关于贯彻执行《廉政准则》情况的自查报告
根据市纪委•关于开展†廉政准则‡贯彻执行情况专项检查工作的通知‣（虎纪发„2011‟31号）要求，我局认真组织对•廉政准则‣贯彻执行情况开展了自查自纠，现就自查情况报告如下：
一、本部门贯彻落实情况
（一）组织学习宣传•廉政准则‣的情况
1、开展了一次专题学习。我局坚持把•廉政准则‣作为单位党组和单位党员干部政治学习的重要内容，我局召开专题会议，认真组织党员干部学习•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣全文，对“8项禁止52条不准”进行逐条逐句的学习，学深学透，把握实质，达到熟知会用，准确把握•廉政准则‣的基本要求和具体规定，切实增强贯彻执行•廉政准则‣的主动性、自觉性和坚定性。
2、组织了一次知识测试。根据市纪委要求，于2011年9月中旬组织机关事业单位干部开展了党员干部积分制廉政教育网络系统网上廉政知识测试活动，学习贯彻•廉政准则‣。通过答题活动，进一步提高了党员干部廉洁从政的自觉性，营造了深入学习贯彻落实•廉政准则‣良好氛围。
3、开展了反腐倡廉教育。组织党员干部观看了•贪欲之害‣、•学廉政准则做廉政模范‣廉政准则情景剧等电教片，积极引导党员、干部和职工学先进事迹、做廉政表率，促使党员干部进一步强化遵纪守法、廉洁从政意识，切实筑牢反腐倡廉思想防线，为质监事业发展提供纪律保证。
4、认真开展岗位廉政教育和风险排查活动。积极引导党员干部认清自己的岗位职责、手中权力面临的风险、滥用权力的危害，进一步增强干部职工的廉政风险意识、岗位责任意识和服务意识，进一步强化党性纪律观念和廉洁从政意识，全面提高党员干部自身素质。
5、进一步加强廉政文化建设，在全局开展廉政文化进机关活动。充分利用各种大小会议，在干部职工中广泛开展了社会
公德、职业道德、个人品德教育，进一步增强责任意识、勤政意识和依法行政的自觉性，丰富质监机关文化生活，激发全局干部职工进一步坚定信念，积极工作，营造团结和谐、昂扬向上的思想氛围。
（二）对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理情况
认真开展了领导干部廉洁自律突出问题的专项治理工作，督促领导干部认真贯彻执行•廉政准则‣、•关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定‣和其它有关廉洁自律规定，未发现我局党员领导干部违规收受现金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等违法违纪问题。
（三）涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况
公开了政风行风举报投诉电话，目前未收到纪检监察部门或管理服务对象反映本部门党员领导干部廉洁自律方面的信访举报投诉。
（四）建立健全•廉政准则‣相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件的情况
1、防范体系建设
按照市纪委•关于在全市开展反腐倡廉“制度执行年”活动的实施方案‣要求，进一步规范行政执法和技术执法行为，严密检验检测程序，创新工作机制，全面提升全局反腐倡廉制度建设规范化、程序化、科学化水平，建立起以制度建设、自觉执行、监督检查、责任追究为一体的反腐倡廉建设防范体系。制修订公开办事、工作人员行为规范及违反行为规范的处理规定、不正之风举报受理制度、服务热线受理、行风监测等26项纠风工作制度，制修订效能监察、一次性告知、投诉件转办督办、行政案件回访制度、政风行风建设承诺公示等14项行政效能制度，制修订行政管理、行政检查、行政强制等12项规范权力运行制度。建立了包括机构管理、党风廉政、行政效能、行政执法、责任追究等方面在内的60多个规章制度。使工作有章
可循，有制可依，做到了工作有遵循，行动有制约，形成了用制度管人，用制度管理工作的良好局面，进一步促进了机构管理的制度化，规范化，科学化。
建立和完善技术执法责任制，坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。续继有效落实“抽检分离”制度，通过编制盲样、复审检验结论等措施，确保检测结论科学、客观、公正，切实实行“查处分离”、“收缴分离”制度，防止发生工作责任风险。通过开展技术执法各项活动的制度建设，对抽样、送样、登记、分发、检验、检测、出具报告、签字、审批、备案等各项工作进行全过程监督，实现技术执法工作的每个步骤、各个环节都有制度保证。
2、监督体系建设
局党组从实际出发，在规范制度的前提下，纪检监察工作贯穿于行政许可、行政执法的全过程。一是认真开展“五访五防”活动。即一访监管对象，防止滥收乱罚；二访党委政府，防止工作无为；三访人大政协，防止民怨积累；四访纪委检察院，防止违法违纪；五访新闻媒体，防止形象下滑。通过“五访五防”建立评议监督体系,建立长效机制，确保各项工作在有效监督下运行。二是强化监察，提高效能。局纪检组多次对机关各股室及技术机构干部职工上下班、工作状态、办事效率、服务质量等情况进行了检查，加大了问责力度。三是坚持推行“阳光质检”。组织开展编制职权目录工作，制作流程图。突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，通过设立公开栏、网上公开等形式，实施检务公开，重点公开办公办事、行政执法的依据、程序、内容、权限、时限和结果，行政事业性收费的依据和标准等，使行政权力得到了有效监督，同时也方便了群众办事。四是建全监督平台。公布了质量技术监督行风举报电话，设立廉政举报箱，拓宽了监督领域，做到权力延伸到哪里，监督就到哪里，不但对全局干部职工8小时以内进行监督，还对8小时以外进行监督，依法行政得到了有效保证。
二、党员领导干部执行情况
（一）围绕遵守“八个严禁、52个不准”进行对照检查、自查自纠的情况
局领导干部认真对照•廉政准则‣的“八个严禁、52个不准”进行了自查，召开了1次党风廉政建设专题民主生活会，听取党风廉政建设情况汇报，在民主生活会上班子成员对反腐倡廉自律情况做出深刻剖析。局班子成员认真对照检查自身在贯彻落实•廉政准则‣、作风建设、工作落实等方面存在的突出问题，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向和整改措施。经对照检查，党员领导干部没有利用工作之便向被检查单位及服务对象推销产品，参与有偿中介活动；没有利用工作之便收取被检查单位及服务对象的礼品、礼金、各种有价证券，或以权谋私搞交易；没有个人或经他人名义经商办企业、从事第二职业，或利用职权为亲友经商提供任何方便条件；不存在违反规定选拔任用干部等行为。
（二）执行•关于领导干部报告个人有关事项的规定‣的情况
严格落实了•关于领导干部报告个人有关事项的规定‣，按照干部管理权限组织领导干部报告个人事项，组织副科级以上领导干部开展了个人重大事项报告工作，将领导干部个人工资金收入、住房、配偶子女从业投资等情况逐项登记上报，增强领导干部廉洁自律的自觉性，强化对领导干部的客观约束力。5名副科级以上领导干部每年按照相关规定及时填报了领导干部个人有关事项报告表。
三、存在问题和原因剖析
虽然局党组班子开展学习贯彻•廉政准则‣工作取得了一定成效，党员领导干部能自觉遵守•廉政准则‣等各项规定。但廉政建设任重道远，相关的制度及监督制约机制还有待进一步完善，公职人员的执法行为需进一步规范。
（一）排查出来的突出问题
一是学习不够系统，重事务，轻学习。认为身处基层主要是抓好工作落实，并且觉的在廉洁从政方面没有问题，一切腐败的东西都离自己很远，从客观上总是强调工作忙、任务重，
没有处理好工作与学习之间的关系。在实际学习过程中，往往出现因为认识不足疏于学习、事物繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性等问题。二是创新服务的做法不多，为企业、为基层、为群众服务的针对性、有效性不够，尤其在创新服务方面往往浅尝辄止。三是工作作风不够扎实，管理水平有待提高，机关工作仍然存在重布置、轻检查的现象；因质检体制的影响，政事不分现象现实存在；机关人员仍存在精神状态不够饱满的现象，工作秩序有的混乱；关心员工的工作和生活、考虑员工切身利益方面还不够。四是分管、分工工作的深度融合不够，综合素质与履职要求尚有一定差距，部门配合、与企业协调、跟地方党委政府沟通方面还不够到位。四是自律与他律意识仍需进一步加强，队伍管理和党风廉政建设时有松懈现象，思想作风、工作作风、党风廉政建设方面存在的苗头性问题尚未得到及时遏止；因宣传、解释、沟通的不及时、不到位，企业对现行质监法律法规和收费标准不能及时把握，对质监收费问题时有反映，等等。
（二）存在问题的原因剖析
一是思想观念还不能完全适应。理论学习缺乏系统性，理论联系实际、学习与实践相互促进还不够；对质监工作规律、发展战略、改革方向等问题研究不深，对新形势、新情况分析不够透彻，用科学发展观指导质监工作的主动性、自觉性、坚定性和创造性有待进一步加强，思想有待进一步解放，尤其在正确摆正和处理好监管与服务的关系上，观念尚需进一步转变。
二是改革创新力度还不够大。在推行质监运行机制改革方面，担心在利益分配、人员配置方面牵一发而动全身，不仅会影响正常工作，还会带来一系列连锁反应，造成矛盾，影响团结和稳定；工作中存在畏难情绪，求稳怕乱，创新力度不大，在内部管理、党风廉政等制度建设中，改革步伐不快，纵深推进力度不大。
三是工作方法还不尽科学。对产品质量安全的突出问题，采用运动式方法多，建立长效监管机制方面措施较少。在部署工作时，提原则要求多，分类指导少；统一要求多，区别对待
少；微观抓得多，宏观考虑少。在深入基层调研、摸实情上下的功夫还不够，致使有些工作方式不够科学，不能完全适应质量安全监管的需要。在谋划大局、统筹兼顾、全面协调、抓主要矛盾等方法的运用上，还有待进一步加强。
四是工作措施落实缺乏刚性。执行机制不够完善，执行力不够，有些好的制度、措施未能完全执行到位，一抓到底，抓出成效；监督检查力度不够，缺乏对执行情况的指标考核；部分规章制度动态跟踪修改步伐未能及时跟上，指导工作不能完全满足基层、企业的需要。
四、今后改进措施
下一步我局将采取以下措施继续贯彻执行•廉政准则‣，进一步加强廉政建设。一是勤奋学习，钻研业务，精诚团结，协调配合，努力创建学习型、和谐型机关；二是认真贯彻落实上级重大决策部署，坚持求真务实，恪尽职守，牢记使命，改进作风，切实把工作任务落到实处，努力创建务实型、服务型机关；三是定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，认真落实廉政责任制，严格自律，廉洁奉公，努力创建廉洁型机关，构建廉洁风险防控的机制；四是加强对权力运行的制约和监督，完善行政决策机制，加大行政问责和过错责任追究力度，构建权力行使的制约链；五是严格执行行政执法、财务管理等管理制度，狠抓各项规章制度落实，努力构筑用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的预防腐败体系，构建规范有序的制度链和制度执行链；六是加强对行政执法工作、廉洁自律规定执行情况的监督，督促执法人员进一步改进和规范执法行为，促进依法行政、廉政勤政。
虎林市质量技术监督局 二Ｏ一一年九月二十一日
