浅议如何加强船艇部队管理工作
在新时期，由于海警部队所处的执法及社会环境、兵员成分以及官兵思想观念、价值取向、行为方式等发生着深刻变化，船艇部队管理不可避免地出现了许多新情况、新问题，面临着新的挑战。同时，随着《公安机关海上执法工作规定》的实施，海警部队船艇执勤工作日益频繁，船艇部队管理中出现的问题和存在的安全隐患也愈来愈多,因此确保船艇部队内部安全稳定是加强海警部队全面建设、提高部队执法执勤能力的基础。
一、当前船艇部队管理存在的主要问题
（一）士官管理中的漏洞给部队管理带来新问题。一是士官作用发挥不够明显。由于士官岗位的单一性、职责的有限性和技能的专业性，导致许多的士官难以发挥干部与士兵之间的桥梁和纽带作用。特别是许多初选的士官管理能力、业务能力不强、自身的综合素质不高等，致使一些士官仅限于普通的技术骨干层次。二是士官素质发展不全面。士官由于选改上的固定性、使用上的局限性和培养上的单一性，造成其素质始终处于低层次状态。他们大多只会干好本行，只能搞单项技术，而综合素质不高，既不能横向发展，也难以向纵深突破。同时，部分士官家庭负担重、退役不好安置等也是导致其素质不高、进取精神不强的重要原因。
（二）义务兵管理方法有待进一步提高。兵役制度改革后，义务兵服役年限缩短，舰艇上士官数量多于义务兵，成为管理的主要对象，义务兵这个群体反而容易受到忽视。而义务兵这一群体从入伍动机看呈现多元化，从入伍的经历看多种多样，从文化程度来看，从初中到大学不等，高中生占主体，初中毕业的也占很大比例。总的说，他们思想活跃，有热情，掌握新知识快，成才意识强。但也存在一些问题，就是当个人愿望得不到满足时，思想波动较大，对海警部队艰苦生活的磨练思想准备不足，奉献意识不够强；爱好交际，重感情轻条令，辨别是非能力较弱，遇事不冷静思考，自控能力较弱。
（三）军地物质文化生活差异严重影响官兵思想。在全面建设小康社会的背景下，人们的物质文化水平得到空前提高。海警部队是一支肩负着维护海上边境一线执法执勤重任、保护国家和人民生命财产安全的部队，对社会的贡献是巨大的。但由于海警部队职业的特殊性，部分船艇官兵受工作环境、生活待遇、家庭实际困难、退伍后的安置就业等因素的影响，使得后顾之忧在逐步增大，这些因素分散了官兵扎实工作的精力，有的甚至认为自己的付出和回报不成正比，工作的责任心、事业心随之下降。
（四）个别单位对经常性管理工作意识不强。有的船艇单位领导思想麻痹，盲目乐观，口头上说对部队管理抓的紧，抓的实，但在落实上却没有真正重视，没有形成长期抓、经常抓、抓反复的思想，在日常工作中不注意分析形势、查找不安定因素，在落实一日生活制度上存在漏洞；个别干部“依法治警、从严治警”的思想不够牢固，对部队管理教育工作的重要性认识不够，只求过得去，不求过得硬；有些干部工作责任心、事业心不强，对一些影响船艇部队内部稳定的事故隐患不能及时发现，对违纪苗头不能及时解决，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理。
二、采取有效措施，加强船艇部队管理工作
（一）加强深入接触，加深对船艇官兵的了解。知兵是管好兵的前提。身在兵中不知兵，直接影响到对他们的管理。除了做到“四个知道”“一个跟上”以
外，还要做到“四个熟知”，即：熟知个人简历和家庭情况，熟知性格气质和爱好特长，熟知身体状况和生活习惯，熟知婚恋情况和人际关系。掌握这些情况可通过直接找其谈心，通过“三互”活动，通过信息员渠道，通过与家庭通信了解。只有了解他们了，才能有针对性地做好工作，才不会一把钥匙开一百把锁。
（二）以各项规章制度为依据，依法管理、从严治警。在建设社会主义法治国家的背景下，海警部队必须依法施管。这里所讲的“法”，是指以《海警舰艇条令》、《内务规定》及各项规章制度为基本内容的部队管理法规，是管理工作的准绳。对义务兵的管理不能以权代法，以官压兵。要坚持从实际出发，破除习惯性做法，要加强条令条例和法规的学习，让他们知道什么不能做，什么可以做，什么应该做。用条令条例规范他们的言行，用规章制度管理部队，一条一款落实到位，坚持任何条件下不打折扣，这样管理才有力度，才能做到高标准、严要求。
（三）从思想工作入手，重视管理中的教育疏导。管理工作不可能是一劳永逸，必须经常抓，反复抓。有些问题看似暂时解决了，但由于处理过程中缺乏深入细致的思想工作，有可能还会出现反复，甚至进一步激发矛盾。因此，必须重视问题处理过程中的思想工作。官兵违规违纪后，要严格按照纪律条令和部队相关规定处理，同时要做好处理过程中的教育疏导工作，使其从思想上认识到自己的错误，并诚恳地接受处理，及时改正。同时要用心观察被处理者的思想变化。心理学认为，人的思想具有复杂多变的特征，特别是在外界因素的干扰下，变化尤为剧烈。尤其是船艇上生活空间狭小，心理难免产生波动。因此，管理者更要特别留意其情绪变化，主动靠前做工作，将事故消灭在萌芽状态。
（四）抓好安全工作，时刻紧绷安全弦。安全工作作为部队的一项经常性、综合性工作，是加强部队全面建设的重要方面，尤其对于我海警部队来说更是重中之重。一要突出重点人、重点部位预防。要及时准确掌握艇上官兵的思想情况，加强对重点部位的安全管理，坚持严格管理与耐心说服相结合，重点把握及时发现、弄清原因、正确解决三个环节，做到措施得当，因人施教，切实做好帮教工作。二要突出重点环节预防。要严把审查关，加强艇员队伍的考核评比，实行优胜劣汰的用人机制，确保各战位人员技术、思想、作风过硬，船艇业务技术良好。要严格落实船艇派遣“五不准原则”，使船艇安全管理工作步入良性循环的轨道。
（五）抓好经常性管理，启发官兵自觉守纪意识。管理工作是一项经常性的工作，不能时紧时松，又要克服滥用行政手段代替教育的偏向。只堵不疏，不能提高遵章守法的自觉性，只疏不堵，不能充分发挥条令条例的约束力，这都不是保证管理目标的落实。只有堵疏结合，才能发挥两个经常性工作的效益。抓管理要从思想教育入手，思想上通了，行动上才能自觉。启发自觉，才能为管理工作提供源源不断的原始动力
