浅谈“三农问题”
21世纪的中国，谈论什么？谈论的是社会主义和谐社会。而和谐社会的关键，又是什么？那就是民生问题，其中以“三农”问题为代表典型。“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。随着户籍制度的改革，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。农民问题，首先是农民素质问题。据统计，截至２０００年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。
为什么在一向以“面朝黄土背朝天”的农民，今日却登上了舞台，受到广泛的关注。首先，从短期看，它是影响社会稳定的关键因素。党的十六大提出全面建设小康社会的目标，但其关键就在于农村，如果农村问题不能得到有效的解决，农村不能得到好的改善和发展，就不利于小康社会的建设，所以没有农村的稳定和发展，就没有全国的稳定和发展，因此这必将影响社会的稳定。从长期看，不利于国民经济的持续稳定发展在中国的人口中，百分之八十都是农民，但土地资源不够这么多农民使用，以目前的人口增长速度和提供的劳动机会看，在以后的几十年里，中国还将继续面临着劳动力严重过剩的现象，如此多的劳动力只能向城市转移，但城市也不能提供这么多的就业机会，就业问题的解决将不利于国民经济的稳定发展。
中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。 农民的收入水平低，增长缓慢，城乡居民收入差距大，这是三农问题产生的根源。农业产业化程度低，这是引发三农问题的重要原因。
要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入。首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，尽快形成优势产区和产业带。其次，我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。
积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业和增收空间。 一要加快推进城镇化进程，以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点，健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力。二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点，大力发展
二、三产业，实现农民就地转移。三要组织农民进城务工经商，改善劳动环境，保障农工的身体健康和生命安全，取消所有歧视性和限制政策。在长期内，要竭尽全力搞好农村教育事业。
加快农村通讯及信息设施建设，健全完善农产品市场流通体系，努力开拓农产品市场。
加快农村通讯及信息设施建设，特别是互联网的建设，通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息，建立相应的预测预报系统，定期向农民发布相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来，使农产品的生产更好地适应区内外市场的消费需要。
协调发展，走节能、环保、可持续发展道路。
建设社会主义新农村，必须把可持续发展放在十分突出的地位，。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人与自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策，进一步降低生育水平，提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。
加强农村社会保障体制建设。
一是尽快建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规。这是建立农村社会保障制度的关键，功能就是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾，使农村社会保障工作能依法有序地进行，为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低生活保障。二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。 切实改善农村居民生存状况，使城乡更加协调发展。三是对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用。
扩大基层民主，推进农村民主法制建设
一是加强党的领导，推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，培育农民的民主法制意识。三是实行村民自治，规范建章立制。提高农民参与村务管理的积极性和主动性，全面行使法律法规赋予的民主权利，制定出切合实际、操作性强的工作规范。四是加强综合治理，维护农村社会，经济稳定。五是发挥村民自治组织的作用，强化村民自我管理，自我服务的功能。促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。
而以一个大学生的视角，以下浅谈自己对于三农问题的小小看法。我觉得概括起来就是一句话：蛹和蝴蝶的故事。众所周知，蝴蝶乃从蛹中破茧成蝶，从而翱翔在五光十色的世界中，而蛹呢，在黑暗的茧中挣扎，只为更好地见识外面的世界，更好地生活，仅此而已。而蛹破茧成蝶的过程却是无比艰辛和充满矛盾。当蝴蝶以光速般翱翔的时候，蛹忽然发现，想要追上谈何容易，于是，距离越拉越远，然后形成了难以跨越的鸿沟。蝴蝶在鸿沟的那头继续翱翔，为如何上天而烦恼；而鸿沟的另一头在黑暗中奋斗，只为生存，水深火热。
首先，以农民个人而言，应当注重个人的发展，在农业市场经济中学会分析市场信息，牢牢掌握住市场动向，以达到劳动力的利益最大化，从而促进农业经济的发展。其次，可以通过后天的培训，提高个人工作技能，提高工作的技术含量，不断取得提高。最后，注重下一代的个人教育，不要重复牧羊人的悲剧。自身因茧而不能翱翔天际，但是，有个通往天际的阶梯，也可以一览众山小。
其次，以国家政府而言，一句话，有效率地换位思考，为农民的破茧，创造环境，可以是法制的健全，可以是技能的培训辅导，可以是政策优惠等等。因为黑暗加外界的暴风雨极有可能直接剥夺了破茧成蝶的机会。一旦如此，那蝴蝶的命运估计也难逃暴风雨的狂虐。 最后，作为蝴蝶而言，应当明白：自己能翱翔的关键是那占了大部分的蛹，用汗水和血泪造成的翅膀，供他们飞翔。他们能做的不是以特殊或无关的眼光看待，而更多需要的是理解，更多的是帮助。可以是举手投足之间的身体力行，可以是相处过程中一句简单的解答，更可以只是一个微笑。
总而言之，蛹不可能全部破茧成蝶，我们能做的是，减小鸿沟的距离，让蛹哪怕不能翱翔，也能屹立于天地，同样感受到世界的多彩和缤纷。
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