浅析如何落实“以文化人、文化育警”理念
加强基层交警队伍警营文化建设
近年来，柳州市公安局立足公安工作谋划警营文化，把文化触角延伸到公安业务中，为公安业务工作注入活力，助推全市公安工作上台阶、出成效。良好的警营文化活动能激发民警的进取意识、集体荣誉感和团队精神，营造团结、拼搏、积极、健康、向上的文化氛围，提高民警的素质，丰富民警的生活，稳定队伍，增强凝聚力和战斗力。笔者就基层公安交警队伍如何落实“以文化人、文化育警”理念进一步加强警营文化建设进行浅显分析。
一、文化育警对于公安交警基层队伍建设的重大意义
（一）、先进文化是确保交警队伍广大一线民警政治坚定思想纯洁的“防火墙”，能够为实现“不变质”提供科学的理论指导和可靠的精神支撑。目前，我国正处于社会转型、经济转轨的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念不断变化。广大群众的人文素质和思想道德观念水平在总体明显提升的同时，也有一少部分人受到资产阶级腐朽思想和封建落后文化的影响，理想信念动摇，享乐主义、拜金主义、思想道德失范，极端个人主义滋长，价值观发生严重偏差，是非、善恶、美丑、荣辱界限混淆；一些领域和地方封建迷信和黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，腐败现象蔓延，严重影响党的执政形象和声望。作为与地方联系紧密的公安交警队伍，不可避免地会受到市场经济浪潮的冲击和社会不良思潮的影响。在新形势下要始终确保部队“不变质”，就必须坚持用先进文化来巩固民警的思想防线。我们要用马克思主义的世界观、人生观、价值观武装民警的思想，用科学的理论、高尚的精神陶冶民警的情操，增强抵御各种腐朽思想的能力，坚定社会主义理想信念。通过弘扬先进精神，使警营文化始终代表中国先进文化的前进方向。
（二）、先进文化是催生队伍战斗力的“内燃机”，能够为实现“打得赢”提供强大的精神动力和过硬的智力支持。加强基层交警队伍警营先进文化建设，有助于形成共同的奋斗目标和价值取向，从而增强民警的凝聚力、向心力，动员和组织广大一线民警以饱满的工作热情和强烈的事业心投入工作；加强基层交警队伍警营先进文化建设，能够不断提高广大民警的政策理论水平和科学文化素质，从而更好地适应日益繁杂艰巨的交通秩序管理工作和事故抢险救援任务的需要；加强基层交警队伍警营先进文化建设，能够有效激发广大一线民警顽强拼搏、不怕牺牲的战斗精神，迎难而上。
（三）、先进文化是实现基层队伍和谐稳定的“调控器”，能够为构建和谐警营提供坚实的文化基础和浓厚的舆论氛围。实现人的全面发展，是建设社会主义和谐社会的本质要求，构建和谐警营就是要推动广大一线民警包括思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质在内的综合素质的不断提高，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的新型高素质交警队伍，这就离不开先进文化的熏陶和培育。警营文化具有的同化作用和融合作用，能够有效地沟通官兵的思想和感情，使他们对军队的价值取向等产生高度的认同感。也就是说，通过文化育警，可以使民警产生对警察职业的崇高感和使命感，从而增强民警的向心力和战斗力。
（四）先进文化是提升交警队伍形象的一个重要举措。交警队伍执法形象是广大老百姓普遍关注的问题，近年来，各地交警部门都在这方面作了众多探索，也取得显著的成绩，越来越多的老百姓开始对交警队伍执法规范化产生了认同感。那么，如何让更多的老百姓认识我们交警队伍，更加深入地了解我们交警队伍，文化育警就是一个好的举措。
二、当前基层交警队伍文化育警面临的困境
（一）、思想认识不到位制约了文化育警。由于民警思想认识不一样，制约了文化育警工作。在一部分人眼里存在这样的认识，文化育警与平时交通业务管理工作和队伍建设关系不大，对“文化育警，文化塑警，文化强警”的理念未引起足够的重视，认为过多的开展警营文化，会影响工作。有的民警认为大队领导是以处罚量来衡量民警工作的好坏，因此，从主观上制约了文化育警的发展。与此同时，日益繁重的交通管理工作，使民警长时间处于超负荷工作和临战状态，工作压力大，有的民警对参加大队组织的文体活动积极性不高。二是大队民警爱好不一样，警营文化的开展很难兼顾到方方面面，进一步降低民警造成参加警营文化的积极性，造成有的警营文化活动只留于形式。
（二）、日益繁重的执勤安保任务制约文化育警。随着经济政治文化社会的飞速发展，城市化建设进程加快，与此同时，各种灾害事故层出不穷，基层民警承担的急难险重任务日趋增加，日益繁重的交通管理工作，使民警长时间处于超负荷工作和临战状态，身心疲惫，工作压力大，很难挤出时间进行自我学习和参与文体活动，导致有的民警对参加大队组织的文体活动积极性不高。
（三）、经费以及硬件设施限制、制约了文化育警。由于受到经费限制，引进先进文化和理念的平台、警察文化建设的硬件设施的投入方面存在诸多困难，健身房、图书阅览室，心理宣泄室、“绿色网吧”、卡拉OK等音乐器械室等“五小工程”建设难以全面铺开，文化育警成了难以落实的空想。
（四）、文体人才匮乏制约了文化育警。人才是兴警之本，没有文体人才，抓文化育警就成了“无源之水、无本之木”。基层队伍活力不足、争先意识缺乏、安全根基薄弱是制约文化育警的重要因素。民警文化素质和业务水平参差不齐，特别是缺少各种特长的文体类人才，某方面具有特长的骨干，也往往是少之又少，随着年龄、岗位的变化，某项活动出现“后继无人”的情况也会随之出现。
三、如何强化警营文化建设，落实“以文化人、文化育警”的理念
（一）找准目标，加强公安精神文化建设
公安精神文化的核心内容，主导着物质文化、行为文化、制度文化的变化和发展方向。加强公安精神文化建设，必须首先解决公安价值观及道德观、公安语言、公安礼仪、公安文艺等方面的问题。在工作中，找准目标，有针对性地加强公安精神文化建设。一是帮助民警树立正确的人生观、世界观。以榜样开路，展示示范作用。远学任长霞，近学刘金国，使民警在无形中感到有形，学有榜样，赶有目标。扎实开展警示教育、整顿教育等政治建警活动，提高民警的政治觉悟。二是推行文明用语。在各大队违法处理服务窗口设立文明用语标志牌，推行“微笑多一点，脾气小一点”等活动，倡导讲文明礼貌的新风。三是规范公安礼仪。从言行、举止等逐一进行规范，并实行考核制度，开展“评差促改”活动，做到奖优罚劣，规范民警的行为举止。
（二）找准载体，积极发挥警营文化的功能
以“展示警察风采，沟通警民关系，丰富文化内涵”为主线，积极开展丰富多彩的活动，加大警营文化的辐射力。一是发挥文化资源作用。以活动为载体，广泛开展象棋比赛、摄影作品展览等广大人民警喜闻乐见的多层次、多形式的文化艺术活动，让健康有益的文体活动，激发民警的团队精神，使民警从中得到美的享受、陶冶情操。二是发挥文化沟通的作用。精心组织开展警营开放日活动、警民书画展评交流、警民联欢文艺演出、诗歌朗诵、在学雷锋活动月中邀请中小学生到警营参观并写观后感、在当地报纸上开展有奖征文等各具特色的活动。从而大大增进以注重自身良好形象和素质影响带动民警,形成个个关注、人人参与的良好局面。提高广大民警的综合素质，造就一批优秀的公安民警，从而提高整个队伍的战斗力。
（三）坚持以人为本，积极探索、创新方法，满足民警的精神文化需求
在坚持以人为本的科学发展观面前，要深入了解广大基层民警每个个体的思想，尊重一线民警的主体地位和首创精神，准确把握其生活的新特点和精神文化需求的新变化，不断的解放思想，力图实现文化创新。创新是警营文化富有生机和活力的不竭动力，离开了创新，再先进工作者的文化也难以延续和继承，更不用说繁荣和发展。可以说，警营文化的创新不仅关系着警营队伍的前途更关系着国家的安定。这就要求我们时序关注警营文化的新动态，分析警营文化的新方向。特别是要考虑广大基层民警的自身个性和特点，以人为本。从个人独特的时尚的表达方式中挖掘出闪光点，从而实现警营文化的年轻。要注重运用各种教育实践活动，丰富内容设置，吸引民警参与，变单向灌输、被动接受为双向互动、平等交流。警营文化创新必须贴近实际，贴近生活，贴近基层，把服务基层民警作为根本标准。推进警营文化创新的主体基层民警，创新目的也是为了满足广大民警的精神文化需求。要坚持文化创新搂了官兵，依靠官兵，文化创新成果由民警共享，不断提高广大民警的思想道德素质和科学文化素质，不断丰富广大民警的精神世界，不断增强广大官兵的精神力量，从而最终实现人的全面发展。
（四）理顺关系，推进警营文化建设可持续健康发展 一是要处理好文化工作与业务工作的关系。警营文化总体上不能脱离业务工作的发展而独立发展，而应当与业务工作的发展水平同步，并在与业务关系同步发展中创造警营文化的新形式、新内容、新空间、新品味；使警营文化从业务工作中获得源源不绝的动力和资源。二是要处理好继承传统、改革创新与形成特色的关系。从文化发展自身的规律而言，任何一种文化要保持旺盛的生命力，都必须是开放的、发展的，只有在不同文化的碰撞交流、比较鉴别和对自身的不断改造中，才能获得新的存在形式，才能始终站在时代前列。基层民警是时代精神的创作者和实践者，他们是取之不尽用之不竭的文化创造源泉。领导要善于引导文艺骨干，从中发掘反映时代精神、展现时代风貌、富有时代气息的人和事，拓展基层文化的广度和深度，使警营文化建设与时代同频共振。只有这样，警营文化建设才能保持鲜明的时代特色，充满生机和活力。
“何以百练钢，化为绕指柔”。 加强警营文化建设，用先进文化培育适应新形势的新型警察，是一项长期的、艰苦的工作，不可能一蹴而就。必须在文化育警上下功夫，通过一系列警营文化建设，给基层队伍注入新鲜空气与血液，以这种“润物细无声”的举措，从点滴入手，注重长期积累。在社会主义现代化建设的新形势下，公安工作和队伍建设要适应新形势发展的要求，切实提高基层官兵的亲和力、向心力、凝聚力、战斗力，真正达到“外树形象，内强素质”的目的。
