***挂钩***帮扶工作调研报告
为贯彻落实市委关于开展“****”主题实践活动的文件精神，按照***关于开展“****”主题实践活动实施方案的部署，*月*日，***同志带领局有关科室负责人及部分党员同志深入挂钩村实地调研扶贫帮扶项目。调研组一行通过召开村两委干部座谈会，听取并了解**村的组织建设、生产发展等基本情况和村的发展思路，剖析了制约困扰村发展的原因和难题；现场考察了拟帮扶项目的实际情况，初步确立了拟帮扶项目方案；同时还采取走村入户，直接与群众面对面交谈的形式，了解了**个自然村**名帮扶结对对象的家庭状况、生产生活条件、需求愿望和亟待解决的问题，征求了部分群众的意见和建议，分析了困难群众致贫的原因，为下一步找准帮扶对接项目、结好帮扶对子提供参考依据。现将调研情况汇报如下：
一、**村基本情况
**村地处**区**镇，是**镇集镇所在地之一，离市中心约**公里，现有人口****人，分*个自然村落，**个村民小组，党员***人，设党总支，辖两个支部。村域面积约**平方公里，有山地面积*.*万亩，其中枇杷面积****多亩，耕地面积****亩。全村居住较为分散，各自然村发展极不平衡，主要收入以农业和种植果树（枇杷、橄榄）为主，****年人均收入****元，经济较为落后，基础设施较差，环境卫生较差，群众文化活动场所极为缺乏，特别是村级办公条件极为破落。
二、**村组织班子情况：**村设党总支，总支委员*人。辖两个支部，其中，**党支部党员**名，预备党员*名；**党支部党员**名，预备党员*名。村委会设主任*名，村委委员*名，其中妇女委员*名。村两委班子健全，积极性较高，凝聚力较强。
三、拟帮扶项目方案：为完善**村的基础设施，搞好村庄绿化美化，改善村级办公条件和村容村貌，丰富群众文化休闲
生活，加快实现城乡一体化进程，经调研，建议实施以下*个惠民工程（详见附表一）：
*.实施村道硬化工程：据现场了解，该村***、***等**个村民小组，共约***户的孩子上学需经过一条宽度约**米的溪流，由于暴雨时水流湍急，漫过河道，孩子上学时已出现几次被溪流冲走险情，并出现过安全事故。为此，村委会计划修建***——***村道硬化项目，建造一座横跨溪桥梁，为孩子上学提供安全通道。该项目需修建一座长**米、宽*米的跨溪桥梁并铺设水泥路面约*.*公里，投入资金约**万元，现已筹措资金约**万元（群众筹资筹劳**万元，争取省级补助资金**万元），尚缺口资金约**万元。建议我局给以**万元资金补助。
*.实施村落绿化工程：为绿化、美化村庄，营造优美环境，为下一步开发乡村生态特色旅游、发展当地经济、培育富民强村路子打好基础，村委会计划对**村溪两畔进行绿化美化，通过科学种植设计，合理搭配植物，营造特色景观，该项目全长约*km，种植苗木约***株，约需投入资金*万元，可通过群众酬劳*万元，尚缺口资金*万元。建议由市***给予技术帮助，并提供绿化苗木。
*.实施村级小游园工程：据现场了解，**村是**镇集镇所在地之一，为提高当地群众生活品味，满足群众休闲健身活动需要，村委会计划建设一座村级小游园，面积约****m*，投入资金约**万元，现已筹措资金约**万元（群众筹资筹劳*万元，争取省、市级补助资金**万元），尚缺口资金约*万元。建议结合当地三株古榕树的保护，我局给以*万元资金补助。
*.实施村道照明工程：为方便群众夜间出行，为村民的生产生活提供便利，村委会计划对***、***两个自然村主干道安装路灯，架设路灯约***盏，照明里长约*公里，受益群众约***多户。建议由*****给予安装建设并纳入管理，后期管理纳入建设部监控范围
*.实施溪流护岸整治工程：**村被市委列为****年市领导扶贫挂钩村，为抓牢这一难得机遇，彻底改变**村贫穷落后的面貌，走
上脱贫致富奔小康之路，村委会计划对流经整座村庄的溪护岸（***段）进行整治，该项目整治长度约***米，两岸护岸杂草丛生，淤泥堆积，河床堵塞，一到雨季，溪水漫涨，淹没周边农田，对群众生产极其不利，预计投入资金约**万元。建议由市***给予提供护岸整治设计方案。
*.实施村级办公场所修缮工程：**村办公楼修建于****年，现年代已久，墙壁斑驳不堪，地面起伏不平，办公条件极差，村委会计划投入资金**万元完成村部修缮工程，并适当配备一些必要的办公设施，如：办公桌、椅、电脑及空调等，改善本村的办公条件。现已通过群众捐助和省级部门资金帮扶等途径，共筹资**万元，尚缺口资金**万元。建议我局给予**万元资金补助。
四、帮扶结对对象情况：根据**村委会上报的帮扶结对对象名单，调研组一行分成*个组逐户对**名结对对象进行了走访，通过面对面交谈了解，以上对象大概可分为两类：一是学校上报的贫困学生；二是村委会上报的困难户。其中困难户大致可非为两类：一是因病因残致贫；二是丧失主要劳动力致贫。其中有一户贫困学生家庭条件较好，所以在村委会的推荐下我们多走访了一户困难户作为备选。各拟帮扶结对对象的具体情况详见附表二。
五、挂钩帮扶对策及建议：
*.通过现场调研发现，群众最关心最直接最现实的问题村里的基础设施配套建设，为此，建议优先加大村基础设施建设的扶持力度，如：村道硬化、路灯照明、护岸整治等。
*.通过现场调研发现，**村经济确实比较落后，村里的困难群众比较多，有的还相当的贫穷，同时由于学校推荐的个别贫困学生与贫困户的情况还稍有差距，为此，建议可适当增加*-*名帮扶结对对象，加大扶贫力度；同时建议协调有关部门对**村的社会保障指标给予倾斜，尽量争取困难群众纳入社会最低生活保障范畴。
*.通过现场调研发现，**镇为**历史古城，历史文化及古迹丰富，特别是古树较多，但由于其不在城市规划区内，目前没有纳入我市古树保护范畴，为了保护古树，留住历史和人文记忆，建议帮扶项目增加古树保护项目，由市***挂牌保护并下拨专项资金用于古树保护工作。
*.根据农村的实际情况，建议对**村的路灯建设后期的管控和节能实施，一并纳入即将实施的全市路灯节能监控范畴；
*.为促进**村的稳步发展，拓宽农民增产增收渠道，挖掘农村自然和土地资源优势，建议扶持现有农村无公害水产养殖业，如**、**等，帮助现有的领头企业解决困难问题，使其发挥示范带动作用，引导一部分群众共同致富；引进园林绿化企业兴办苗圃，开发观光苗圃业；实施村庄美化项目，做好村庄景观规划，营造特色景观，开发乡村生态特色旅游。
附表一：市***“****”活动拟安排挂钩帮扶项目一览表； 附表二：帮扶结对对象基本情况一览表；
**市***挂钩帮扶工作调研组
****年*月**日
