基层领导干部如何创造性地开展工作
目前，如何创造性地开展工作是摆在税务干部面前的一个重大课题。我们越来越感觉到，随着社会的发展，在税务工作中，不断要面对一些新的工作局面，大事、急事、难事不断增多。市场经济的发展给税收工作带来了更严峻的挑战。循规蹈矩、按部就班的工作方式已不能适应目前的形势需要。下面我站在一个基层税务所领导干部的角度，就基层税务所领导干部如何创造性地开展工作谈点浅见。
一、增强领导能力是创造性地开展工作的关键
毛泽东同志在世纪年代曾经说过这样一段话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了„„，学习本领，这是我们领导干部所迫切需要的。”我认为这句话说的很好，我们干部队伍目前就面临着这样的恐慌。我想，要想改变这种恐慌，就应做到以下几方面。
（一）增强计划决策能力。基层税务所领导干部是各项工作具体实践的决策者，在改革与发展日新月异、新生事物层出不穷的时代，要有战略眼光。不断总结前面的工作经验，理清下一步工作思路，在各项工作计划决策上应把眼光放在组织未来的发展上，对每一项工作都要有一个科学合理计划，正确决策。在工作人员少，工作难度越来越强、压力越来越大的情况下，多听、多看、多学，最大限度地节约执法成本，开创工作新局面。
（二）增强指挥控制能力。基层税务所领导干部要知人善任，善于分配工作和检测部属与工作的对应关系。善于挖掘下属的潜在工作能力，注重研究干部的年龄、知识、专业和特长等基本情况，委以适合其才能发挥的合适岗位，放手放胆地让他们履行自己的职责，最大限度地发挥他们的聪明才智；善于激发部属的责任感、使命感与工作积极性，在两费停收后的市场监管观念方式的转变中特别要重视群体配合，搞好领导班子优化组合，使其成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体；善于为下属的成长创造机会，赋予下属责、权、利；注意指挥的方式、方法，抓大放小，有重点地开展各项工作，不要眉毛胡子一把抓，什么都想干，但什么都干不好。
（三）增强组织协调能力。目前，在基层税务工作中，经常会遇到因各职能交叉部门的多头管理，给基层税务工作带来了诸多不便和被动局面，需要基层税务所领导干部去协调解决。比如，涉及前置许可的一些经营户，因前置许可证到期而进行更换时，前置许可部门不按以前所核准登记的项目进行核准而发生变更，致使税务营业执照往往要跟随着进行变更，这样无形中增加了基层工作人员的工作量和经营户的负担等等，经常使基层工作人员处于被动局面。这就需要我们基层领导干部要善于协调上下级、部门与部门之间的关系，为下属开展各项工作扫清障碍，提高工作效率。
（四）增强调研判断能力。基层税务所领导干部面对和解决复杂的困难和问题，必须具有思路清晰和决断魄力，要能够深谋熟虑，通观全局，权衡利弊。善于运用系统的方法，对复杂的社会现象或工作中的问题进行思考，科学分析正确认识本系统在本辖区的层次和地位，妥善处理局部与全局的关系，把上级精神和辖区的工作实际结合起来。把自己的工作纳入到全局的总目标中去，多与所员进行沟通，深入经营户中进行调查研究，集中群众智慧，及时总结经验，研究做好工作、解决工作难点问题的方式方法。善于分析判断，洞察先机，从而找到工作难点问题的真正症结所在，并提出解决方案，带动班子成员围绕总目标创造性地开展工作。不要整天泡在文山会海里，照搬照传，想问题不顾实际情况，作部署不清楚辖区实情，做工作不求实际效果，表面看来对上很负责，实际上是对上对下都不负责。
增强创造创新能力。创造创新最能体现一个干部的能力和水平。在改革开放的社会中，作为基层领导干部，我们接受了很多创新思想的熏陶，完全有创新的潜能，就看怎么样把这
种潜能发掘出来，变成一种创造力。善于创造，敢于创新我们的工作，我们的干部队伍才会充满生机和活力。客观事物总是在不断地变化之中，领导干部的主观认识必须努力地适应客观变化，把握变化趋势，打破条条框框，探寻解决新问题的新思路、新途径、新办法，开拓视野，努力做到见人之所未见，言人之所未言，干人之所未干，一切从实际出发，多出亮点工作和特色工作，大胆地创新和突破，实现领导活动的升华。不要甘做“收发室”、“传声筒”，永远是老和尚的帽子——平平塌塌。
二、改进领导方式方法是创造性地开展工作的必然要求
领导方式方法不仅是单纯的行为方式、工作方法问题，而是体现一位领导世界观、方法论和思维方式问题。领导方式方法的正确与否，是决定领导绩效大小的重要因素，也是衡量领导工作优劣的主要标准之一。做为领导，要想开创工作新局面，就必须掌握科学的世界观和方法论，坚持以科学发展观为指导，掌握去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的本领，才能从整体上、全局上、事物的动态发展上把握各项具体工作的内在联系，从经常遇到、反复出现的矛盾中，找出带有规律性的东西。避免就事论事，避免简单化、片面性、盲目性，避免什么急抓什么，上级领导强调什么抓什么。积极适应新的形势和要求，解决新问题，抢抓新机遇，着力在学习上下功夫，在实践上做文章。学习那些我们不熟悉、不了解，或者知之不多的东西，切实解决好老办法不管用，新办法不会用的问题。只有掌握了真正的本领，能够运用恰当的工作方式方法，实实在在地帮助群众解决具体困难和实际问题，群众下属才会真心支持你、拥护你，才会齐心合力地将工作干好，才会出成绩。
三、求真务实是创造性地开展工作的根本保证
我曾听过许多领导干部说过：“哪个领导都想出政绩，我也想。”那什么叫政绩呢？我认为真正的政绩应该是为党和人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的业绩，而不是出于私利、只做给上级看的，其结果是劳民伤财的败绩。要想出政绩，就要把求真务实精神贯彻到各项实际工作中去。
求真务实是衡量各级领导干部工作态度、工作方法、工作作风、工作实效的重要标志，我们基层领导干部必须以身作则、做出表率。多听基层一线工作人员工作情况汇报，鼓励讲真话、报实情；调查研究好中差都要看等，为科学合理地创新工作决策奠定理论实践基础。现在，从上到下缺少的不是发展思路、宏伟目标和口号提法，而是缺少一件一件、一项一项地去狠抓落实。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。只有抓好各项工作的贯彻落实，我们的工作才会上新台阶、上新水平。创新工作要从领导干部做起，从一把手做起，应时刻牢记自己的庄严使命，清醒地看到未来面临的严峻挑战，清醒地看到我们肩负任务的艰巨性和复杂性，增强危机意识，始终脚踏实地，埋头苦干，不畏艰难，奋力拼搏，做到“不唯书、不唯上、只唯实”。坚决克服“以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话”的表面工作的恶性循环，从会议、讲话或文件中找出实质性的东西，真正讲实话、出实招、办实事、务实效，使各项工作取得实实在在的进步。
