立足科技提质量 狠抓规范出效益
——昭通市烟草公司彝良县分公司2008年度烟叶工作先进材料
彝良县位于昭通市中部，地处滇、川、黔三省八县结合部，是国家扶贫开发重点扶持县。全县有国土面积2804平方公里，辖15个乡镇、137个行政村、2921个村民小组。境内立体气候十分突出，最高海拔2780米，最低海拔520米，相对海拔高差2260米。全县烟区分布在海拔1500～1900米的区域，有效积温高，光照充足，特别是
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7、8三个月雨热同期，十分有利于烟叶正常的生长发育，是生产优质烟叶的最适宜和适宜地区。
2008年，县局（分公司）在市局（公司）和县委、县政府的正确领导下，在行业如火如荼开展“严格规范、富有效率、充满活力”创建活动的指引下，认真践行“两个利益至上”行业共同价值观和全面落实科学发展观，紧紧围绕国家局“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的烟叶工作方针，切实转变烟叶生产工作理念，始终坚持以稳定烟农种烟积极性为基础，以合同制为主线，按照“加强政策引导，强化组织管理，稳定种植规模，优化资源配臵，提高烟叶质量，培育风格特色，构建和谐烟草，促进全县烟叶生产可持续发展”的工作思路，严格执行“双控”政策，切实加强烟叶基础设施建设和基层管理，切实强化内部监督，狠抓“政策、管理、科技”三大措施的落实到位率考核，着力提升全县烟叶生产和收购工作整体水平。通过各级各部门的共同努力，圆满完成市局（公司）年初
- 1钩，分环节检查考核兑现，有效地促进了政策、管理和科技三大措施落到实处。
二、转变作风，强化服务，挖潜增效。
今年烟草行业全面开展“创建”活动，彝良县局（分公司）全体干部职工在加强政治学习和思想教育的同时，切实转变工作作风，增强服务意识，做到重心下沉，到一线去宣传政策、落实措施、展现才能、指导技术、做好服务。正是系统上下的干部职工以真抓实干，求真务实的工作作风，不畏寒暑，克服各种困难，深入到村、到户、到田间、到地块及时宣传政策和指导、落实各项科技措施，为烟农提供更多、更好、更全面、更周到、更贴心的服务，使各项生产措施落实到位率明显提高，为完成各项任务指标奠定了坚实的基础。
三、组建专业化服务队伍，有效服务于烟农。
今年，我县在烤烟生产上狠抓了专业化服务队伍的建设，成立了植保专业队30支，150人；大田管理及烘烤技术指导专业化服务队25支，100人；烤房技改安装服务队40支，160人；入户预检专业队60支， 160人。采取了一系列扎实有效的措施，强化专业化服务队伍的培训和管理，进一步提高服务质量和服务水平，减轻了烟农的劳动强度，缓解了烟农的劳动力不足，降低了烟农的劳动力成本，提高了烟农的整体收益，提升了全县的烟叶生产的整体水平。这一举措深受广大烟农的欢迎，社会反响良好，地方政府高度肯定。
- 3严格按合同组织生产和收购，从根本上解决过去“家底不清下计划，不切实际下计划”的不良做法，杜绝“计划稳不住多签少种，计划控不住少签多种”的违规行为，严防了虚假合同的产生和种植收购计划不落实。全县3月15日全面完成合同签订工作。
（二）严格实行“一乡一品”的品种区域化布局。我县除洛泽河镇种植云烟99品种，其余七个种烟乡（镇）种植的品种均为云烟87。
（三）坚持集中连片轮作。彝良县有优越的植烟环境，有丰富的土地资源，有良好的生产习惯。近年来我们始终坚持以基本烟田规划为依据，推进烟叶种植规模化发展进程，把种烟地块规划向最适宜区转移；向种烟大村转移；向有种烟条件、懂种烟技术的大户转移，户均种植面积逐年提高。对种植面积20亩以上的种烟农户予以挂牌保护；对种植面积50亩以上的烟农，若完成烟叶产、质量指标颁发荣誉证书，给予1000元的奖励。今年全县连片种植面积4.12万亩，占指导性种植的100%，隔年轮作比例达100%。其中：30～50亩267片，11832亩；51～100亩186片，14882亩；101～200亩21片，3692亩；201～500亩10片，3643亩；501～1000亩4片，4025亩；1000亩以上3片，3126亩。
（四）育壮苗保深栽，全面实行集约化育苗、商品化供苗。通过实施“公司扶持，业主管理，集约化育苗、商品化供苗”
- 5好适时揭膜促管理工作，严格执行市局（公司）下发的生产技术方案，对海拔在1800米以下的烟区全面实施中耕揭膜提沟培土，上部烟开片程度好，烟叶产质量高。二是全面实行《大田封顶打杈通知单》制度。今年县局（分公司）把适时封顶，留足有效叶片与兑现烟农烟叶生产投入补贴挂钩。由片区生产技术人员到烟田检查，适宜封顶打杈后，开据烟农《大田封顶打杈通知单》，烟农按通知单要求留足有效叶片后进行封顶打杈，否则，一律取消当年的生产投入补贴。今年的有效留叶数普遍在20片以上，比上年平均增加了2～3片，确保了大灾之年10.33万担任务目标的全面完成。三是加强统防统治，降低病虫害发生率。重点是完善病虫害预测预报网络，有针对性地对我县的主要病虫害进行了综合防治。年初按每亩大田补贴5元的标准拨付植保经费到各烟叶工作站，挑选当地责任心强的种烟技术能手，组成专业化队伍为烟农提供优质的统防统治及综合防治服务。全县统防统治面积达4.12万亩，占种植面积的100%，大大降低了病虫害发生率。四是进一步树立“养好成熟叶才能烤好烟”的观念，把养成熟叶作为今年田间后期管理的重点工作来抓。在具体操作中，针对今年气候特点和烟叶成熟状况，按照“下部叶适熟早收，中部叶成熟稳收，上部叶充分成熟采收”的要求，把养好中、上部烟叶作为主攻质量、提高产量的关键措施，采取发放“准采证”，控制“第一炉烟”开烤时间、中下部烟叶烤完后灵活停炉等方法，加大技术指导力度，做到了
- 7一包装，集中运输，约时定点，编码收购，承诺服务”的收购办法，严格细化收购流程，强化内部管理，坚持标准，平稳收购，善始善终。
（一）强化烟叶预检初定级工作，提高烟叶纯度和等级合格率。在总结经验教训的基础上，高度重视烟叶入户预检工作，切实加强预检员的培训、选用及管理，加强对烟农的分级扎把培训和指导，按照分片包户的办法实施预检到小级别，并配合好微机收购工作，全面实行“约时定点、分部位、分时段、限次数、定数量”的烟叶交售模式。全县聘请160名入户预检员，派专人负责监督、检查和考核，真正做到收购工作重心前移，服务前移，提高了烟叶收购纯度、收购效率，入库烟叶等级合格率位于全市第一。
（二）坚持标准，平稳收购。为防止全县各点（秤）之间在收购中出现眼光忽高忽低的现象，分公司将烟叶管理科的技术人员全部安排到各点（秤）蹲点参与烟叶收购，蹲点人员的工资及奖金与各点（秤）的考核挂钩，县委办、政府办、县纪委抽调了9名干部作为烟叶收购督查员，驻点监督烟叶收购。
（三）严格合同管理，统一实行IC卡微机收购。今年，全县共设臵7个烟叶工作站，15个收购点，20把秤，100%按规范操作要求实行IC卡微机收购。全县收购履约合同7462份，履约率100%。
（四）加强烟叶收购管理，抓好优质服务工作。在烟叶收
- 9立方米),提水站1座。总投资1074.56万元，烟草补贴资金728.3万元。预计在12月20日前可全面完工，并申请市局（公司）检查验收。
一年来，我县烟叶生产收购工作在上级的正确领导和各级各有关部门的关心、支持下取得了一定成绩。但我们必须认真总结经验教训，顺应现代烟草农业发展新要求，创新烟叶生产组织方式，抢抓机遇，因势利导，锐意进取，真抓实干，着力构建和谐烟草、诚信烟草和责任烟草，为实现烟叶产业在新时期又好又快发展而不懈努力。
云南省烟草公司昭通市公司 二〇〇七年十二月二日
