依法治校 文化引领 建成幸福校园
——泉州市洛江区罗溪中心小学“十三五”发展规划
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》、《教育部关于义务教育学校管理标准》和《福建省教育厅关于开展“义务教育管理标准化学校”建设与评估的通知》等文件精神，强化立德树人和全面发展，深化学校管理改革，推进学校内部治理法制化、规范化，坚持“学生立场”，通过创建幸福校园，创立幸福课程，创设幸福课堂，全面实施幸福教育，全面提高教育教学质量。努力把学校建成教育管理精致，教职工责任心强，学生综合素质高，装备设施优，社会反响好的“新优质”幸福校园。
二、现状分析
泉州市洛江区罗溪中心小学前身为金溪私塾，始建于1920年，是一所近百年老校。学校占地面积29192平方米，校舍建筑面积7258平方米，分别为教学楼、办公楼、大礼堂、科学楼和宿舍楼。18个教学班900名学生，其中农村留守儿童99人，寄宿生96人，外来务工人员随迁子女110人，学校办学规模稳定在18个教学班。教职工58人，专任教师48名，大专学历13人，本科学历37人，高级职称2人，市级以上骨干11人。教师平均年龄偏大，存在结构性断层现象，努力争取近几年教师退休和新招聘平衡，促进教师队伍活力，提升整体水平。学校在抓好自身建设发展过程中，要全力协助管理好世壁小学、奕聪小学、翁山小学、柏山小学、洪德小学5所村完全小学和建兴小学教学点。
“十二五”期间，学校先后荣获全国模范职工小家、全国中小学图书馆先进集体、全国“零犯罪学校”，福建省文明学校、省德育工作先进学校、省第二批防震减灾科普示范校、省语言文字规范化示范校、省知识产权普及教育试点中小学，泉州市文明学校、市素质教育先进学校、市体育教育先进单位、市校务公开工作先进单位、市教育信息化试点学校、市安全教育和管理标准化建设一级达标学校、市“护校安园”先进集体、市五好关工委先进集体和八项区级集体荣誉称号，被福建教育杂志社作为“我身边的好学校”进行推介。
着眼当下，放眼未来，我们学校“十三五”发展规划主题词为：依法治校，文化引领，建成幸福校园。就是要做好《章程》建设与修订，进一步完善与现行法律、法规一致的各项制度，并赋之予对自己学校的哲学思考，通过公平、公正、公开，促进健康、安全、规范，增强每一位师生“体验幸福、创造幸福和给予幸福”的能力，让“不同生命，同样幸福”。
三、总体目标
“十三五”期间，要把我们学校建设成为学校管理先进，办学装备精良，教师团队优秀，学科教学扎实，教育科研有效，课程建设亮彩，教育质量上乘，师生教学幸福，家长社会满意的镇区“新优质”幸福校园。同时要加强小片区管理与协调，把5所村完小和建兴教学点建成环境优美，管理到位，装备完善，教学扎实，质量良好，家长认可的农村精致学校，促进共同体发展。
四、发展思路
1．教育主张：幸福教育——“不同生命，同样幸福”。坚持“以师为本，以生为本，以师生幸福成长为本”，“为学生幸福人生奠基，为教师专业成长领航”，让校园里每一个生命个体，在这个幸福乐园里“体验幸福、创造幸福、给予幸福”，快乐健康成长，获得学习生活的幸福感。
2．办学理念：坚持以人为本，立德树人。“以师为本，以生
- 2严格执行课程计划；规范作息时间，减轻课业负担，严格学习锻炼时间；规范教辅征订，执行“一科一辅”，严格征订程序；规范考试评价，提高教学质量，严格实施等级评价，促进教育公平。
（2）加强学校规章制度的建设和执行，加强迟到早退病事假的审批，严格外出派员管理，确保人员到岗，条线培训、会议、观摩等由分管校长派员，并负责落实相关课务及其他工作的安排，全面提高作风效能和执行力。要认真开展学习宣传新修订的《教育法》，进一步推进依法办学、依法治校、依法治教。
（3）深化小片区管理改革工作。要围绕 “促进公平，推进均衡，提高质量”的主旋律，进一步加强基层小学的师资、管理、教学教研、硬件设施、评价考核等方面的优化调整，建立均衡、规范的校园管理体系，提升各基层小学的综合办学水平，促进小片区内学校共同体发展。
2.弘扬学校核心文化
要围绕“为学生幸福人生奠基”的核心思想，坚持“顺有天性的成长，磨有灵性的课堂，育有个性的儿童，成有人性的未来”育人理念，让每个学生自由呼吸、个性发展、幸福成长。秉承“务实——实实在在作人，确确切切做事”校训。“务实”就是要求学校坚持以人为本，坚持一切从实际出发，为不同师生个体生命的发展做一些实实在在的事，让全体师生在发展中获得幸福体验。“作人”就是对教师师德和师能提出的规范，即教风中的“敬德修业”,培育人才；从学生层面上讲，就是“学会做人”，即学风中的“敦品笃行”。“做事”体现教师的工作态度和教育方法：即教风中的“乐教善导”，体现学生的学习态度和学习方法：即学风中的“乐学善思”。我们要尊重学校的每一个人，博采众长，博览群书，不断增加知识的广度、厚度和深度，努力探索学习与工作的新思路、新方法，以适应时代的新变化和新要求。引导每一位老师认认真真教书，真真切切育人。辅导每一个学生端端正正读书，方方正正写字，堂堂正正做人。倡导学校里的每一个人“实实在在作人，确确切切做事”。让我们的教育犹如清华“终身校长”梅贻琦先生所说：“学校犹水也，师生犹鱼也，其行动如游泳也，大鱼前导，小鱼尾随，是从游也，从游既久，其濡染观摩之效，自不求而至，不为而成。”就让我们的校园学习生活像大鱼带小鱼一样幸福自然。
弘扬学校核心文化，就是要让我们的师生实现价值认同：顺有天性的成长，天性就是要领悟到我们的孩子与生俱来就是一个怀德如玉、探索未知的精灵，体现我们尊重儿童立场。磨有灵性的课堂，灵性就是要让我们的课堂成为孩子自主学习、自我发展的空间，体现我们注重教师主导。育有个性的儿童，个性就是要把我们的孩子培育成为求异存同、合作共享的自己，体现我们敬重儿童主体。成有人性的未来，人性就是要让我们的孩子在人生道路上养成坚强勇敢、仁慈善良的品质，体现我们把最终的落脚点放在立德树人。
3.构筑立德树人根基
学校教育，德育为首。要把德育放在学校一切工作的首位，坚持德育也是教育质量的理念，培养学生良好的思想道德修养，着好学生思品的底色。德育的核心在于懂规矩、知是非。我们要注重传统文化的弘扬与继承，坚定师生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。
（1）全面提高师德素养。一要加强师德建设和师德考核，严格执行《中小学教师职业道德规范》，严禁体罚或变相体罚学生，严禁乱订教辅资料，严禁组织或参与有偿家教等违规行为，切实提高教师职业道德水平。以幸福团队建设为目标，倡导以人为本、简单幸福地工作的和谐文化，引导教师树立正确的育人观和科学的发展观，自觉培养健康的生活情趣。二要进一步优化班主任教师队伍，加强班主任队伍培训，通过读书，观看视频，听讲座等方式，大力宣传优秀模范班主任事迹，不断提高班主任教师的管理和育人水平。三是学校领导要带头深入基层，联系基层小学（班级），指导班主任工作，要敢于深入到难管的、问题多的、困难大的班级办公，参与班级管理，给班主任出谋划策，帮班主任排忧解难。
（2）落实德育常规管理。大力弘扬社会主义核心价值观，以学习贯彻新修订的《中小学生守则》为契机，以“文明学校”等创建为载体，以法制教育、诚信教育、国防教育、行为习惯养成教育为抓手，进一步培养学生的良好的思想道德品质。要进一步完善乡村学校少年宫建设，坚持“以乐促智、以技促能、以读养德”，丰富德育活动载体，把德育教育融入于形式多样的活动之中，寓教于乐，融德于心，显德于行，把学生的德育、健康教育、养成教育、劳动教育和文化教育等紧密联系在一起，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
（3）加强学生自主管理。一是德育办和少辅组要指导班主任做好学生干部的选拔和任用。二是通过竞选的方式选拔组织管理能力强，在学生中有一定威信的学生担任少先队干部。对选拔出来的少先队干部，少先队大队部要组织专门的培训，全面提高学生干部的政治素质和工作能力，在学生中真正起到模范带头的作用。三是安排少先队干部参与到学校的管理工作中来，通过不同的工作锻炼他们的能力。四是以“星级班级”自主管理为抓手，组织少先队干部分组值日，检查学生的队风队纪，文明礼仪，并做好为同学服务的工作。五是开展小志愿者服务活动，让小志愿者们从小就树立服务意识，在活动中不断锻炼他们的心智和能力，让爱心在小志愿者的心中得以成长。
（4）加强心理健康教育。贯彻教育部颁发的《中小学心理健康教育指导纲要》和省委教育工委、省教育厅发布《关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》精神，加强学校心理健康教育工作的领导和管理，完善心理健康教育工作体制，继续做好心理健康教育的教师培训，每周开设一课时心理健康教育课程。要完善心理辅导站的建设和管理，开展多种形式的心理健康教育活动，使心理健康教育工作更具规范性、科学性。
（5）完善特殊群体学生关爱服务体系。一要扎实开展留守儿童的教育管理工作，建立留守儿童档案、留守儿童联系卡，健全教师与留守儿童“大手牵小手”结对帮扶等制度，充分利用乡村学校少年宫、洛江区青少年校外活动中心和村级留守儿童辅导站等阵地，组织留守儿童周末参加各种有益活动；与闽南师范大学及上级有关部门联系，经常性开展留守儿童关爱活动，形成以学校教育为主阵地，学校、家庭、社会共同配合的关爱网络。让广大留守儿童体验到党政的关怀和社会大家庭的温暖，进而提升他们的幸福感。二要为寄宿生创建幸福家园，生活上落实惠民政策，为寄宿生免费提供每餐荤素搭配的正餐及营养早餐。设置规范卫生食堂和宿舍，配置统一床上用品，并加强生活指导，培养良好生活习惯。实行夜间教师下班辅导，帮助寄宿生提高学业成绩。三要落实《关于特殊教育提升计划（2014-2016年）的实施意见》，完善残疾儿童筛查鉴定、教育安置、学籍管理等机制，抓好市级随班就读基地校工作，探索对随班就读学生的发展性评估，提高随班就读教育质量。建立以随班就读为主，“送教上门”为辅，周边特殊教育学校为依托的特殊教育办学体系。四要进一步落实保障农民工随迁子女接受义务教育的政策措施，统筹安排好农民工子女入学，平等对待，同等收费，同等升学。
（6）发挥家校联系作用。一要努力办好家长学校，加强家长委员会建设，明确家长委员会的管理主体地位和职责范围，形成常态工作机制。同时加强学校与家长的沟通，及时宣传学校的教育观念，指导家长搞好家庭教育，使孩子在家长的指导下，加快良好习惯的养成。二要落实家访工作，建立教师“百师访千家”活动长效机制，构建更加完善的学校、家庭、社会三位一体德育网络。三要切实发挥福建省教育公共服务平台、学校网页、微信等作用，努力构建校内外，学校、家庭、社会德育网络。
4．提高全科教学质量
学校教育要走出“儿童是一张白纸”的误区，坚持“学生立场”，要着力培养学生的学习能力，学校不再是孩子获得知识的唯一场所，书本不再是知识的唯一来源，老师的主导作用应该转移到指导孩子获取知识的方法和选择知识的技巧。
（1）要组织全体教师学习贯彻《福建省小学教学常规管理的若干意见（实行）》、《福建省义务教育质量监测实施方案》（闽教督〔2016〕1号）和《洛江区小学“深化教育改革 促进内涵发展 提升教育质量”三年行动计划》（泉洛教初〔2016〕17号）等文件精神，梳理教学常规工作的各个方面，排查存在的问题和差距，对于没有达到要求的项目要采取整改措施，落细、落小、落早、落实，将标准逐一贯彻到学校管理实践中，实现标准化和精细化管理。
（2）加大课程刚性化管理的督查力度，通过推门听课、随机检查、定期视导等方式随时掌握教师的教学动态。学校领导要率先垂范，要全面深入教学第一线，做到“三坚持、三深入”：坚持兼课，坚持参加教研组活动，坚持参加教学质量分析会；深入年级组,深入课堂，深入学生。要进一步深入开展“日巡课”管理活动，实行随堂听课、推门听课制度。重点落实教学常规“五无”工作（即：上课无迟到早退现象，课堂无乱班现象，上课无接听拨打手机现象，无体罚或变相体罚学生现象，无不备课不带教案上课现象）。加大教学常规自查互查力度，着重从备课、批改作业两项常规进行自查自纠和互查互评，教导处每学期组织至少3次的教师常规工作检查，检查结果记入教师个人档案。
（3）要积极推进“幸福课堂”的全面实施，落实教学“十字”要求：备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，活动要“勤”，考核要“严”，辅导要“细”，负担要“轻”，质量要“高”，全面提高教学质量。教师要坚持导学一体，既备教案又备学案。积极运用现代化教育技术特别是班班通，力争每节课都运用多媒体课件辅助教学，以学促教。加大课堂中教师讲解时间的调控度，切实做到少讲、精讲、精练，切实做到讲解准确、清晰、生动、幽默、风趣、充满激情，学生“真听、实读、勤思、善问、能议、敢评”。加大学生练习时间、练习方式的调控度。掌握和推行练习的基本方式：提问、对话、复述、辩论、阅读、默写、摘录等。重视动手习惯和动手能力的培养，让学生充分动脑、动口、动手。加强学习方法的指导，提高预习自学的效果，培养学生自学能力。要精心设计作业，认真批阅，提倡弹性作业，反对机械重复作业，禁止无效作业。课外辅导要重视培优补差，集体辅导和个别辅导相结合，重视个别辅导，做到有计划，有落实，有提高。要严格、精心组织好每一次考试，考后及时批阅，及时质量分析。宗旨，教学中要切实增强课堂教学中师生双边互动和幸福体验，切实提高课堂教学质量。
5．提升教师综合素养
以“分层培养、分类提高、分阶段推进”为指导思想，以“全心全意培养人才，不拘一格选拔人才，真心诚意用好人才”为目标，争取近几年教师退休和新招聘平衡，努力造就一支师德高尚、
- 910111213和职业道德水平，树立正确的人生观、世界观和价值观，群策群力，同心同德，把完成学校“十三五”发展目标变成全体教职工的共同愿景。
2．组织保障。学校成立以校长为组长，书记、副校长为副组长，中层干部和教师代表为成员的发展规划领导小组，负责发展规划的制定实施，调整完善，同时积极寻求政府、主管部门、社会各界和学生家长的支持，以保证发展规划的顺利实施。
2．制度保障。不断规范教育管理行为和办学行为，不断完善学校内部管理制度，责任目标落实到部门、到个人，坚持用教育法规约束教育者的教育行为。切实加强领导干部的思想、组织、作风建设，深入推进学校党风廉政和行风建设，实行分管领导责任问责制。进一步完善和加强教职工师德行风的规章制度和绩效考评奖惩机制，树立教师良好形象，办人民满意的教育。
3．经费保障。我们将积极争取罗溪镇党委、政府和上级教育行政主管部门以及社会各界的关心支持，开源节流，保障学校发展的资金到位，为学校“十三五”规划的顺利实施提供有力的物质和资金保障。
“十三五”期间关键是形成学校整体运行体系，实现学校自动化管理目标。我们力求去躁求静，排浮求实，破满求进，创建幸福校园，共同谱写罗溪中心小学“十三五”崭新篇章，让“不同生命，同样幸福”。
泉州市洛江区罗溪中心小学
二○一六年八月二十二日
