学生党员质量保障体系研究
韩君峰 罗小燕
（广东工业大学）
摘要：在大学生中发展党员是高校党务工作的一项重要内容。学生党员是大学生群体中的精英，学生党员的质量如何，关系到党和国家的命运和未来。高校应根据自身实际，建立一套行之有效的党员质量保障体系。保证学生党员的质量，首先，高校党务工作者要认真学习和领会党章对党员的各种要求，严格按照入党的程序和标准发展学生党员。其次，在发展学生党员的过程中要把好几个重要的“入口关”。再次，要做好学生入党前、入党过程中和入党后不同时期的考察和教育工作，从而保证学生党员的质量。
关键词：大学生党员党员质量质量保障体系
引言
在大学生中发展党员是高校党建工作中的一项重要工作。学生党员的质量如何，不仅关系着良好班风、学风和校风的形成，影响着党在青年大学生中的形象，更关系着党的社会主义事业的前途和未来。因此，高校发展学生党员，不仅要重视数量的提高，更要保证发展学生党员的质量。保障和提高学生党员的质量，是党加强自身建设的内在要求，是增强基层党组织战斗力和凝聚力、充分发挥学生党员先锋模范作用的关键。
随着改革开放和社会经济的发展，近年来，由于受社会发展所带来的一些拜金主义、自由主义、享乐主义思想的影响，当代大学生的思想观念发生了很大的变化。如何保障新发展党员的质量、保持党组织的先进性和纯洁性是摆在高校党务工作者面前的一个急待解决的课题[1]。因此，对高校学生党员的质量保障体系进行研究和探索，具有重大的理论和现实意义。
一、发展党员的条件和要求
要做好高校党务工作，保证发展党员的质量，首先要认真学习和领会《党章》中对党员的各种要求。党章中关于党员的规定，是我们发展学生党员过程中必须坚持的原则。 依据《中国共产党章程》[2]、《发展党员工作细则》（试行）[3]和高等学校的实际，要求入党的大学生应具备以下几个方面的要求，才能成为一名合格的大学生党员：
1、政治思想和价值追求方面。要树立牢固的马克思主义世界观、人生观和坚定的共产主义信念，以全心全意为人民服务、为大众谋福祉作为自己的人生价值追求，具有为共产主义事业奋斗终身和为实现中华民族的伟大复兴而奋斗的强烈意愿；具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与党中央保持一致；模范遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，具有自我教育和改造自身主观世界的能力[4]。具体包括：有正确的入党动机，参加党校培训班学习并顺利结业；考察期自递交申请书之日算起，必须满1年；严格执行党组织的决定，自觉维护党的形象，能抵制各种诱惑，能和各种不良和落后思想做斗争[4]。
2、学习上，要求学生具有良好的学习习惯和学习能力，具有较强的学习意识。能够牢固掌握本专业的知识技能，积极投身社会实践和科学研究活动，具有一定的科研和创新能力。申请入党的学生必须努力学习，有正确的学习态度，无考试不及格现象，无考试作弊行为；获得奖学金、通过全国英语
四、六级考试及计算机等级考试的，同等条件下可以优先发展。
3、群众基础。能主动关心同学，和大多数同学和睦相处，并能正确体察同学们的意见和呼声，得到大部分同学的认可和接受。具有助人为乐、关心同学的具体事实，在群众中具有较高的威信。经团组织的推荐，在推优选举过程中，能得到广大团员的支持和拥护。在征
求班主任、任课教师的意见时，能得到他们的认可，才可以发展[4]。
4、日常表现。入党对象在日常生活和学习、工作中应表现出良好的道德修养。具体要求如下：文明礼貌、诚实守信、助人为乐、勤俭节约；勇于并善于开展批评与自我批评，能正确对待批评和监督；在公益活动和志愿活动中表现积极，有参加志愿服务和公益劳动等公益活动的记录。
5、工作态度和工作能力方面，申请入党的学生必须热心为同学服务，积极参与班级和学生社团的工作，工作态度好，工作能力和交往沟通能力较强，具有奉献精神和吃苦耐劳的精神，不患得患失，能正确处理个人利益与集体利益的关系。
二、如何保证学生党员的质量
1、把好党员“入口关”。
（1）要坚持入党标准、严格入党程序。
在团组织向党组织推优和评选入党积极分子、讨论确定重点培养对象、讨论确定发展对象、召开“通表大会”等少数几个关键环节，要严格按程序操作，坚持群众公认的原则，对发展对象进行公示，让群众进行评议，让普通同学来监督，做到民主、公开。建立起党组织把关和群众监督相结合的质量保证机制，确保新党员质量。为了做好这项工作，每一个重要“关口”最好都安排专人负责“把关”。不同的人负责把守不同的“关口”。以防止个别同志因为工作疏忽，造成全线失守。
（2）对发展对象进行全面考察，做好发展对象的考察、评价和监督工作。
对发展对象要做好经常性的考察和教育工作，这是高校党务工作的一项重要内容，也是保证党员质量的重要一环。要考察的主要内容包括：①学生的入党动机、对党的认识和感情、组织纪律性和政治敏感性。②学生对公益活动的态度和认识，以及参加公益活动的情况。了解学生是否具有服务社会、奉献社会、牺牲自我的共产主义精神。③学生在班集体活动和日常生活中的表现。通过了解学生的学习、生活和交往情况，进一步了解其品行、修养以及精神追求。如果发展对象担任了某项学生工作，还要了解其工作态度和工作能力。④学生在关键时刻和细节问题上的表现[5]。看学生是否具有党员意识和先进意识。
对发展对象的考察、教育工作应由他们的培养联系人或入党介绍人负责。按规定，两名培养联系人每季度至少分别与申请人谈话一次，每半年填写一次考察意见。培养联系人要在平时做好考察和谈话记录。对于那些平时不做考察，对考察工作不认真、无作为的培养联系人要进行适当的批评、教育，情节严重的可以按党章要求，给予相应的党纪处分。
对入党对象的考察和教育是一项长期性的复杂的工作，要做好这项工作，除了安排专人负责，还要相信群众、依靠群众，重视发挥班干部、发展对象的舍友、任课教师、普通同学等的作用，他们对申请人的观察和评价也是很重要的，有时是不可替代的。
（3）坚持“成熟一个，发展一个”的原则。这是我党长期坚持并且行之有效的一个好的传统，一定要继承和发扬。如果发现学生的人党动机有问题，或者有违犯校规校纪、考试不及格等现象，可以考虑实行一票否决。绝不能拔苗助长，或放松要求。
2、把好党员“教育关”。
大学生从递交入党申请书到成长为一名合格的正式党员，是一个不断成长的艰苦的过程。在这个过程中，发展对象要经历反复的思想斗争，尤其是在学习、工作或生活上遇到挫折的时候，思想意志不够坚定的人很容易发生动摇。这时候，党组织的思想教育工作更要及时跟进，对其进行正确的教育和引导。高校基层党组织要充分利用学校的各种教育资源，做好发展对象的教育工作，使教育工作伴随学生入党的整个过程，通过系统而良好的教育，满足学生对政治理论学习的需要，保证发展党员的质量。在教育形式和方法上，可以充分发挥校园网络、广播电视等媒体的作用，创新教育载体，改进教育手段，让教育的内容和形式变
得生动、有趣、丰富多彩。
入党前教育。目标是通过入党前教育，让学生对中国共产党有一个客观正确的认识，激发广大学生入党的兴趣和加入党组织的热情和积极性。教育对象为普通学生、团员和有意愿加入党组织的学生。入党前教育：（1）应注重激发学生追求进步、加入党组织的渴望。要以生动的语言，向学生详细讲解入党对人生发展、自我完善的意义。（2）在内容选择上，应紧贴学生思想、生活和学习的实际，精心安排普及性、趣味性兼有的理论教育内容。（3）要注意端正学生的入党动机。入党动机是学生要求入党的基本出发点和目标，它可以影响乃至决定一个人在入党过程中思想和行为的发展方向。帮助学生树立正确的入党动机，是保证学生党员质量的重要一环。在高校学生党建工作中，经常会出现这样的问题：学生的入党动机不纯、入党前后表现不一致、先进性不明显等[6]，这些现象归根到底都与学生的入党动机有关。
入党过程中的教育。教育对象为入党积极分子和预备党员。入党过程中的教育应进一步加强发展对象对党的事业的认同感和归属感，增强发展对象对党的感情，进一步端正发展对象的入党动机，提高其政治理论水平和党员意识。通过教育，提高入党对象的思想觉悟和政治水平，使发展对象初步形成正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性。
入党后的考察和继续教育。对象为预备党员和正式党员。有的大学生在入党前表现不错，在各方面还能起到模范带头作用，但转为正式党员以后，就以为进入了“保险箱”，不再那么认真了，放松了对自己的要求[6]。也有一些大学生党员，毕业后参加工作不久，就开始腐化堕落，丧失理想、信念和追求，被物质生活和享乐主义、自由主义所腐化，这样的例子比比皆是，很值得我们反思。这既是他们本人的损失，也是党的损失。所以，高校党务工作者应高度重视对学生入党后的继续教育工作。入党后的继续教育，可以从以下几个方面着手：
（1）加强理想、信念、价值观教育，进一步深化马列主义和政治理论教育，提高学生党员的政治理论水平和政治敏感性、坚定性，加强学生党员的责任感和使命感，提高拒腐抗变能力。引导学生努力学习专业知识，勇于承担社会责任，树立为民族复兴、社会进步而努力的远大理想，做一个优秀的时代青年。
（2）鼓励学生加强个人修养，激发学生党员提高自身道德修养的内在需求，引导党员完善自己的人格和修养。鼓励和引导党员在学习、工作和生活中严格要求自己，善于做批评和自我批评，积极主动地改造自己的主观世界。对于大学生而言，还要教育他们文明使用互联网，坚决抵制抄袭、剽窃、考试作弊、伪造证书等诚信缺失现象[6]，不做违犯道德规范的事情。
（3）加强党员先进性教育，提高党性意识。教育和引导学生党员以身作则，努力学习专业知识，在班风和学风建设中起模范带头的作用，影响和带动班级营造良好的学习氛围，充分体现党员的先进性。
对学生党员中违纪违法行为，决不能姑息，要发现一个处理一个，对于无视党纪国法，情节特别严重的要坚决清除出党。然而，长期以来，在高校学生违纪处分中，只有行政处分，没有党纪处分，这是不利于对学生党员实施教育管理的。此外，对于不合格党员，我们要在调查研究的基础上，制定出不合格党员的标准，使学生党支部在进行党员评议、处理不合格学生党员时有章可循[7]。
3.注重在实践中考察和锻炼学生党员。
首先，要鼓励和支持入党积极分子、预备党员从事学生工作、参加学生社团，使他们在学生工作和集体活动中，提高自身的组织管理能力、交往沟通能力、责任感和奉献精神。从事学生工作，还可以培养他们的时间管理能力，让他们学会正确地处理学习与工作、休息的关系。辅导员可以安排学生党员从事一些辅助性的工作，借机观察学生的工作态度和工作能力。但不宜让同一个人担任过多的职务，以免影响其学习。
其次，可以通过学生党支部组织学生到爱国主义教育基地或贫困地区开展社会实践活动，激发他们的社会责任感、使命感。还可以组织他们参加义务献血、义务劳动、“三下乡”活动、青年志愿者活动等各类公益活动。
4.要重视通过互联网开展党建工作，提高党建工作的影响力和覆盖面。要保证党员的质量，党建工作也必须与时俱进，通过现代科技加强对学生的教育和引导[8]。可以通过互联网宣传党的路线、方针、政策和理论，传播和输送健康向上的思想政治教育信息。同时，要加强对网络的引导和管理，使网络成为入党积极分子学习和成长的乐园。
三、总结与展望
党员的质量关系到党的事业能否顺利进行，关系到党和国家的命运和未来，高等学校要重视党员质量保障体系的建设，为党多培养和输送一些优秀的人才，这是高校党建工作的重要而艰巨的使命。高等学校的领导和各部门应高度重视，共同努力，一起做好这项工作。
参考文献：
[1] 李飞.关于发展学生党员质量保证体系建设的思考.长沙航空职业技术学院学报.2006.12第6卷第4期
[2] 中国共产党章程.2007.10.25
[3] 发展党员工作细则（试行）.1990.9
[4] 孙静.正确把握党员标准,确保学生党员质量.北京教育·高教.2007.05
[5] 徐向阳,陈炯.建构高校学生党员质量保证机制.学校党建与思想教育.2004.11
[6] 蔡茂华,易晖,李敏.建构长效教育机制提高高校学生党员质量.教育与职业.2007年第3期.
[7] 冉庆.确保高校学生党员质量的对策探讨.涪陵师范学院学报.2004.7.第20卷第4期.
[8] 周德锋.如何对大学生党员进行教育管理.渭南师范学院学报.2003年第6期.
[9] 许胜许,文兴.论高校发展学生党员的质量保证体系.中国林业教育.2006年第1期
[10] 朱芳转.高校如何保证和提高学生党员质量.渭南师范学院学报.2003年第6期.
