莱阳市交通运输局公路建设市场自查报告
2010年以来，我局按照公路工程建设有关规定，对我市农村公路建设市场实行了严格管理，按照公路建设市场管理办法，严格执行有关国家法律法规和各项规章制度，严格执行了工程建设基本程序，并组织开展了工程建设领域突出问题专项治理活动。从6月份始，我局对照交通运输部、厅公路建设市场督查要求，开展了自查，现将情况报告如下：
一、严格把好市场准入关。
对参与我市农村公路建设的施工企业，我局严格管理，把好企业资质关。经自查，2010年我市县乡公路及农村公路大中桥梁项目有关勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位都具有相应的资质，从业人员均有相应的资格，符合工程建设规定。
二、规范市场主体行为管理。
1、加强源头管理，严把工程设计关。
对列入省厅、市局计划的县乡公路及农村公路大中桥项目必须委托有资质的设计单位进行工程设计，设计文件须报市交通局备案。凡无工程设计或未经设计单位签章认可的项目均不得开工建设。在工程建设中，凡是施工达不到设计标准或不按设计施工的，坚决予以返工，坚决杜绝农村公路建设无正规设计或不按设计施工现象发生。
2、认真落实招投标制度，严把工程招投标关。
我们在县乡公路和农村公路大中桥梁改造建设中继续推行工程项目招投标制度。在新改建工程、大中桥建设中，凡达到国家规定的招标范围的项目，要严格实行招投标，在具体的招投标工作中，所有招标项目要在规定的时间，在报纸、电台等新闻媒体向社会公示，坚决杜绝暗箱操作、虚假招标等行为，保证招投标的公开、公平、公正。同时，根据
《公路建设市场准入办法》、《公路建设四项制度实施办法》，对进入公路建设市场的从业单位进行严格筛选，对参与投标单位的资质、从业经历、企业信誉等方面进行严格审查。
3、突出重点环节，严把工程质量和施工安全关。
一是进一步完善质量管理制度。为加强工程质量管理，我们实行包括施工工艺流程、监理程序、监理月报制度、内业资料管理等规定，定时组织各单位有关人员进行认真学习，进一步提高从业人员的质量意识和安全意识。二是狠抓工程监理。县乡公路及大中桥梁改建项目，全部推行监理制，并报相应的监督部门进行项目监督。根据工程规模及工艺复杂程度，一律派驻监理工程师，分别配备驻地监理、旁站监理人员，并安排专业监理工程师巡回检查。三是加强施工过程控制。主要是严格施工程序，开工前要进行技术交底，报送施工方案、施工组织、施工工艺等，经批准后方可开工；严格执行工程质量标准，按照设计和规范要求施工，不得擅自改变技术标准；建立健全工地实验室，保证在整个施工期间对材料、配比等技术指标进行有效控制，随时进行调整；狠抓内业资料规范化管理，要求专人管理内业资料，保证各项资料的完整、真实，及时归档；搞好附属工程建设，标志、标线齐全、里程碑、百米桩等附属工程不完善的工程项目不得验收。
4、实行项目法人制。县乡公路及大中桥梁由莱阳市地
方公路管理局作为项目法人全面管理项目建设。
5、严格分包管理。在我市农村公路建设项目建设中，
不允许施工及监理单位进行分包。
6、严格变更手续。我局严格按国家有关规定及招投标
文件要求，严格控制施工变更手续。工程建设变更5000元以下的，由设计、监理、建设单位签发；5000元以上的，组
织有关部门及设计、监理单位现场核实后才能办理变更手续。
三、严格执行基本建设程序。
项目完成后，我局将组织对各参建单位进行检查，并按权限组织交竣工验收。
莱阳市交通运输局
二〇一一年六月十四日
