扎实推进法制教育工作 努力构建平安和谐校园
——赤峰市第二实验中学“五五”普法经验材料 我校是松山区政府于1980年创办的蒙古族中学，位于赤峰市新城区。为适应新城区发展需要，2004年，市政府为我校增挂赤峰市第二实验中学校牌。学校校园面积130余亩，建筑面积38400平方米（不含分校区），教职工286人，学生5188人，教学班78个。
在长期的教育实践中，我校始终坚持以“以人为本、依法治校，构建平安和谐校园”为指导思想，在全面推进依法治校工作中，以法治理念贯穿到整个学校的管理，以及教育教学的改革之中，规范办学行为，完善规章制度，全面推进素质教育，提高教学质量，取得了显著的成绩。学校近10年来师生犯罪率为零；是赤峰市普通高中管理示范校，连续多年被评为松山区“学校安全教育管理实绩突出单位”和无毒学校；先后荣获“自治区教育工作先进集体”、“自治区普通高中管理先进学校”、“蒙古语言文字使用先进单位”、“赤峰名学校”、“家长满意学校”等60多项殊荣。2009年我校被推荐为自治区综合治理“长安杯”获奖单位。现将我校依法治理工作经验总结如下：
一、加强领导，健全机构，落实到位。
我校按照区上的统一部署，始终把“五五”普法工作作为一项长期而艰巨的任务长抓不懈，确保“五五”普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。一是健全工作机构；学校成立
- 1录相、法律知识竞赛、参观和旁听审判活动、观看和教育有关的法律安全等。
三、突出重点，分层学习，激发学习热情
普法，首先要学法、知法、懂法。学校在全面推进“五五”普法工作过程中，始终坚持依法治校、依法执教为先导，在普法对象、普法内容方式三个方面突出重点，分层学习，激发教职工和学生的学法热情，从而保证学法人员、时间、内容、效果的落实。
在普法对象上，学校教职工全员参加培训，讲座与自学相结合为主，注重学习《教育法》，《教师法》等，重在提高依法办事、决策能力；坚持依法办学，诚信自率办学。教职工普法以自学为主，注重学习教师法和其它法律，以及中小学教师职业道德规范等。重在提高法治意识；学生以班团会时间为主，开设了法制课程，重在提高学生学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性。校内临时外来务工人员定期集中培训为主，由学校综治办负责对其定期培训，主要内容为《治安管理处罚法》、《食品卫生法》、《消防法》等法律法规里的内容。同时邀请松山区消防大队何海参谋定期对其进行消防知识技能培训，邀请新城区公安分局干警对其进行治安管理讲座，使其通过学法能够知法、懂法、守法、用法，确保了校园无因外来人员而发生的刑事案件或其他妨碍学校安全的事件发生。
在普法方式上，充分发挥思想政治课的主渠道作用，增强学
- 3聘请市公安局新城分局办公室主任李华同志和市公安局新城分局政委车国同志担任我校法制副校长，每学期的开学、放寒暑假和“法制安全教育周”，我校都邀请法制副校长做法制讲座，提高全体师生法律和安全意识。开设校内举报电话，掌握校园内外的治安动态，扎实开展校园周边治安环境的整治工作，受到良好的效果。从2002年起，我校先后与松山区铁东派出所和新城区玉龙派出所共同建立了警校共建单位和青少年维权联系点，使青少年维权活动有了一个重要的依托阵地，更加有利于青少年合法权益的维护。
3、坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合，以实现“双赢”的教育效果。
（1）对学生的养成教育，我们采取了“引导先行，考评跟上，绩效挂勾”的工作方法；首先，积极利用学生会议、“两课”之机，组织学生学习各项规章制度，做到了让制度进头脑；其次，细化、实化学生衣、食、住、行、学、操等方面评分标准，逐日评分累计，当天公示，奖优罚劣；还倡导开展了“在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表”的系列道德教育活动，规范了养成教育，形成健康、向上的道德情操，为依法治校工作深入开展提供了有力的基础条件。
（2）打造良好“软环境”，陶冶了学生情操。各部门始终围绕“良好的文化能塑造崇高的品格”这一指导思想，积极有效营造了良好校园文化氛围，紧扣学校发展主旋律和学生需要，常换
- 5毒法律、法规的学习，加强对毒品预防的宣传教育，实现\"学生不吸毒，校园无毒品\"，同时在反暴力日、预防艾滋病日、保护消费者权益日、消防宣传日等一些为教育提供最佳时机和情境的特殊时段，相机开展教育。活动地点或在校内，或在校外德育基地，活动形式或参观访问，或参加讲座。主题活动成了学生释法、懂法的课堂，明白了违纪与违法、违法与犯罪的必然联系，反思有碍他人、有损形象的言行，唤醒普遍淡化的责任意识，牢牢记住了违法犯罪的惨重代价。我校承办过玉龙街道党工委组织的辖区大中学生倡廉戒奢主题演讲比赛，承办过区教育局以《违法于我们遥不可及—违法离我们并不遥远》为辩题的全区高中生辩论赛，均取得了优异成绩。
五、完善制度建设，提高办学层次，确保了依法治校工作开展的信度。
1、“淡化人为因素，实化科学制度管理”。结合《赤峰市第二实验中学管理手册》要求，学校的各部门制定了《赤峰市第二实验中学安全工作若干规定》、《赤峰市第二实验中学财务管理规定》、《赤峰市第二实验中学开展民主评议行风工作实施意见》、《赤峰市第二实验中学开展师德师风教育的实施办法》、《赤峰市第二实验中学行政会议制度》、《赤峰市第二实验中学教职工年度绩效考评方案》、《赤峰市第二实验中学评选先进教育工作者工作方案》、赤峰市第二实验中学教职工职务评聘工作方案》、《赤峰市第二实验中学管理体制改革的实施意见》等规章制度，一切工
- 7
3、依法治教，措施得当
（1）、加强制度建设，依法治教，不断提高教职工的整体素质。首先我们不断完善了《教职工绩效考核评价标准》，使该标准能准确全面地反映了一个教职工的综合情况。考核的结果向全校师生张榜公示，接受广大师生对考核小组的监督。教师业务考核结果作为教职工评职、晋级、评优、提干、结构工资的重要依据。实行了教职工全员聘任制和动态结构工资制，空前的调动了广大教职工的工作积极性，在教职工中积极开展以师德师风、理想信念、遵纪守法、诚实守信、敬业爱岗、家庭美德、遵守职业道德的教育活动，把教育、管理和制度约束结合起来，每位教师都与学校签订一份《师德师风治理责任书》和《治理乱收费责任书》，加强校风、校纪、教风建设，每学期我校教职工都制定一份建功立业计划。
（2）、全面落实《教师法》,严格教师管理制度。我校较早实行了教职工全员聘任制，在日常工作生活中积极为教职工办实事，办好事，维护教职工的切身利益。如及时为每年新分配到校工作的青年教师办理任职、转正定级、教师资格证等手续；帮助参加各种培训班的教职工办理资格证书；按照有关规定给到退休年龄或到符合提前退休条件申请提前退休的教职工及时办理退休的有关手续；积极组织教职工参加职称考试和评定工作；及时为获得初、中、高级职称的教职工办理了工资晋升及续签聘用合同等手续。对因退休缺岗的岗位实行公开招聘。
- 9按照国家法律法规聘任教师、设置课程、制定教学计划、安排各种教学活动。
在优秀学生的评选方面，学校针对这一社会关注的焦点问题，坚持按章办事。首先由各班学生民主推荐；然后由政教处综合考核；再由校评奖领导小组评定；最后张榜公示。另外，由于我校总体办学水平高，社会信誉好，每年要求转入、借读的高中学生较多，我们坚持原则，不论亲疏近远一视同仁。
六、加强科学管理，畅通民主监督渠道，确保了依法治校工作开展的深度。
1、完善教职工代表大会制度。我校坚持每年一次的教职工代表大会，凡涉及到教职工切身利益的重大问题、热点问题，经教职工民主讨论、教代会审议表决，进一步促进了校务管理的规范化，调动了广大教职工的积极性，增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。例如，在“学校内部体制改革方案”的制定过程中，我们在广泛听取教职工意见的基础上进行了多次修改，最后由教代会审议通过。
2、规范各项校务公开制度。做到“六个一”：制定了一个切合实际、统一规范和便于群众监督的《校务公开实施方案》；设置一个校务公开栏；规定学校主要领导为校务公开第一责任人；设立一本公开记录本；设置一个意见箱；成立一个校务监督小组，还公布了举报电话。特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题，作为公开的重点向群众公开。对重
- 11
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
5、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以\"校园安全\"为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
6、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周 一升 旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《给家长的一封公开信》，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
7、开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前，学校对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合市卫生局对学校饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和家属区进行防火安全检查。由于学校的安全防范工作做
- 1314 -
