市政工程施工管理中存在的问题和解决措施分析
60年风雨兼程,60年春华秋实,南昌市政取得了巨大的成就,实现了前所未有的大突破、大跨越和大发展。使我处在生产经营的硬件配置上更加合理，施工管理水平进一步得到提高。
市政工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作，他们贯穿在我们的日常生活中，与居民的生活密不可分、息息相关。与此同时，市政工程建设就在居民身边，因此市政工程建设需要获得周边居民的认可与支持。市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。此外，由于市政工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重，这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题。
1 市政工程施工质量管理中存在的问题
工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，施工人员和队伍的自身素质参差不齐。人员来源复杂，有些施工人员质量意识不强，在质量管理上放任自流，得过且过。施工过程中各方协调度不够，现场施工质量控制不到位，执行力不够，手段不多。
2 市政工程施工管理中存在的问题的解决措施
2.1 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标
为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标, 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义, 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。
2.2 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理
市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大,管理人员管理行为的随意性，工程质量监督的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。
市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准, 决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中, 常常会发生这样、那样的情况, 计划与标准二者缺一不可。
市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。
市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除, 使其控制在一定的范围内,确保质量。工序质量既不稳定、也不确定, 不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调,不确定性是指市政工程的施工工程量很大,施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。
2.3基础工作
(1)教育培训工作。对于工程施工人员质量教育工作,可以从两个方面抓起。
①强调质量意识教育,将质量第一的观念深化给工程施工人员,消除错误的质量认识。深入全面质量管理基本知识的教育,以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法有一个普遍的了解和掌握,真正做到全员参与。
②强化专业技术教育培训。这种教育培训将结合工程施工人员的专业工作特点考虑进去,进行专业的技术教育和操作技能训练,使工程施工人员在基本功和技术业务工作水平方面的提高,来适应新技术、新设备等技术进步的客观要求。
(2)标准化工作。
开展企业的标准化工作,特别要注意以下几点。
①全员参与。
②工作态度必须要严肃认真。
③将现代管理技术充分应用到各个方面。
④各部门标准要保持连贯一致,并定期修订。
⑤标准成文,内容明确,责任具体。
(3)质量责任制。
建立质量责任制要综合考虑质量管理体系的要求。按照不同的层次、业务、对象来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而形成一个良好的质量责任制网络,即在全公司形成一个职责明确、层次分明、纵横有序、覆盖全面的质量责任制网络。
从本单位的实际出发建立质量责任制,力求实效,踏踏实实,每个人尽到应尽的责任与任务,指标应尽量客观合理并做到具体化和数量化以便于执行和考核;另外实行质量否决制,要有与质量否决制相配套的质量奖惩措施,并且将这些措施落实到位。每年要进行年终考核,以质量责任的完成情况为根据,考核要遵循“实事求是,认真细致,奖罚分明”。
2..4实施工程过程管理
2.4.1施工过程
工程质量形成的基础就是施工过程,施工过程同时也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务有两方面:一是工程的质量的保证;二是建立一个管理系统,该系统能稳定地生产合格工程和优质工程。这一阶段应当侧重的方面:组织好包括原材料、半成品、成品的质量检验工作;组织好每一道工序的质量控制,建立管理点;科学组织、严格管理、文明施工;施工工序的质量评定;最终质量评定工作。
2.4.2使用过程
除了施工过程,使用过程也是考验工程实际质量的过程,使用过程发生在工程交付以后。作为全面质量管理的出发点和归宿,使用过程是企业内部质量管理的继续,使用过程中质量管理的基本任务是提高服务质量,包括交工前和交工后的服务两方面,促使不断地研究和改进工程质量,保证竣工工程的实际使用效果。;重视工程交付后出现的问题并及时解决。
2.5推行目标管理
(1)研究公司的质量目标,将总的质量目标分解为各部门、单位的分目标。
公司将按照质量管理体系的要求每年制定质量目标,待公司质量目标发布后,各部门、单位都要及时对此进行分解,制定出各自的分目标,每个分目标都不能偏离公司的总目标。在制定质量目标的过程中要注意三点:①目标的可达性。必须是需要努力才能达到并且可以达到,不能太低,也不能太高;②目标要尽量做到明确、具体,同时目标应当是可量化以及可测量的,便于组织实施和检查考核;③下一级目标项目必须是上一级目标项目的全面支撑,并根据实际情况制定具体的措施。
(2)把目标管理与绩效考核结合起来。
推行目标管理的目的就是要将职工个人目标与企业组织目标结合起来,结合小目标和大目标,激励职工,最终实现组织目标。定期考核员工的目标完成情况,质量责任的履行情况,衡量职工的工作积极性,根据以上的考核情况以便采取适当的激励措施。
绩效考核使各级管理者可以和职工一起回顾工作业绩,肯定成绩,找出不足,同时绩效考核还可以检验管理者对员工的激励是否有效,管理者与员工通过沟通统一思想认识,使职工正确对待问题和差距,以便下一阶段更好的为公司创造价值。
市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证市政工程管理达到一个新的台阶。
地桥二所：万富春 2011-12-18
