沁水县水务局党务公开工作领导组文件
沁党公发[2011]1号
关于推进党务公开工作的实施方案
为进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，增强工作透明度，切实改进和提高基层党委的领导水平和议决策水平，从而加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，根据县委《关于推进党务公开工作的实施方案》以及会议要求，特制定本局党务公开工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实县委会议要求，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党，严治党的方针，牢固树立和全面落实科学发展观，立足于发展党内民主、加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，建立起具有环保特色的党务公开运行制度和机制。
二、组织领导
1 成立站党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。
领导小组由党支部书记李涛云同志任组长，由赵晓江同志任副组长，成员由马强等同志组成。
领导小组下设党务工作办公室，办公地点设在党办。
三、工作原则
（一）依法依纪原则。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。
（二）真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。
（三）注重实效原则。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。
（四）积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。
四、公开内容
凡属党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。
2 主要有六大类：
1、党组织的决策、决定、决议等。主要指党组织讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况。
2、领导班子自身建设情况。主要指领导班子成员分工及职责，中心组学习计划及落实情况，民主集中制和民主生活会落实情况，作风建设情况。
3、干部人事工作主要情况。主要包括干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、奖惩等情况。
4、领导干部廉洁自律规定执行情况。主要指领导干部述职述廉情况，落实党风廉政建设责任制责任分工及工作措施。
5、基层组织建设情况。主要指党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员发展公示、后备干部推荐、入党积极分子培养情况，民主评议党员情况。
6、根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。
五、公开形式和方法
（一）公开形式
注重公开方式方法的多样化，只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，最大限度地方便群众。主要采取以下
3 形式：
1、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。
2、设置党务公开意见箱和专线电话公开。
3、在党务公开网站公开。
4、设备党务公开及其他公开专栏。
（二）公开方法
公开的方法应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：
1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工程程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。
2、定期公开：主要指在定时期内相对稳定的党规性工作，原则上每季度公开一次。
3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开：主要指临时性工作，如党员培养对象的确定等内容，应根据情况随时进行公开。
六、党务公开程序
（一）制定公开目录。明确应当公开的内容及其公开的形式和时限，并报上级党组织或区委分管领导审核同意。工作走向规范后制定公开目录，细化公开内容，依照公开目录有计划地公开。
（二）确定公开内容。按照公开方案和公开目录的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集
4 体研究确定。
（三）实施公开。按照方案规定的形式和时限，对公开目录确定的内容予以公开。
（四）收集和处理意见。通过设立意见箱、电话受理等形工工，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整理。
（五）立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。
七、公开的形式、程序和时限
党务公开要针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。适宜对党外公开的采取党务公开栏、互联网站、电子信箱等形式进行公开。
对党务公开的事项、范围、形式由党务公开办公室提出，报党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门或所涉个人提供，党务公开办公室审核。
公开的时间要与公开的内容相适应，党规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临进性工作随时公开，对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
二O一一年七月二十八日
