一进行管理审定。
2）、广告、标识设计管理的内容主要包括位置、尺度、形式、色彩。
3）、设置在建筑物立面上的广告、标识应在建筑设计时就统一考虑，不应损坏主立面形象；后加的广告，尺度、形态、色彩必须以不破坏建筑立面为原则。
4）、鼓励设计使用与传统民族风情相协调的广告形式如红灯笼、旗幡、匾额、书法等。 5）、户外广告可适度结合公用设施，统一精心设计。广告面积、尺度不能很大，避免喧宾夺主。 6)、防止过多过大的商业广告破坏园林绿化景观。
7)、广告布置、材料、结构、安装均要注意安全措施，布置在高处的户外广告，更要考虑抗风、避雷。
8)、户外广告设置必须易于安装、拆装、更新、清洁。
9)、道路上的广告，设置间距要合理，光照要柔和、清晰，避免眩光。 10)、生态绿轴严格控制、审批广告数量及位置；
11)、户外广告、标识设计应符合广告、标识设置技术规定
6、夜景照明 1）、道路照明
道路照明应根据道路性质的不同，采用不同的亮度标准和灯杆高度，高级别道路(如主干次道)亮度和灯杆高度较高, 低级别道路(如支路)亮度和灯杆高度较低。
（1）街灯建议选用金属卤盐灯；
（2）根据不同的道路级别, 路灯灯泡的高度应离地面6-9M；
（3）路灯、灯杆和其他附属装置应相互匹配并选用深褐色或黑色。这两种颜色较易于和树木的颜色融为一体；
（4）灯杆上不允许做广告, 应容许装置临时的基座, 以布置节日的彩旗或公告。 2）、人行道和公园照明
人行道和公园的照明设计, 应考虑人的尺度，并强调其形式与周围建筑及环境协调, 灯光的色彩应柔和。
（1）尽可能地选用金属卤盐灯作为光的颜色；
（2）大面积的露天场所, 如广场、草坪、宜选用高杆灯照明；
（3）绿化地带的照明灯杆和其他装置应选用深褐色或黑色, 以达到和绿化融为一体效果； （4）小范围的铺砌地面、礼仪性的场所, 如上下车停车区和建筑入口宜采用桩灯； （5）桩灯的高度应为1M, 内有反光镜, 将灯光反射于地面； （6）照明装置的颜色和式样的设计, 应以周围建筑为依据。 3）、建筑物照明
建筑物照明应突出重点(对整体而言是照明建筑的选择, 对单体而言是照明部位的选择), 突出特点。并强调整体色光的和谐。
（1）重要的公共建筑以及体现本地区城市结构特征的标志性建筑及其周边建筑群, 可选择泛光照明, 其余建筑的泛光照明应从严控制；
（2）居住建筑商住建筑均不宜泛光照明；
（3）建筑泛光照明的地面设施, 应安装在基地界线以内；
6 （4）建筑泛光照明的设施不能突出于建筑表面, 除非能将其隐蔽于建筑立面中； （5）建筑的第
一、二层应不设泛光照明； （6）单幢建筑的泛光照明其色彩不应超过三种；
（7）单幢建筑的泛光照明应能突出重点, 如建筑的顶部, 主要的立面线条等, 而不宜采用通体照明, 尤不宜对玻璃幕墙泛光照明；
（8）只容许建筑首层的灯光向下照射到基地地面；
（9）建筑物向下的投射光, 应和周围道路、公园、广场的灯光相匹配。
7、街道家具
1）、街道家具指陈设于街道中的街灯、交通、标志、路牌、消防栓、火灾报警机、邮政信箱、电话亭、垃圾箱、公共汽车候车亭、公共汽车指示牌等设施。
2）、为创造有秩序的街道环境, 街道家具必须统一设计，包括设置的位置、色彩、形式，而不应由各系统各自为政。
3）、街上的座椅、候车亭、电话亭、书报亭、垃圾筒、邮筒、灯具、导游图和指示牌等街道设施宜采用相同或类似的设计(包括造型、色彩和材料)。
4）、采用系列性的街道设施强化场所的主题性。
5）、在街道空间中，各种设施往往成组布置，如座椅和花坛的组合布置，街道设施组合布置的重复往往使街道空间具有很强的节奏感。
6）、观赏性较强的街道设施(如雕塑、喷泉和亭子等)适合于独立布置，设立在空间节点处(如公共广场、不同景观区的交接点)，形成局部区域的视觉中心。
7）、有些功能性很强的街道设施需要等距布置，以满足服务半径的要求。在城市设计中采用了250米(候车亭、邮筒和导游图)、100米(电话亭)和50米(垃圾筒)三种服务半径。
8）、交通标志
（1）各种标志的尺度应规格化；
（2）在交叉口结合路灯杆以平行路面的方式设置悬臂框架, 规格化标志均安装于框架内； （3）框架应留有适当余地, 以便交通管理改变的可增减标志； 9）、消防栓
（1）鼓励消防栓结合建筑设置；
（2）鼓励消防栓结合花坛, 街头雕塑的基座等设置；
（3）消防栓的位置必须十分明显并不许有物体遮挡。 10）、公共汽车候车亭
（1）公共汽车候车亭应有顶盖及供人小憩的坐凳； （2）允许在适当的位置结合结构设计发布广告； （3）线路牌及线路图可结合结构设计, 并应有照明；
（4）候车亭可以设计为单元式, 当有多条线路合并同一站点时, 可以附加单元, 而不是设多个候车亭；
（5）候车亭形式应与周边建筑相协调, 并采用与其它街道家具相同的建筑语汇； （6）不鼓励使用鲜艳的色彩, 建议其支撑结构色彩为黑色或深褐色。 11）、垃圾箱
（1）垃圾箱应独立设置, 并设于行人集中处； （2）避免使用鲜艳色彩与卡通造型；
（3）垃圾箱的形式应与周边其他街道家具相同的建筑语言。 12）、电话亭
（1）电话亭的设置在主要商业街, 建议每隔30米设一处；
（2）电话亭的形式应与周围建筑风格相协调，避免使用鲜艳的或高明度的颜色； 13）、邮政信箱
（1）邮政信箱形式采用与其它街道家具相同的建筑语汇； （2）邮政信箱应选用外形简洁，体现现代工业造型特点。
14）、其他街道家具
（1）导游图建议结合公交候车亭设置；
（2）建议增加行人休息设施如街凳、自动饮水机等；
（3）设置专门的临时自行车停车设施，其形式、色彩应与其它街道家具相协调。
七 景观分析
（一）、绿地系统现状
自然环境概况
7 中心城区位于大渡河一级支流梭磨河高山峡谷区，周边地形的整体特征为东高西低，冲、洪积层沿河谷分布，两侧山峰高耸，用地标高在2500—2800米之间，城市已建区及发展用地分布在梭磨河左、右岸进深不过数百米的阶地上，阶地外缘则是拨地而起的高山，倾角一般都大于45%，多为不可建设用地。中心城区地势东高西低，地貌属典型的高山峡谷。
城区属高原季风气候，空气干燥，湿度较小，日照时间长，光照强烈，昼夜温差大，年平均气温8.6℃，年平均降水量786.4mm。主要河流梭磨河，横向、纵向支流冲沟众多。
（二）、绿地系统规划
1、规划原则
1）生态优先，绿地先行
在保护自然生态环境的前提下，从考虑城市绿地系统功能完善的角度出发，进行城市总体布局的同时考虑绿地系统的布局，先确定对城市影响较大、较重要的城市绿地。
2）系统规划，整体优化
加强整体的系统性，强调绿地带状连续与合理分布。针对现有绿地零散分布的问题，依据城市地形、河流、风向等自然条件，因地制宜，整合可利用的用地，形成与城市布局密切结合的绿色网络体系，只有布局良好及完整的绿地系统，才能最有效的改善城市生态环境。
3）高起点建设新区
在新区规划建设伊始，就应该同时进行新区绿地的规划控制工作，占据主动，高标准、高起点，形成与旧城截然不同、与自然有机结合的开放式城市绿色景观。
2、发展目标
充分利用山岭坡地，因地制宜，控制城与自然生态绿地的联系通道，引绿入城，美化环境；结合水岸河滨、人文景观元素等布置带状、点状绿地，形成贯穿城区的景观廊道和标志性景观节点，创造良好生态环境，为城市居民提供舒适宜人的生活环境和方便多样的游憩场所，提升城市品质。
梭磨河的滨河地段布置形态各异的带状、块状绿地，为居民提供游憩空间，带状绿地宽度不宜小于20米，其间布置步道、椅凳和建筑小品等景观元素。
防护绿地
沟谷两侧设不低于5米宽的防护绿带； 绿化树种规划
1、树种选择的原则
（1）根据本地区的气候特征和土壤自然条件，树种选择应以本地乡土树种为主，部分适当采用引进和改良的外来品种，形成具有地方特征的植物群落。
（2）选择景观价值和环保价值相结合的植物品种，尤其是卫生防护林、防风林和重要城市干道两侧的树种，更应考虑植物的抗性。
（3）常绿种类和落叶种类，速生树和慢生树相结合。
（4）注重植物配置的乔、灌、草比，以提高城市绿量作为绿化的主要目标，慎重选择养护费用较高的大草坪绿化方式。
（5）增加攀缘植物品种，大力发展立体绿化。
（6）坚持节约用水的原则，因地制宜，科学调整植物配置结构，发展节水型绿化，积极发展和推广耐早、耐碱、涵养水分能力强的阔叶植物。
2、基调树种的选择
马尔康地处高原河谷，由于地形、地貌的垂直差异和立体气候的深刻影响，植被成垂直分布。中心城区海拨高度在2500—3250米之间，涉及河谷(2500一2700米)和半山坡地(2700—3250米)两个地貌区。在这两个地貌气候区，绿化建设的适生地方特色树种(植被)为：
（1）河谷区
自然林木有白杨、杨槐、柏等；灌丛有蔷薇、野杏、野桃、臭椿、野樱、香椿、野枸杞、沙棘、白刺花、狼牙刺等；与灌丛混生有蒿草类、藁草类、茅类及山百合、野藿香、野燕麦、黄总花草、野棉花等；经济林木有苹果、核桃、花椒、梨、桃等。
（2）半山坡地
林木有白杨、白桦、黄背栎、高山栎、油松、高山松、云杉、冷杉、铁杉等；灌丛有三颗针、胡枝子、水沉木、紫花杜鹃、大叶杜鹃、小叶杜鹃、山柳、箭竹等；草被有狼毒、铁棒
七、蒿类、茅类、干萼忍冬、金发藓、丁座草等；中草药有羌活、独活、赤芍、秦艽、党参、茯苓、黄芪、木通、大黄、五加皮等；林下真菌有黑木耳、橙盖伞、松茸、青头菌、青杠茵、硫磺菌、牛肝菌、猴头菌、菌灵芝等。
本规划推荐马尔康县中心城区园林绿化骨干树种如下：白杨、杨槐、柏、白桦、黄背栎、高山栎、油松、高山松、云杉、冷杉、铁杉等。
八
空间管制
空间管制的根本目的是立足于提高空间利用效率，建立切实可行而有效的调控机制，实现城乡协调发展。协调各类空间资源的关系，进而引导区域各类空间的开发建设。
城市设计致力于创造良好的都市空间环境,优良的都市环境品质。形成充满吸引力和活力的、优雅的和秩序的,具有历史感的、现代化的、特征鲜明的整体意象。
在整体架构的基础上试图通过建立起对构成都市空间环境的主要要素的建设指导原则，在城市规划与建筑设计、道路建设以及其它城市的建设者、使用者、管理者之间架起沟通的桥梁，以协调有序的视觉环境。本准则用于指导建筑、公共空间、广场、绿地及街道的设计，确保形成开放性的、复合性的、全时性的富有激情和活力的马尔康县新中心区。
本次规划按照不同用地性质与功能，提出相应的设计准则与引导策略。
九 开发时序
本规划分两期实施，一期主要为行政商务区和嘉绒民俗文化村区域以及整个区域的市政配套区域，二期主要启动对外招商，建设商业和居住。使整个区域的形象起来。
十 措施与建议
（一）、推进策略
这样大的一个地区的建设需要有大量的财力投入，而整个建设过程也不可能是几年内完成的，开发程序应考虑到近期与远期相结合。整个建设应当有次序、有重点地开发，局部的开发必须与整体的规划协调，包括与城市周围环境的协调，局部的功能组织，保持整体结构框架和整体的空间形态是十分重要的基础。通过阿底新区区发展规划，实现更大的区域范围内优化资源配置。
1、城市用地供地方式采取新的模式。建设用地供地方式必须采取新的模式即要建立土地储备流转机制实行“政府主导与市场运作相结合”的模式。对规划区土地的开发应遵循“整体开发，分期实施”的原则。并由政府来控制土地一级开发，由储备中心把“毛地、生地”变为“净地、熟地”，然后再按市场规律以招、拍、挂方式向外供地。政府可制定有关政策规定针对不同的土地利用方向， 采取区别的供地方式。
2、应该发挥交通、政策、服务和景观开发的带动作用，进行公共开发引导。应该发挥交通、政策、服务和景观开发的带动作用，以交通拉动TOD（Transit-Oriented Development)，规划促动AOD(Anticipatonion-Oriented development)，服务联动SOD(Service-Oriented Development)，景观带动GOD[(green---oriented development)，全力推进阿底新区的开发。
（二）、推进时序
新城地区开发布局包含有“开发方式”和“开发重点”，开发方式一般有“带状、块状、组团、点轴”等方式，至于开发重点是指某一时期的重点开发地区。对多数城市来说，带状兼有组团状的开发模式是主要的开发方式，而这一开发模式，带动了城市向全方位、纵深的全面开发。阿底新区的开发主要是增强空间和时间开发上的关联，分时序选择重点地段，寻求突破，提升城市空间形态，优化空间质量。近中期：培育中心，重点突破；辐射周边。
第一阶段，实施前期的准备工作，包括环境的进一步改善的计划，道路交通和市政项目的建设，土地资源的整理、控制和储备。所有实施中的开发计划，应在统一框架下进行协调。
第二阶段，工作重点在于公共开发项目的选择和处理好吸引私人投资与公共开发的关系。建议实施的公共项目包括：一号路、二号路、三号路以及滨河沿岸景观建设。以及行政办公项目落实。尽快将此区域形成成熟的区域。宣传、广告，鼓励旅游、游憩活动的发展，鼓励私人开发机构于政
府合作开发。
第三阶段，进入大规模开发阶段，但应注意土地供应的节奏和市场需求的关系，并保证公共开发供给适度超前。制定建设策略，发挥政策引导作用。积极引导土地供应的时机和空间分布，控制批租土地量和结构，处理好土地批租与基础设施建设的关系，开发重点相对集中。基础设施适度超前供给，避免土地开发后基础设施供给不足的问题。拓展融资渠道，投资多元，市政设施建设经营的市场化运作。与接触式扩张和散点式扩张整合起来，以公共项目和功能性项目推动，形成阿底新区整体整合的动力，成为该地区进一步开发的切入点。
第四阶段，整体功能的完善和提升。
（三）、实施建议
城市设计的实施是城市设计全过程的最重要的阶段，如何形成良性的资金循环，以保证长期的可持续的发展；如何平衡不同地块开发商的利益；如何协调各政府职能部门的关系；如何实施城市
9 设计的开放空间、公共通道、公共滨水绿地、社会停车库等一系列设施；如何实现对建筑实体形态的引导和有效控制；如何实现街道家具广告的统一协调设想和控制等等，都是必须要解决的重要问题。
1、“特殊目标区”（SPD）模式
将阿底新区日瓦坝片区作为一个“特殊目标区”（SPD）对待
由于地区的开发、建设、管理涉及国家及城市的政策、法律、法规、组织架构的整体，为提高效率、节省时间，有必要针对阿底新区这一区域形成一系列特殊的作法。
2、建立完善的开发组织机制
根据国内外经验、这种“特殊目标区”的开发通常有三种开发组织模式：
第一种，由地方政府制定特殊的开发计划，招集开发商，实施建设。在这种方式下，资金的动作是开放式的，每一个开发商都与城市的各个系统发生资金、管理上的关系。如日本东京天王洲地区的开发，临海副中心的开发，目前上海市黄浦区也是属于这种开发模式。
第二种，由地方政府制定特殊的开发计划，并建立独立的机构（开发公司）统一实施公共设施，进行招商。在这种方式下，资金的动作是相对封闭的，每个开发商仅与该机构发生资金关系，由该机构实施基础设施，管理权属于地方政府。如巴黎的La Defence、上海的虹桥、古北开发区等类似这种开发模式。
第三种，由地方政府建立独立机构（开发公司）制定特殊的开发计划统一实施公共设施，进行招商，并履行管理职能。在这种方式下，资金的动作是相对封闭的，管理亦是相对独立的。如美国纽约的Battery Park City、上海的陆家嘴地区，类似于这种开发模式。
阿底新区必须根据自身特点建立开发组织机制。我们认为最有效的模式是第一种。
3、实施全过程的控制
目前的设计、管理在操作程序上常常是相脱节的，尽管每个建筑单体的招标，审批都会有一个专家委员会，但组织方式是随机的，且专家缺乏了解地区整体规划及设计过程的机会，因而其意见是建立在个人观点、经验、主观喜好的基础上，对地区而言，则是片段的，不连续的。因而，要实施一个好的城市设计，必须实施全过程的控制，其基本模式有：
1）专家委员会
专家委员会同城市设计、建筑、政府管理部门等几方面专家构成，人员固定，专家委员会必须从城市设计一开始便参与，并跟踪实施全过程。
专家委员会有权对地块建筑、影响地区环境的各个因素，包括绿化、市政设施、道路、街道家具、广告等行使否决权，管理部门根据专家委员会的决定先例职权。
专家委员会受“设计准则”和“设计图则”制约。 2）总设计师
总设计师可由规划、设计、建筑专家担任。从城市设计一开始便参与，并跟踪实施全过程。 总设计师的主要职责是解释地区设计构想，协调各地块建筑、各环境要素的关系，总设计师可赋予少于1/2的否决权。
总设计师受“设计准则”和“设计图则”制约。
