上仓镇2010年工作总结及2011年工作安排
一、2010年度重点工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导下，上仓镇深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府提出的全力打好十个攻坚战、努力实现十个明显变化的要求，大力实施“整体部署、三区联动、协调发展”的战略，齐心协力，扎实苦干，攻坚克难，圆满完成了全年的目标任务，镇域经济社会实现了又好又快发展。
主要经济指标完成情况：生产总值；财政收入；固定资产投资；招商引资。
一年来，我们重点抓了以下几方面工作：
（一）狠抓设施农业建设
在现代农业园区建设上，投资1000万元，完成了主干路硬化、绿化、美化，完成了建筑面积3000平方米的接待广场等配套设施建设，园区规模、功能和档次得到大幅提升。新引进了占地800亩的天津怡欣源农业公司和天津东方中滨公司投资的北虫草项目，完成投资7000万元，新建了10000平方米的怡欣源育苗中心、260栋二代节能日光温室和10600平方米的北虫草智能温室，实现了种植一般农产品向培育科研型、高附加值产品的转型。在农业园区的带动下，全镇新发展设施农业2600亩，农业种植结构不断优化。
（二）狠抓工业发展
1 积极推进工业园区建设。不断加大投入力度，总计完成基础设施投资6.21亿元，修建道路14条、13.35公里，铺设人行道砖90950平方米，实施绿化336664.8平方米，安装路灯750盏，完成各地下管网配套设施141426米，返迁楼一期工程完成4层主体建设，综合服务中心项目主体完工，达到了“七通一平”标准，具备了企业入驻条件，顺利通过了市级达标验收。新津酒项目、上海杰隆生物产业园项目（包括啤酒酵母综合开发利用、动物源性蛋白和活性肽2个子项目）、生物饲料开发国家工程中心项目、环山饲料生产项目、成强大型水泥构件项目、天津隆盛源食品生产项目、天津爱特杰饲料生产项目8个项目完成签约，项目总投资18.01亿元，
积极改造传统工业。
（三）狠抓小城镇建设
投资1006万元，完成了全长1.7公里的上仓镇基础设施配套工程。投资2000万元，完成了津围公路镇区段4公里的拓宽改造工程。投资2000万元，完成了西郭家庄铁路下穿工程。投资3000万元，完成了仓桑路东延和新建州河大桥征地拆迁工程。投资697万元完成了4所学校的现代化提升改造。投资706万元，完成了上仓产地市场3000平方米的交易棚室和2000平方米的服务中心主体建设。
（四）狠抓环境综合整治
按照城区环境整治标准，投资4300万元，完成了津围公路和仓桑公路镇域段两侧的墙体立面粉刷和牌匾整合，共粉刷沿街 2 墙体立面149687平方米，整合广告牌匾8683平方米。完成了镇政府和农行办公楼亮化工程。新修乡村公路15公里，清理路边砂石料场3个。建立了镇村环境管理长效机制，环境水平明显提高。
（五）狠抓新农村建设
在新农村建设上，东塔庄创建文明生态村提升村，总计完成投资560万元，完成道路硬化5万平方米、栽植绿化乔木3900株，灌木2万平米，粉刷墙体3.5万平米，新建5000平米文体广场和2000平米街心广场等工程，并通过市农委验收。程家庄96户农民如期入住一期住宅楼。全镇硬化村内道路26公里，新建农民健身广场12个，安装体育健身器材130件，新建农家书屋12个，新增藏书17000多册。举办各类农民专业技能培训班48次，农民综合素质不断提高。
二、2011年工作思路、目标和重点工作
（一）2011年工作思路和目标
2011年是“十二五”规划的开局之年，做好全年工作至关重要。我们要深入贯彻落实科学发展观，按照县委八届十二次全会的部署，深入落实打好十个攻坚战、取得十个方面更大更明显变化的要求，按照“搭平台、抓项目、强流通、活商贸、稳收益、建机制、促和谐”的工作思路，推进“三区联动、协调发展”，加快两个市级产业园区开发，优化产业结构，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，实现“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
3 主要指标安排情况：
（二）2011年重点工作 1.加快发展科技型中小企业
牢固树立“全民招商”和“四有服务”理念，全力打造亲商、安商、富商的良好投资环境，依托两个市级园区发展载体，引进具有发展后劲的科技型大项目或发展资金。一是加强与科研院所对接合作，为科技型或专利型项目在上仓小试、中试直到企业化投产提供条件。二是制定引进科技型人才和企业完成科技转型的优惠奖励政策，鼓励企业走科技发展道路。三是落实副职以上领导包保责任制，人人抓项目，帮助企业技改创新。计划完成一般企业向科技型企业转型6家，新引进科技型中小企业1家，全镇科技型中小企业达到20家，力争完成销售收入7亿元，实现利税5200万元；其中，重点帮扶打造天津银山水泥有限公司，使之成为“小巨人”企业。
2.大力发展楼宇经济
按照镇区发展规划，搭好服务平台，积极引入总部经济、落地经济、结算中心、销售中心、采购中心、金融、基金等现代服务业业态，培育新的经济增长点，打造“立起来的开发区”。
（1）平台建设安排
①新建上仓立体经济中心商务楼项目，规划占地面积6680平方米，计划投资3500万元，建筑面积10000平方米。预计2012年6月投入使用。
②改建东塔服装一厂办公楼项目，占地面积3000平方米， 4 投资350万元，改建面积6700平方米。预计9月底投入使用。
③扩建企业服务中心项目，占地面积4300平方米，投资320万元，扩建面积1600平方米。预计8月底投入使用。
（2）资金筹措
镇政府与上仓镇农商银行和天津泰达投资有限公司达成合作意向，采取BT模式，进行资金运营。
（3）项目储备情况
目前，已与内蒙古兴阳矿业有限公司等7家公司初步达成协议，预计年底可入住企业10家，缴纳税金500万元。
3.下力搞活商贸流通
充分借助上仓古为漕运码头、商贾重镇的历史优势，处于津京唐一小时经济圈的区位优势，驻有两个市级园区的产业优势，做好农业园区和工业园区相关产业的对接和延伸，实现资源对接和共享。做好服务园区功能配套，以河西商城和河东物流中心为载体，全力发展商贸流通业。
项目安排情况： （1）河西商城项目
规划占地面积680亩，一期计划投资2500万元，建设10000平方米商贸楼。预计2012年6月投入使用。
（2）河东物流中心项目
规划占地面积350亩，计划投资2600万元，10月份完成总体规划和基础设施配套。
（3）通达商场改造大型综合超市项目
5 规划占地面积1700平米，计划投资1000万元，改造面积4200平米。预计年完成销售收入2000万元，实现税金100万元。
4.积极发展现代农业
随着上仓现代农业示范园规模的不断扩大、档次不断提升、功能不断完善，引领发展设施农业的作用日益明显。在不断加大土地调整力度的同时，对河西10000亩农田进行每块400亩的划分切割，以利于土地流转和公司介入，实现土地集约化经营，使农民既能稳定获得土地租赁收益，又能获得工资性收入，掌握专业技能，逐步实现由农民向专业技术工人和管理人员的转变。
项目安排情况：
（1）扩大提升上仓现代农业示范园建设项目
大力发展食用菌、蔬菜加工业和休闲观光农业，计划投资4000万元，新建设施农业面积1000亩。加大核心区管理和投入力度，打造休闲观光农业。
（2）新兴路设施农业带和州河湾生态观光园项目 计划投资2.5亿元，在新兴路两侧200米范围内新发展高效设施农业800亩，在郑家套州河湾两侧规划占地1500亩，建设生态观光园。对新兴路和生态路进行硬化，与园区核心区连接，打造旅游观光采摘带。目前该项目已与嘉泽（天津）股权投资基金管理有限公司达成投资意向。
5.着力推进小城镇建设
按照打造“国家级示范镇”的目标要求，不断加大投入力度，完善基础设施配套建设，加强城市经营与管理，不断提升城镇品 6 味。
项目安排情况： （1）基础设施建设项目
计划投资1010万元，硬化提升乡村公路42公里。 （2）环境整治项目
在进一步巩固现有治理成果的基础上，计划投资4000万元，组团打造新仓桑路、老桑路、上仓老街和津围公路，使每条街道呈现不同的风貌，做到一步一景。对河东中心广场进行提升改造，在河西三角市场地块建设镇区中心公园，建设上仓惨案纪念公园。该项目正在由天津规划设计院进行规划。
（3）城市经营与管理
增加镇市容市政管理办公室和综合执法队伍的人员编制，建立城市经营长效机制，认真落实包保责任制，全面负责镇区公共设施、市政设施和公共卫生日常管理。各村配备社会公共事业管理人员，负责各村环境卫生维护，健身器材和农民书屋的管理。镇政府成立市场管理办公室，取消马路摊点和河西三角市场，分别搬进河东物流市场和河西产地市场。
6.全力保持社会和谐稳定
妥善处理发展与稳定、拆迁与民生的关系，注重速度、质量与效益相统一，综合考虑群众认可度与社会承受度，更好地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。不断提升群众的发展观念，增强大局意识，为京秦高速、工业园区扩展区征地拆迁和仓桑路调线东延等市县重点工程保驾护航，保持社会和谐稳定。
7 项目安排情况：
（1）义务教育学校布局调整项目
将上仓镇河西小学、于少屯小学和八营完全小学合并到河西东塔初级中学。将河东的大纪中心小学、上仓镇中心小学和南闵庄完全小学合并到上仓镇初级中学，形成河东、河西各一所九年一贯制学校。投资2200万元，在两所中学内各新建一栋建筑面积4000平米的教学楼及附属配套。
（2）新建卫生服务站所项目
投资100万元，在大纪、埝头、于少屯、程家庄、东塔庄、八营和东桥头7个村各建设80—120平米的社区卫生服务站。在东郭、田各庄、张庄、高家套、郑家套、花窝、北王庄、东蔡庄和陈桥9个村各建设不低于40平米的社区卫生服务所。
（3）乐龄公寓项目
项目规划选址程家庄西北侧，规划占地面积280亩，建设老年养生公寓。目前已与嘉泽（天津）股权投资基金管理有限公司达成投资意向，10月份将完成该项目的规划设计，
（4）派出所办公楼项目
项目选址上仓镇政府原址，规划占地面积2亩，投资300万元，建设建筑面积1300平米的派出所办公楼。目前已完成工程探址，预计8月份投入使用，资金由县公安分局、县政府和镇政府共同出资。
（5）程家庄农民集资住宅楼项目
项目选址程家庄东侧，规划占地27925平米，投资4500万 8 元，建设8栋6层建筑面积23600平米的农民集资住宅楼，为河西商城项目开发建设奠定基础。预计明年底完成全部工程。
（6）垛庄子商贸住宅楼项目
项目选址垛庄子北侧，规划占地18亩，投资4000万元，建设建筑面积19000平米的商贸住宅楼。预计2012年6月完成全部工程。
（7）新型农民培训项目
对全镇具有中专以上文凭和专业技能的人员进行摸底建档，与劳动部门合作开展专业技能培训班，取得职业上岗资格者，优先安排失地农民园区就业，对于45周岁以上的失地农民，优先安排园区保洁和保安工作，稳定增加农民收入。
（8）丰富业余文化生活项目
完成最后6个村的文化健身广场建设和19个村的农家书屋建设，举办“上仓镇第二届农民运动会”、“上仓镇第二届乒乓球邀请赛”和消夏晚会，不断丰富群众业余文化生活。
三、资金来源和效益分析（详见附表）
2011年上仓镇重点建设项目总计16个，总投资55380万元，总建筑面积1370700平米。其中，农业项目2个，投资29000万元，建筑面积1095000平米；其它事业项目14个，投资26380万元，建筑面积275700平米。采取积极争取上级支持、招商引资和自筹相结合的方式筹措资金，争取上级资金支持7500万元，引资43200万元，自筹4680万元。项目开工建设后，可实现利润3700万元，税收1990万元，安排农民就业2000人。
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四、主要措施
（一）加大规划执行力度
要求所有的建设项目必须遵守《总体规划》，所有的产业项目必须符合产业发展规划，实现以规划和社会需求定项目，带动上仓发展。将各个专项规划高标准地作实作细，既要满足使用要求，又要考虑整体景观效果。
（二）积极争取上级支持
加强与国家、市、县相关部门的联系，积极争取政策、项目、资金等方面的支持，同时加强与科研院所联系，争取技术和人才的支持，完成项目的对接，实现以中央、市、县的决策抓项目来引导发展；以相关扶植政策和科学技术支持发展。
（三）大力开展招商引资和融资平台建设
借助“三区联动，协调发展”的优势，强化全民招商意识和各部门的服务意识，积极协调上级相关部门关系，完善招商引资平台建设，重点打造与天津农商银行、天津泰达投资有限公司和嘉泽（天津）股权投资基金管理有限公司的融资平台建设，为上仓镇加快发展提供资金支持。
（四）明确包保责任
上仓镇党政成员，每人每年确定一个招商引资指标，同时每人都要至少包一个项目，从项目规划到完成建设，负责全面服务，每半月召开一次项目例会，听取进度情况汇报，落实包保责任制，计入年终考核指标。
