****市开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动实施方案
为认真贯彻落实中央文明办《关于举办关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动启动仪式的通知》精神，在全市组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”（简称“三关爱”）志愿服务活动,推动全社会兴起“三关爱”志愿服务热潮，营造文明和谐的社会环境和人际关系，制定实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会精神，以社会主义核心价值体系为引领，扎实推进关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动，大力弘扬学习雷锋、奉献他人、提升自己的志愿服务理念，推动学雷锋活动常态化，促进精神文明建设工作上水平、上台阶，不断提高市民的思想道德素质和城市文明程度，为建设文明和谐****作出新的贡献，迎接党的十八大胜利召开。
二、活动内容
以“弘扬雷锋精神，深化志愿服务”为主题，广泛普及学习雷锋、奉献他人、提升自己的志愿理念，大力倡导“当好人、做好事、长好心、有好报”的价值取向，广泛开展关爱他人志愿服务活动、关爱社会志愿服务活动、关爱自然志
愿服务活动。立足**实际，研究设计具有较大影响力的志愿服务项目，使志愿服务活动真正融入时代生活、走进人们心灵、引领社会风尚、服务发展大局；使广大市民在参与活动中提升精神境界、培育高尚情操、增强社会责任。
（一）开展关爱他人志愿服务。
重点开展关爱空巢老人、农民工、留守儿童和进城务工人员子女、残疾人等几个重点群体志愿服务活动，让这部分社会弱势群体充分感受到社会的温暖，共享幸福美满生活。
1、开展关爱空巢老人志愿服务活动。实现“四个一”运行机制：一个主体，以社区为主体，开展关爱空巢老人志愿服务活动；一个服务圈，进一步完善“一对一”或“多对一”的服务模式，组织邻里低龄老年志愿者、社区志愿者、党员志愿者、医疗志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者构成志愿者服务圈；一个社区卫生服务机构，即为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务；一张服务卡，即建立服务卡制度，为每位接受服务的老人建立档案，记录志愿者服务情况。根据空巢老人实际需要，广泛开展个性化、专业化志愿服务活动。以元旦、春节、端午节、中秋节、重阳节等重要节日，组织开展“邻里一家亲”、“情暖空巢—我和老人过节日”、“我陪老人过生日”等志愿服务活动。
责任单位：市文明办、市民政局、市卫生局、各县（市）区文明委。
2、开展关爱农民工志愿服务活动。开展教育培训服务。利用市民学校、“农民工夜校”和职工学校，大力开展公民道德规范、文明礼仪知识、文明交通行为、法律法规常识等教育培训活动，不断提高农民工文明素质。开展文化服务。坚持小型化、灵活性、经常性，在双休日和节日组织进城农民工开展文体活动，解决农民工精神文化生活单一问题；利用图书馆、文化馆等文化阵地，采用社会捐赠和捐资的形式，让农民工平时看上图书、每月能看一场电影。开展医疗服务。关注农民工的身体健康和心理健康，组织退休医务工作者、保健医生、心理咨询工作者定期开展健康咨询、心理辅导等专项志愿服务活动，减轻他们生活的压力和焦虑感。开展卫生服务。加强农民工居住地的卫生防疫，积极开展卫生常识宣传，全面改善农民工的居住条件。开展节日慰问活动。以劳动节、国庆节和传统节日为契机，组织开展慰问活动，让进城农民工充分感受社会大家庭的温暖。
责任单位：市委宣传部、市文明办、团市委、市妇联、市总工会、市委党校、市城建局、市司法局、市安监局、市卫生局、市文广局、市社科联、市爱卫办、各县（市）区文明办。
3、开展关爱农村留守儿童和进城务工人员子女志愿服务活动。开展结对关爱活动。以“生活关心、学习关注、情感关爱”为重点，组织党员志愿者开展“党员干部与留守儿
童爱心结对活动”；组织巾帼志愿者开展“爱心妈妈”服务团活动，组织广大青少年志愿者开展“心手相牵快乐成长”等社会实践活动，切实解决留守儿童和进城务工人员子女中存在的亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、安全失保、监护失助等突出问题。开展志愿帮扶活动。利用农村文化大院、社区市民学校、农民工居住地附近中小学校等，组织老干部、老党员、老教师、老劳模、老专家等“五老”志愿者、教师志愿者、大学生志愿者，开展心理健康、安全出行、自我保护等教育培训，开展寒暑假义务课业辅导活动，为他们学习、生活排忧解难，促进他们健康、快乐、全面成长。开展节日关爱活动。在寒暑假和“六一”儿童节等时机，为农村留守儿童和进城务工人员子女开展生日聚会、读书活动、体育活动、联欢活动、游览活动等教育实践活动。发挥阵地作用。充分发挥市未成年人心理健康辅导中心、社区心理咨询站、学校心理咨询室作用，为农村留守儿童和进城务工人员子女开展心理咨询服务。利用各级文化馆、图书馆等校外活动场所，积极主动地为进城务工人员子女提供科技文化教育服务。
责任单位：市委宣传部、市文明办、团市委、市妇联、市教育局、市老干部局（市关工委）、市公安局、市交通局、市体育局、市文广局、市科协、市心理学会，各县（市）区文明办。
4、开展关爱残疾人志愿服务活动。组织社区志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者、残疾人志愿者队伍，广泛开展居家料理、看护照料、心理辅导、房屋修缮、康复医疗、送医送药、就业指导、技能培训、维权咨询、法律援助等服务活动。组织残疾人志愿者开展家电维修、手工制作、公共服务等服务活动，用爱心回馈社会。定期组织残疾人与社区居民、企业职工、学校师生等群体开展互动活动。精心组织开展“社区志愿助残阳光行动”、“青年志愿助残阳光行动”、“巾帼和家庭志愿助残阳光活动”、“法律志愿助残阳光行动”、“残疾人志愿服务阳光活动”等系列助残活动，及时帮助残疾人解决工作、生活中的实际困难和问题，推动志愿助残服务持久深入开展。
责任单位：团市委、市妇联、市总工会、市残联、市教育局、市卫生局、市司法局、市心理学会，各县（市）区文明办。
（二）开展关爱社会志愿服务。
重点在宣传普及文明礼仪知识、维护社会秩序、引领文明交通及文化建设志愿服务，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德，推动文明的社会风尚、良好的社会秩序以及优质的社会服务的发展和形成。
1、开展文明礼仪志愿服务活动。大力普及生活礼仪、职业礼仪、社交礼仪、涉外礼仪和展场礼仪常识，深入群众
进行宣讲，在全社会树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚；开展志愿服务，重点推进“文明餐桌”、文明交通、“小手拉大手”、“环境保护、市场监督、窗口行业、文明工地、创建文明城市宣传教育活动，组建志愿服务队伍，大力宣传《市民文明公约》、《市民文明守则》，引导人们从自我做起、从身边事情做起、从日常交往做起,争当文明市民，共创文明城市。
责任单位：市文明办、团市委、市妇联、市公安局、市城建局、市工商局、市环保局、各县（市）区文明办。
2、开展文化体育志愿服务活动。组织文艺志愿服务队伍，利用乡村广场、社区文化中心等阵地，广泛运用群众喜闻乐见的文艺形式宣传优良传统美德，宣传道德模范、身边好人事迹。组建文化体育辅导员志愿服务队伍，到社区、村担任文化体育辅导员，组织群众学唱红色经典歌曲，弘扬主旋律、唱响正气；组织各种文化、体育协会，开展各种文化体育娱乐、健身活动，广泛吸引市民群众参与，丰富市民群众文化体育生活。在端午节、中秋节、重阳节等重大传统节日，开展丰富多彩的文化体育活动。
责任单位：市文广局、市体育局，各县（市）区文明办。
3、开展网络文明传播志愿服务活动。进一步壮大网络文明传播志愿服务队伍。充分发挥中国文明网、*****文明网等网站主阵地作用，通过手机短信、电子邮件组、QQ群、
微博等方式，建立全市网络文明志愿者的信息沟通和工作联系平台。积极引导志愿者开展网络文明志愿服务活动，收集整理本单位精神文明建设工作动态、创建成果、先进事迹等情况，编发相关文字、图片及音视频材料，协助*****文明网内容建设；组织撰写稿件和评论文章，参与网上讨论，积极引导网上舆论；利用重点新闻网站及相关网站的博客、论坛、贴吧等互动阵地，传播宣传思想文化和精神文明建设的有关内容；动员组织本单位及相关人员，积极参与市委宣传部、市文明办开展的网上宣传、道德模范和身边好人网上投票活动。
责任单位：市委宣传部、市文明办、*****广播电视台、*****日报社，各县（市）区文明办。
（三）开展关爱自然志愿服务。
围绕创“优美环境”， 大力开展普及低碳生活理念，开展生态环境保护、植树种绿、清洁环境卫生志愿服务，营造天蓝、水清、地绿的生态环境，培育崇尚自然、善待环境的理念。
1、开展普及环保知识志愿服务活动。组建环保志愿服务队伍。开展“环保知识进校园”、“环保知识进企业”、“环保知识进社区”和“小手拉大手，环保知识进万家”活动。组织发动广大志愿者走上街头，深入各类公共场所和网络虚拟空间，运用多种形式，宣传倡导“保护环境、人人有责”
的理念，宣传资源节约型、环境友好型生产方式和消费模式，宣传健康低碳的生活理念，宣传普及环境保护知识和植树绿化经验、技术，不断提高市民群众保护生态环境的意识和能力。
责任单位：市发改委、市教育局、市环保局、市林业局、团市委、市妇联、市总工会、各县（市）区文明办。
2、开展保护“母亲河”志愿服务活动。组建全市各级“保护母亲河”志愿服务队伍。组织“保护母亲河”志愿者分别到我市各条大河沿岸的重点乡村、重点企业、学校进行广泛的环境保护和“保护母亲河”方面知识的宣传，重点包括如何同破坏母亲河环境的行为作斗争、“保护母亲河、构建绿色屏障”等，积极倡议为母亲河植树绿化活动，同时向全社会发出倡议书，共同保护“母亲河”。经常性的组织志愿者开展志愿服务活动，在河流沿岸开展植树绿化活动，达到促进人与环境、人与企业、企业与环境的和谐发展的目的，在全市范围内广泛形成人人重视环境，人人爱护环境，人人抓环境的大局意识，努力建设“保护母亲河”活动的长效机制。
责任单位：团市委、市妇联、市总工会、市水利局、市环保局、市林业局，各县（市）区文明办。
3、开展植树造林志愿服务活动。组织动员广大志愿者积极参与公园绿地、景区林地、单位社区的种绿护绿志愿服
务活动，组织志愿者认真种植、抚育和管护。开展养绿护绿志愿服务活动。动员各类志愿服务队伍就近就便认养现有树木草地，开展护绿、清洁志愿服务活动。市民巡访志愿服务队伍要积极开展爱绿护绿志愿服务，纠正损害树木、破坏绿化的不文明行为。
责任单位：市林业局、团市委、市妇联，各县（市）区文明办。
三、活动步骤
（一）动员部署阶段（2011年4月至5月）。
结合我市实际，各单位要深入基层一线进行认真调查研究，在制定《开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动实施方案》的基础上，召开协调会，对活动进行全面部署；进行任务分解，建立工作台账；认真组织好中央文明办在我市举行的“关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动启动仪式”，做好志愿者招募和培训动员等工作；依托中国志愿服务基金会募集活动基金，号召各级文明单位干部职工和爱心企业进行捐助，推动活动广泛深入开展。
（二）组织实施阶段（5月至11月）。
按照中央文明委要求，坚持一月一个主题，因地制宜，多层次、多方面组织策划形式多样的“三关爱”志愿服务活动。各县(市)区、市直有关单位要依据制定的活动方案，突出重点，科学谋划，有计划、有步骤地组织实施。
（三）交流推进阶段（8月至11月）。
市文明办将会同各相关单位定期开展对“三关爱”志愿服务活动的督促检查，促进工作落实。并根据各单位各部门开展“三关爱”志愿服务活动的进展情况，适时召开座谈会，总结经验、交流情况，分析问题、部署工作，推动“三关爱”志愿服务活动扎实深入地开展。
（四）总结表彰阶段（11月至12月）。
年终，市文明办、市创建办会同相关责任单位组成考评组，对县（市）区和市直相关单位志愿服务工作进行考核，表彰一批在“三关爱”志愿服务行动中涌现出来的先进集体和个人，吸引和鼓励更多的人投身志愿服务事业。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
中央文明办高度重视“三关爱”志愿服务活动，在今年城市文明程度指数测评工作中，中央文明办把“三关爱”志愿服务活动的开展情况作为测评的重要内容，纳入了测评，分值占全部测评分值的1/3。各级各单位一定要把开展“三关爱”志愿服务活动作为一项重要任务，纳入日程，摆上位置，周密部署，精心组织,统筹协调，加强指导，督促检查，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保活动有力、有效地开展。各级各单位活动方案要于6月15日前，报市文明办。
（二）发动群众，广泛参与。
要运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，开辟群众乐于接受的渠道，充分调动群众的积极性、主动性，吸引群众广泛参与志愿服务活动，把志愿服务活动开展到农村、社区、企业、学校、军营和非公有制经济组织、新社会组织等基层单位，开展到公园、广场、商场、集市、宾馆、饭店、医院、车站等公共场所，让志愿服务活动成为人们感悟崇高精神、提升价值追求的生动过程。
（三）突出重点，增强实效。
各单位要结合实际制定活动方案、明确活动要求和活动措施，强化活动的特色，增强活动的针对性、实效性。要突出重点，着力打造亮点，树立先进典型，发挥典型的示范带动作用，增强活动实效。要把志愿服务活动与其它活动相结合，实现志愿服务活动同其它工作相互融合、协调推进。
（四）广泛宣传，营造氛围。
市主要新闻媒体、网络媒体要制定宣传报道计划,开设专题专栏，突出重点、精心策划，弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，及时报道活动的进展情况和各单位的活动亮点和成效，报道志愿服务活动、优秀志愿服务组织和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和时段，刊播志愿服务公益广告，形成强有力的舆论声势。要在各公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院设置与环境相融合的志
愿服务公益广告；把志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中。活动结束后，要认真总结经验，查找不足，并将活动总结报送市文明办，动态信息要及时报送。
