中宁白党发„2012‟号
关于开展营造诚实守信尊重规则的人文环境活
动整改提高阶段工作的安排意见
各村党支部、村民委员会、乡属各站所：
为认真做好整改提高阶段各项工作，确保活动取得实实在在的成效，现就认真做好整改提高阶段各项工作提出如下安排意见：
一、总体要求
整改提高阶段是集中时间、集中精力解决问题的关键阶段，是整个活动最出成果、最见实效的阶段。扎实做好这一阶段的工作，对于巩固和扩大活动成果，确保整个营造诚实守信尊重规则的人文环境活动取得良好成效，具有至关重要的作用。各支部要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，紧密结合各自工作实际，紧紧围绕“解决突出问题、创新体制机制、转变思想观念、改进工作作风”的目标，针对自查自纠中发现的问题，集中时间精力，突出整改重点，制定整改措施，落实整改责任，解决突出问题，建立长效机制，着力破除束缚发展的思想观念，着力解决 1
影响和制约发展环境的突出问题，着力创新和建立推进科学发展的体制机制，以整改提高的实际效果，全面优化发展环境，推动全县经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。
二、主要任务
1、精心制定整改方案。各支部要根据查找的问题，分别制定切实有效的整改措施。整改方案要按照实事求是的原则，突出针对性、计划性、可操作性和公开性，结合县第十三次党代会确定的目标任务和年度重点工作，把整改措施再具体化，把解决问题和完善制度的工作要求再具体化。一要明确整改落实重点。要把自查自纠中发现的所有问题，按照思想、作风、服务、执法、制度建设等方面，逐条梳理，列出整改项目。特别是要把自身公开承诺的重点工作作为整改重点，建立台账，实行动态管理，做到整改一个问题、核销一个问题，切实履行整改承诺。二要明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于具备条件、在活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项分析研究，制定解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多个部门（单位）的问题，要加强沟通协调，形成合力予以解决。四要明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，采取“五定工作法”，把解决问题、完善制度的工作具体化，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。
2、集中力量解决突出问题。各支部要根据整改落实方案，深入研究分析，找准突破口和切入点，结合全乡重点工作，从六个方面抓好整改。一要围绕第一要务抓整改。要始终以服务科学发展、推动科学发展这个大局为重，用发展凝聚人心，用发展破解
难题，用发展成果检验整改的成效。二要围绕加强和创新社会管理抓整改。坚持不懈抓好民风建设，深入推进以法制教育、文明新风培育、城乡环境综合整治、基层民主管理、民生保障为主要内容的民风建设，在全乡创建民风建设示范村，真正以民风改善推进社会管理创新、促进发展环境优化。三要围绕重点基础设施建设抓整改。继续大力实施农村环境育人工程，推进特色小城镇建设，以硬件的改善推动软环境的优化。四要围绕保障和改善民生抓整改。要始终把民生改善作为整改提高的重要平台，真心实意解民忧、纾民困，千方百计增民利、惠民生。以认真落实民生实事为重点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保让群众得到更多实惠。五要围绕干部作风建设抓整改。把转变干部作风作为整改的主攻方向，认真落实市、县党委“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，切实做好联系群众、组织群众、服务群众和引导群众的各项工作，教育广大干部切实树立“为民勤干、带头实干、埋头苦干、紧抓快干”的良好作风，努力争做“眼里有活、用心做事，敢于担当、真心负责，群众信任、放心托付”的党员干部，不断提高为民服务水平。
3、积极推进体制机制创新。要对照更加科学、更加规范、更加优质、更加高效的要求，以改革创新精神建立健全有利于营造风清气正发展环境的体制机制。一要明确体制机制创新的内容。要着重在提升政务服务、强化执法监督、加强民风建设等方面，总结制定带有长远性、根本性、管用的措施和办法，建立营造风清气正发展环境的长效机制。二要切实做好制度的废、改、立工作。要在自查自纠阶段工作的基础上，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查自身规章制度是否符合中央、自治区及市委、政府精神；是否符合实际，是否有利于优化发展环境；是否衔接配套。在全面清理的基础上，对该废止的要及时废止，对需要完善的要及时修订完善，需要新建的要抓紧
时间，努力在活动期间建立几项推动作风转变、体现科学发展、优化发展环境的制度。三要强化制度的执行力。要在宣传教育上下功夫，努力形成执行制度不走样，用制度管人、照制度办事的良好氛围。要在预防上下功夫，制度的建立和推行上要有超前性，及时发现一些苗头性、倾向性问题，不断完善制度。要在惩处上下功夫，对在执行制度方面出现重大失误，以权谋私、不按制度程序办事的工作人员及其责任领导，要严肃追责问责，对造成严重后果的要严肃查处，保证制度规定不折不扣地落实到位。
三、具体要求
1、统一思想，提高以识。各乡镇，县直有关部门、成员单位一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，进一步统一思想，狠抓落实，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，使开展活动的过程成为解决问题的过程、推动工作的过程、群众得实惠的过程，成为党员干部党性修养和作风养成的过程，确保开展营造诚实守信尊重规则的人文环境活动取得实效。
2、明确责任，集中整改。各乡镇，县直有关部门、成员单位“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，带头研究制定整改方案，带头集中解决突出问题，带头创新完善体制机制，要全面落实重点整改工作领导责任包干制和“五定”工作法，逐级落实责任单位和责任人，一级抓一级、层层抓落实，尤其是要抓好面向社会公开承诺的重点工作的整改落实工作。要正确处理整改提高与查找问题的关系、质量与进度的关系，要把活动质量放在第一位，坚持进度服从质量。要把进一步查找问题贯彻始终，整改提高阶段中发现的问题，也要列为整改的重要内容，认真对待，绝不放过，切实做到在查中改，在改中查，以查促改，以改促查，切实把工作做实做细，保证工作质量，增强整改活动的实效性。
3、强化措施，严格督查。各乡镇，县直有关部门、成员单位对整改的事项，要积极研究，探索推进的方式、落实的机制和出
成效的运作模式。要认真组织开展“优化经济发展环境、树立良好机关形象”最佳单位、最差单位“双评”活动，县开展营造诚实守信尊重规则的人文环境活动领导小组将加大对整改工作的监督检查力度，对活动组织不扎实，搞形式主义、走过场的单位以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害中宁形象的单位和个人，一经查实，将报请县进一步营造风清气正发展环境活动领导小组严肃处理，决不迁就。
中共中宁县委宣传部
2012年6月日
主题词：人文环境整改提高安排意见
抄报：县开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组
办公室
中共中宁县委宣传部2012年6月日印发
