中共南阳师院委员会组织部
关于建立健全党组织保持先进性长效机制的意见
(2006年4月18日)
根据中央和省委统一部署，我校开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显成效。为把先进性教育活动中的好经验好做法固定下来、坚持下去，巩固和扩大教育活动成果，现就建立健全党组织保持先进性长效机制提出如下意见：
一、扩大党的组织和工作的覆盖面
1、根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和学校实际，科学合理设置基层党组织，配齐配强基层党组织班子。教工党支部书记一般由院系党总支书记、处室负责人兼任，学生党支部书记一般由辅导员或品学兼优的学生党员担任。
2、加强大学生党组织建设, 努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，努力把大学生党支部建设成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。
3、积极探索在学生公寓、学生社团、流动党员中建立党组织，保证把每一个党员都纳入一个党的组织，保证党组织的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。
二、健全完善民主管理、民主决策、民主监督制度
1、坚持党的集体领导制度。对事关全局的重大问题和敏感问题，在充分听取班子成员的意见和科学论证的基础上，按照校党委《关于加强党政领导班子建设的若干意见》规定的程序和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，集体研究决定,避免盲目决策和草率决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。
2、坚持和健全党内民主生活会制度。本着统一思想、增强团结的原则，领导班子成员要经常开展谈心活动，进行积极健康的思想沟通和情感交流，达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高的目的。根据《关于加强和改进基层党组织民主生活会的意见》要求，真正把坚持民主生活会制度、提高民主生活会质量，作为加强党组织建设的重要内容，作为促进党组织进一步解放思想、干事创业、加快发展的重要措施。
3、完善决策工作机制。按照党的群众路线和民主集中制原则决定重大问题，决策过程中要加强调查研究，广泛听取群众意见，保证各种决策方案充分体现民意。要完善基层民主管理制度，发挥教代会等组织的作用。
4、建立和完善监督公开制度。坚持落实和完善党内情况通报、党务政务公开等制度，落实广大党员干部和群众的知情权、监督权。
三、健全党内组织生活制度
1、建立检查制度。党组织要定期检查组织生活制度落实情况，主要有三条标准：是否全面落实，是否坚持经常，是否保证质量。各党支部每学期要向上级党组织报告一次落实组织生活制度的具体情况。上级党组织要及时督导、检查总结，把各党支部坚持党内组织生活制度情况，作为评选先进党支部的一项重要条件，把党员参加组织生活的情况，作为评选优秀党员的重要内容。
2、建立考勤制度。党组织要建立基层党组织活动记录，把支委会、党员大会、党小组会活动等组织生活的详细情况记录下来，同时对党员参加组织生活情况进行考勤，每学期公布一次。组织生活每两周至少开展一次。
3、组织生活要讲求效果。活动内容要丰富多彩，形式要灵活多样，增强组织生活的吸引力和实效性。根据每个时期的中心任务，党组织对党的组织生活的内容要有具体要求，确保党的组织生活时间、内容、人员和效果的落实。
4、认真开展批评与自我批评。党组织负责人要带头开展批评，自觉遵守正确的批评原则，讲究批评的艺术，不断提高民主生活会的质量。
5、充分发挥示范作用。党员领导干部要带头执行组织生活制度，要按照《准则》的有关规定，过好双重组织生活，自觉接受党内外群众的监督。
四、建立党组织密切联系群众制度
1、建立调查研究制度。党组织每年通过召开座谈会、个别访谈等形式，及时了解倾听师生员工的意见和建议。
2、建立意见反馈制度。对于师生员工提出的意见和要求，本单位能够解决的，要抓紧解决；对于需要上级解决的要及时向上级党组织或有关部门反映，争取和协助上级解决；对于师生员工不适当的要求或一时不能解决的问题，要做好说服解释工作，增进沟通与了解，协调各种利益关系，促进校园和谐。
3、开展主题实践活动，搭建党员服务群众舞台。为进一步增强基层党建工作活力，基层党组织要针对不同群体党员特点，开展主题鲜明、形式多样的党员主题实践活动，创建服务载体,创新活动内容,做到主题明确,形式新颖,内容丰富。
4、建立为师生员工办实事制度。各党总支与行政一起，共同在认真调查研究和广泛听取群众意见的基础上，从实际出发，每年办好师生员工最迫切要求解决的几件实事。
5、建立党组织服务困难党员的制度。各级党组织每年都要对特困群众和特困党员进行走访慰问，帮助解决生活困难,逐步形成党组织扶危济困的长效机制，切实把党组织建设成为“党员之家”。
五、健全基层党组织工作保障制度
1、完善并实行基层党组织工作考核制度。根据《中国共产党高等学校基层组织工作条例》和《普通高等学校党建工作基本标准》，建立基层党组织工作的评价体系，每年进行一次基层党组织工作考核，推动学校基层党组织工作科学化、规范化。
2、大力宣传先进基层党组织和先进个人事迹，为基层党组织开展工作创造舆论氛围。学校于每年“七一”前后，召开表彰大会对基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，并利用校内媒体进行广泛的宣传报道，把握正确的宣传舆论导向，以党风促教风、学风和机关工作作风，努力营造一个“学先进、赶先进，人人争当先进”的良好氛围。
3、积极创造条件，为基层党组织工作和活动的开展提供保障。各基层党组织要采取多种形式，为党员活动提供必要场所，有条件的单位可以联合校外单位建立党员教育培训基地。
4、加强队伍建设。关心干部的学习、工作和生活，建设一支政治坚定、素质优良、适应要求、业务精通的党务干部队伍。
六、加强组织领导，确保各项长效机制落到实处
1、落实领导责任制。各级党组织的主要负责人为该组织建立健全党组织保持先进性长效机制第一责任人，要做到认识到位、责任到位、精力到位，要把建立健全保持党组织先进性长效机制列为党建工作的重要内容，切实抓紧抓好。
2、完善联系基层制度。校党委、各基层党总支班子成员要分工联系下一级党组织的工作，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
3、沟通信息，交流经验，加强理论研究，推进工作创新，增强基层党组织活力。重视对基层党建工作的理论研究，组织课题调研与工作研讨等活动，认真总结经验。通过召开座谈会或研讨会等形式，听取意见和建议，交流经验和做法。
4、建立党建工作督查制度，加强督查协调。各级党组织要定期开展自查活动，并将自查情况进行总结，及时通报给每位党员同志和上级党组织。各级党组织经常总结党建工作落实情况，每年写出工作总结并逐级上报。学校有关职能部门组织专门力量，每年对党建工作的落实情况进行督查，确保长效机制运行并真正发挥实效。
