框架合作协议主要内容
（一）项目基本情况
1、项目简介 （1）项目的名称：
（2）项目性质：新建项目 （3）项目地点：
（4）投资规模：预计总投资约亿元。实际投资金额以双方签署的《PPP项目合同》、项目的详细规划、项目工程相关合同为准。 （5）项目工程部分的建设周期：项目根据发展需要，按年度分步实施，具体建设计划依据项目工程建设详细规划、实际工程条件、项目工程合同及相关招投标工作推进情况等实际因素加以确定。
2、项目开展情况
3、项目实施要求
（1）项目在投融资上：项目总投资依据政府职能部门、专家评审及市政府批准通过的项目方案和地方定额依法依规测算。项目投资方式根据甲方和乙方达成的《PPP项目合同》的约定共同分担负责项目总体投资。 （2）项目在设计及技术上：
（3）项目在实施上：双方约定，在项目实施方面应当对项目进行经济测算，有效降低成本并减少项目投资的盲目性。
（4）项目预期目标：推动地方发展，改善城市环境，促进产业升级；项目各线路工程能在详细规划的施工期限内完工并实现资产交付；项目能在双方约定的时间内开始运营并获得预期计算收益；政府与社会投资者能通过项目获得双赢。
（二）项目合作的基本原则及运作方式
1、基本原则
按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则。
2、运作方式
项目以PPP模式开展。在甲乙双方签署《PPP项目合同》的基础上，完成项目的工程建设；工程建设完成，形成项目资产并符合运营条件后，由政府授予PPP项目公司特许经营权开展项目运营，甲方依照《PPP项目合同》的约定，向PPP项目运营依法进行政府补贴。甲乙双方约定，最终具体的运作方式、政府补贴及乙方的退出模式以《PPP项目合同》的约定为准。
3、投融资结构
甲乙双方约定，项目的资金来源、性质和用途，项目资产的形成等内容，由双方在《PPP项目合同》中加以约定。
4、项目采购方式
甲乙双方约定，项目工程建设中的项目采购以合法合规为原则，以甲方与相关方签署的工程建设投资合同为准，项目运营中涉及
的采购方式，由双方在《PPP项目合同》中加以约定。
（三）双方的权利与义务
1、甲方权利和义务
（1）甲方应当依照甲方与乙方最终达成的《PPP项目合同》以及基于本项目所签署的其他合同，享有该合同所规定的权利、履行合同所规定的义务；
（2）甲方应当确保项目公司完成项目的立项审批，确保项目通过政府、同级人大其常委会的审批、并负责向上级政府申报及其他必要的审批工作；
（3）甲方应确保项目获得PPP项目主管机关的认定、备案或批准，确保项目通过PPP项目预算主管部门的审核，将PPP项目的财政补贴等政府支出依法纳入政府预算管理。
（4）甲方应当在项目建设和运营中，为PPP项目公司提供必要的协调、政策支持及税收优惠；并履行其与乙方达成的政府补贴义务，以及根据《PPP项目合同》所要履行的定价和调价义务。
2、乙方权利和义务
（1）乙方应依照其与甲方或甲方授权单位所签署的项目工程投资合同，以及与甲方最终达成的《PPP项目合同》，享有相关权利，履行相关义务；
（2）在严格履行本协议的前提下享受新津县政府的优惠政
策（同类或同一优惠政策不能重复累加适用），如遇政策调整，按新政策执行。
（3）按照与甲方达成的《PPP项目合同》的约定与甲方共同组建具有独立法人资格的PPP项目公司，按照《公司法》和项目公司章程的规定履行出资等股东义务。
（四）项目公司结构
项目公司为有限责任公司，注册地点在，具体名称以登记机关的核名为准，项目公司注册资本、经营范围、股权结构以甲乙双方最终达成的《PPP项目合同》为准。
（五）项目投资回报方式
1、乙方投资收益的计算乙方投资收益以公平、合理为原则，具体的收益计算方式以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。
2、对项目公司的政府补贴应当纳入政府财政预算甲方应当根据《PPP项目合同》所约定的项目政府补贴标准，将应向PPP项目公司支付的政府补贴，协调政府财政部门纳入财政预算管理，并报同级人大或其常委会批准。
（六）项目风险分配
项目设计、建造、财务、运营维护等商业风险由社会资本承
担；法律、政策和最低需求等风险由政府承担；不可抗力等风险有政府和社会资本合理公担。具体风险分担的情况以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。
