国小商圈大
2007年7月的新加坡学习之旅，给我留下了美好且难以忘怀的记忆，它不仅让我饱揽了异域风情，而且让我充分领略了小国特色，其涌流的活力、散发的魅力，令人由衷地为人类创造力的伟大而感到惊叹，更在惊叹之余引发诸多思考。
新加坡处于马来族的汪洋大海之中，是东南亚地图上的一个“小红点”。前总理李光耀说过：“新加坡是人家口中的小虾米”。这句话可谓道出了新加坡之小。一是地域面积小。新加坡是一个袖珍型国家，由新加坡岛及附近约60个小岛组成，从东到西42公里，从南到北23公里，总面积不到700平方公里，不及江苏省的十分之一。二是资源容量小。农业只占国家需求的1%，果类蔬菜等有95%完全依靠外国进口，就连日用的淡水、填海的泥沙、建房的材料都要进口。李光耀多次指出，除了人，新加坡可谓一无所有。三是本国市场小。新加坡整个国家人口很少，仅有500万左右，国民购买力十分有限，经济发展高度依赖对外贸易，以进口贸易和转口贸易为主, 每年的进出口额均为GDP的3倍左右。 国家虽小，但其在国际上影响却很大。一个飞机一起飞就要飞出国界的国家，却拥有世界上最优秀的航空公司和最大的机场；一个旅游资源几乎为空白的国家，却成为全世界
有名的旅游之都；一个本身不出产石油、没有石油资源的国家，却成为世界三大炼油中心之一。多年来，新加坡在金融、贸易、科技、教育等领域与西方强国并驾齐驱，享有崇高的世界地位，位居亚洲“四小龙”之首。从财富拥有和民生指标来看，从独立至今短短几十年，新加坡已发展成为一个人均收入高达5万美元的现代化国家，位居全球第四，亚洲第一，超越了大部分先进国家的水平。它的人均财富拥有量大，社会保障好，国民幸福指数高。从它在国际经济贸易中的地位来看，它拥有世界上最繁忙的海港，是世界上主要销售中心之一，也是亚洲重要的金融中心，几乎所有的外域跨国公司都选择新加坡作为进军东南亚的起点，新加坡的国际经济地位不可替代。
在没有腹地、缺乏自然资源、自身市场有限的情况下，新加坡之所以能以中国一个县的面积、一个地级市的人口，却产生中国一个经济强省的总量，根本原因在于靠发展，靠商业，靠走出去。新加坡划定7小时飞行商圈，与临近的泰国、马来西亚等东盟诸国组成了一个5亿人口的区域市场，进一步外延即是7小时飞行范围内的临近国家，形成了包括澳洲、中国、印度、日本和韩国等在内的28亿人口的市场。为了迅速发展7小时商圈，新加坡出台了一些特殊政策。在对外方面：一是加强境外投资服务。新加坡政府没有设立管理审批的机构，没有对外投资限制的项目种类。相反，新加
坡政府还设立一个为企业到国外投资的服务机构。二是给予财政金融扶持。新加坡政府给走出去的企业许多财政支持，有税收方面的减免政策，还有开拓国外业务的津贴和基金。同时，还联合一些金融机构建立企业国际化融资计划、商业信用保险计划等融资渠道，为企业到境外投资提供融资服务。三是提供培训及信息服务。新加坡国际企业发展局设有专门的企业能力发展部门，提供相当专业的培训，更好地协助以新加坡为基地的企业走出去。在对内方面：一是出台创业政策。从2002年开始，新加坡推出了一个“起步企业发展计划”，由政府为刚来新加坡投资创业的企业提供“一对一”的配套服务，直到这个企业在新加坡寻找到一个更大的投资平台。对企业税收采取低税制，只征收所得税1个税种，税率为20%。实行研发费用双重扣除制度，以减轻企业的纳税负担。对于经营先导型产业的技术企业，免税期可长达10年。二是出台旅游政策。新加坡旅游局下属的展览及会议署即专门致力于商务旅游的推广和发展，并制定了一系列奖励方案，鼓励更多的公司前往新加坡从事商务和旅游活动。加之新加坡本地贯穿全年举办的各种国际级会展，使商务人士更乐于选择新加坡作为公司商务活动的目的地。三是出台引才政策。新加坡高速度的经济发展造就了大量的就业机会，由于本国的人口有限，为此新加坡制定了一套引进外国优秀人才的良策，鼓励海外人才前来就业，并适时地给予永久居
留权。
新加坡的快速发展令人称奇、值得深思。作为中国地域面积较少、经济发达的江苏来说，也面临着与新加坡相似的问题，自然资源缺乏、人口压力巨大、发展空间受限。改革开放以来，江苏发展经历了三次转型，80年代以发展乡镇企业为标志，实现了农业大省到工业大省的第一次转型，90年代以发展外向型经济为动力，实现了封闭半封闭到全方位开放的第二次转型，目前正在进行经济大省向经济强省的第三次转型。随着不断增大的经济总量和第三次转型的加快，作为市场主体的企业越来越感觉到能源、资源和环境的压力。这时候，企业走出去开拓更大的发展空间显得非常迫切。自80年代江苏企业走出去以来，目前苏商的足迹已遍布全球100多个国家和地区。与自己比，江苏企业走出去迈出了一大步，但与广东、浙江等省份相比，特别是与外面广袤的世界相比，江苏仅仅是走出了一小步。在新的形势下，要加快接轨世界步伐，实现由制造业大省向商业大省的转变，必须充分利用省内省外两种资源，制定全球市场开拓计划，划定江苏经济发展商圈，大步伐走出去，全方位飞出去。
一方面要大步伐“走出去”。从目前江苏企业在外投资情况看，一些企业过度追求增长速度，吝啬于对技术、软件和人力资源开发的投入，形成了有产权、没知识，有规模、没品牌，有人力、缺人才的局面。下一步，必须大力提升人
才、产品“走出去”的层次，并更大力度地推动资本“走出去”。一是人才走出去。充分发挥江苏作为科教大省的优势，调动高等院校实施“走出去”战略的积极性与创造性。在继续巩固和加强同国际一流大学和教育机构以及同港、澳、台教育机构的交流与合作的基础上，重点拓展与东盟、南美等国家高等教育机构交流与合作的领域。通过企业内部培训、国内招聘发掘人才、面向国际招贤纳士、积极聘用海归留学生等措施，加强企业国际化人才的培养。二是产品走出去。江苏缺乏大的品牌或本土跨国公司，往往忽视对研发的投入以及对品牌的创设和推广，仅满足于为外资加工、装配，企业难免会丧失做大本土品牌的动力。要在国际市场谋求到竞争优势，就必须不断加大研发投入，培育出系列名牌产品，同时积极建设自己的国际营销网络。鼓励江苏支柱产业发挥自身优势，向发展中国家和地区进行产业梯度转移，实现品牌本土化。三是资本走出去。抓住人民币小幅升值的机遇，发挥比较优势，支持和鼓励有实力的企业整体收购和兼并带有研发中心、销售渠道、知名品牌的国际制造业，直接向高端出击，嵌入国际供应链和产业价值链的上游环节。
另一方面要全方位“搬出去”。当前，江苏企业赴外投资仅停留在建筑、玻璃、食品加工、木材伐运等方面，且走出去的速度不快，下一步，要把开发区、能源基地、政府服务快速地“搬出去”，帮助企业在外牢牢占稳脚根。一是开
发区“飞出去”。2007年6月，苏州工业园将首次把开发区建设经验“打包”输送海外，在老挝万象打造一座新城区。鼓励其他有条件的地方也象苏州一样，支持有实力的优势企业组成联合体，到国外投资、开发和建设加工区、工业园区、科技产业园区、境外经贸合作试验区等，进一步拓宽发展空间。二是能源基地“飞出去”。随着经济的快速增长，江苏能源资源紧张状况也已开始显现。为此，必须采取多种合作方式，进行各种能源开发合作，建立稳固的国外能源基地。鼓励企业利用自身优势，加大同有关国家的能源资源合作，积极参与境外油气、煤炭、电力等领域的投资与开发。三是政府服务“飞出去”。推动政府服务向海外延伸，形成全力配合企业“走出去”的境外政府支持服务网络。在重点拓展的境外市场和“走出去”重点区域有计划地增设驻外经贸代表机构，强化现有驻外经贸代表机构“走出去”的支持服务职能。关心、关注在省外投资的江苏企业发展，鼓励各地成立江苏商会，企业在省外开工剪彩，省领导及有关部门领导应到场祝贺。
