关于加强四季度安全管理的规定
煤矿各单位：
今年前三个季度，××事故的发生，使我矿安全生产工作陷入十分被动的局面，但经过认真开展反思活动、公司上下一致努力，近期我公司安全生产形势稳步好转。为进一步做好我公司的安全管理工作，杜绝事故的发生，根据公司安全生产工作会议精神，特对四季度的安全管理作如下规定：
一、强化现场管理
（一）扎实做好隐患排查治理工作
1、各队组要严格按照新版安全质量标准化标准要求，严格落实从个人、班组到区队的隐患排查治理责任，全面排查整改本单位施工区域、作业场所存在的隐患，对本单位无法整改的隐患要及时上报分管业务部室。每一层面查出的隐患一律按照排查、记录、汇报、整改、验收考核、统计分析“六步”程序进行闭环管理，做到细致入微无漏洞，全面防范无死角。部室查出而本单位未查出较大隐患、重大隐患，每条分别扣责任单位安全绩效分2分和3分。
2、井下各大部室每周1次开展各自业务范围内的隐患大排查，并要认真组织好本部室的小分队活动。隐患排查和小分队活动范围要覆盖井下所有采掘头面、重点工程、零星作业地点、边缘死角，对各个区域的顶板、瓦斯、机电、防治水、辅助运输、岗位人员操作等进行全面检查，排查出的各类隐患必须监督队组限期整改。隐患排查和小分队活动结果及时分别报安全监察部隐患排查室和监察大队。未按要求认真开展隐患排查或小分队活动的，对责任单位罚款2000元，单位正职和分管副职罚500元/次，未按时上报检查结果对单位正职和分管副职罚200元/次。
3、安全监察部对各部室、各单位的检查情况进行复查。安全监察部检查出重大隐患（如顶板隐患、机电失爆、辅助运输、工程质量等方面的问题），而业务部室或队组因隐患排查责任落实不到位而未查出的，每条隐患对责任部室和队组各罚款1000元，安全绩效分各扣5分。
4、四季度矿长小分队要不定班次动态组织活动，加大检查力度和检查范围；月度特别小分队保证每班在地面检查时间不得少于1小时，重点查处违章违纪行为、重要岗位人员履职情况和重大安全隐患。
（二）严格落实值班、跟班、带班管理规定
1、各单位要加强值班人员管理，严格落实调度指挥部下发的值班人员管理规定，做到24小时在岗，及时掌握安全生产情况，并按要求开好班前会、班后会，强调当班安全注意事项。安全监察部不定期进行检查，发现违反规定的，对值班人员罚500元/次、责任单位正职和安全副职各罚300元/次。
2、各队组要加强自主管理，严格落实跟班管理规定。各队组要严格落实《××煤矿调度管理制度》，以及近期下发的《关于对各基层队组跟班的补充规定》，单位正职和副职跟班次数不得少于规定要求，并要组织好班前会、班后会，做到与工人同下同上，在现场要加大对不放心人、不放心作业地点的管理力度，必须盯在重点工程、过地质构造、瓦斯异常区域等头面，及时发现和消除事故隐患，各项安全技术措施必须落实到现场，确保安全管控有效到位。安全监察部对各队组管理人员值班、跟班情况进行检查，按相关规定严格考核。
3、煤矿领导和部室带班人员要按照新版安全管理安全质量标准化标准的要求，下井带班必须做到“五个三”，即；“三在”(上班在前、下班在后、班中在岗)；“三必清”(当班任务清楚、入井人数清楚、任务执行情况清楚)；“三走到”(新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到)；“三掌握”(瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶板压力情况要掌握);“三指导”(出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导)，确保矿井安全生产。
二、夯实三基工作
（一）加强岗位培训、严格证件管理
职工教育培训中心、人力资源部牵头，各单位配合，认真落实好集团公司下发的《××煤业集团关于安全生产基础培训工作的指导意见》的精神和要求，以基层生产一线管理人员和操作岗位员工为主体，以应知应会、规范操作、自救互救、避灾线路等现场安全生产基础知识为重点，负责公司整体培训方案的制定、落实和检查工作。对于培训成绩优秀的员工要给予正激励；对于二次培训考核仍不合格的员工，视为不符合岗位要求，要严格落实文件要求，予以解除劳动关系。
要严格履行岗位人员培训程序，加强新工人、转岗、换证人员的培训管理；各基层队组要加强本单位人员岗前培训、持证管理，杜绝无证、证件过期、证件无效人员上岗作业。
（二）严格落实2012版安全质量标准化标准
生产技术部牵头，各单位配合，认真落实省煤炭厅下发的《××省煤炭工业厅关于印发省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的精神和要求，资料上要修订完善公司各项管理制度和文件记录，做好迎检准备工作；现场上要对照2012版安全质量标准化标准，认真开展安全质量标准化整治工作，坚持每周一个治理重点，每月树立一个标杆队组，不断创新管理，提高安全质量标准化水平。
（三）认真实施准军事化管理
人力资源部牵头，各单位配合，认真落实集团公司下发的《××煤业集团实施准军事化管理指导意见》的精神和要求，制定并负责落实我矿准军事化管理的实施方案，用军队令行禁止和军人绝对服从的作风，规范职工行为，提高职工的服从意识和执行力，强化职工安全意识、提升安全技能，从根本上做到杜绝违章指挥、违章作业。
三、严格责任追究
（一）凡采掘头面或零星作业地点出现以下情况之一的，必须进行停产整顿，责任单位进行全员培训，单位正职或相关责任人要在矿电视台亮相，现身说法，并在矿早会上做出深刻检查。
1、安排无证、证件过期、证件无效人员上岗作业的；
2、发生较大非伤亡或严重工伤及以上事故的；
3、工作面标准化严重不达标的（超过10条问题）；
4、存在严重机电失爆或关键岗位、部位出现误动作的；
5、出现岗位操作人员触犯公司安全“红线”、“黄线”的。
（二）发生轻伤及其以上事故、一般非伤亡及其以上事故的，均上台阶处理。
（三）发生局定重伤或重大非伤亡及以上事故，比照死亡事故和特别重大非伤亡事故对责任人进行考核。
（四）发生较大瓦斯超限断电事故（3—5%），对跟班干部、班组长、队长给予行政记大过处分，部室分管人员给予行政记过处分。
（五）当月在现场查处和在事故分析中认定的三级严重“三违”及以上人员、失职人员停工培训3天。
（六）一个月连续发生2次（或2次以上）同类事故（认定为一般非伤亡及以上事故），队组分管人员给予免职，队长给予行政警告处分。
（七）队组汇报了重大隐患，分管部室未安排处理，对部室分管人员停工培训5天，部长在公司早会上说明原因，分别扣安全绩效分4分和2分。
（八）严格按照《安全责任风险抵押考核办法》相关规定进行考核：
1、月度发生轻伤事故，责任单位免发月风险抵押奖励。
2、月度发生严重工伤事故，责任单位、分管业务部室免发月风险抵押奖励，并没收抵押本金重新抵押，其他单位（含井上下所有抵押单位、副总）免发月风险抵押奖。
3、月度发生局定重伤及其以上事故，全公司免发月风险抵押奖励，并没收抵押本金重新抵押。
4、月度发生瓦斯外断事故，责任单位、分管业务部室免发月风险抵押奖励，并没收抵押本金重新抵押，其他单位（含井上下所有抵押单位、副总）免发月风险抵押奖。
5、月度发生严重失爆，责任单位免发风险抵押奖励；若严重失爆非机电管理部人员查出，则免发机电管理部、机电副总月风险抵押奖励。
6、月度发生群体违章，责任班组免发月风险抵押奖励。
7、月度发生停产事件，严重影响安全生产，责任单位免发风险抵押奖励。
8、月度发生一般三违人员,免发50%月风险抵押奖励;发生四级严重三违人员,免发月风险抵押奖励;发生三级严重三违及其以上人员,免发月风险抵押奖励并没收抵押本金重新抵押。
9、月度发生失职人员,免发月风险抵押奖励;月度受刑事处分、行政处分、党纪处分的人员，免发月风险抵押奖励并没收本金重新抵押。
安全监察部 二〇一二年×月×日
